特殊作業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司特殊作業(yè)安全管理，防止和減少特殊作業(yè)事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)各類(lèi)特殊作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等。（三）基本原則特殊作業(yè)安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保特殊作業(yè)全過(guò)程安全。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》4.《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、職責(zé)分工（一）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和修訂特殊作業(yè)安全管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對(duì)特殊作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，查處違規(guī)作業(yè)行為。3.組織特殊作業(yè)安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)和操作技能。4.參與特殊作業(yè)事故的調(diào)查和處理，提出防范措施和建議。（二）作業(yè)所在部門(mén)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)特殊作業(yè)的申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)和作業(yè)過(guò)程的安全管理。2.對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行特殊作業(yè)安全培訓(xùn)和教育，確保員工熟悉作業(yè)流程和安全要求。3.配合安全管理部門(mén)做好特殊作業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作，及時(shí)整改安全隱患。（三）作業(yè)人員1.嚴(yán)格遵守特殊作業(yè)安全管理辦法和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受特殊作業(yè)安全培訓(xùn)和教育，熟悉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。3.在作業(yè)前對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并采取措施消除。4.按照審批后的作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和安全措施。（四）審批人員1.負(fù)責(zé)對(duì)特殊作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審批，審查作業(yè)方案和安全措施的可行性和有效性。2.對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，確認(rèn)安全條件具備后方可批準(zhǔn)作業(yè)。3.在作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令停止作業(yè)并采取整改措施。三、特殊作業(yè)安全要求（一）動(dòng)火作業(yè)1.動(dòng)火作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)h(huán)境進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可動(dòng)火。2.動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，明確動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員等職責(zé)。3.動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備滅火器材和消防設(shè)施，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。4.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)火種遺留后方可離開(kāi)。（二）受限空間作業(yè)1.受限空間作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。2.受限空間作業(yè)必須辦理受限空間作業(yè)審批手續(xù)，制定作業(yè)方案和安全措施。3.受限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。4.作業(yè)人員必須佩戴正確的勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁在受限空間內(nèi)使用明火和非防爆電氣設(shè)備。5.受限空間作業(yè)結(jié)束后，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確認(rèn)無(wú)人員和設(shè)備遺留后方可封閉受限空間。（三）高處作業(yè)1.高處作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)安全條件具備后方可作業(yè)。2.高處作業(yè)必須辦理高處作業(yè)審批手續(xù)，明確作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員職責(zé)。3.高處作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帶，嚴(yán)禁在高處拋物。4.高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置警示標(biāo)志，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。5.遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。（四）臨時(shí)用電作業(yè)1.臨時(shí)用電作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行電氣安全檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可作業(yè)。2.臨時(shí)用電作業(yè)必須辦理臨時(shí)用電審批手續(xù)，制定臨時(shí)用電方案和安全措施。3.臨時(shí)用電線(xiàn)路必須符合安全要求，嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)。4.臨時(shí)用電設(shè)備必須接地良好，并有漏電保護(hù)裝置。5.臨時(shí)用電作業(yè)結(jié)束后，必須及時(shí)拆除臨時(shí)用電線(xiàn)路和設(shè)備。（五）動(dòng)土作業(yè)1.動(dòng)土作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地下設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，制定保護(hù)措施，避免損壞地下設(shè)施。2.動(dòng)土作業(yè)必須辦理動(dòng)土作業(yè)審批手續(xù)，明確作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員職責(zé)。3.動(dòng)土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置警示標(biāo)志，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。4.動(dòng)土作業(yè)過(guò)程中，必須采取防止塌方、滑坡等安全措施。5.動(dòng)土作業(yè)結(jié)束后，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和平整。（六）斷路作業(yè)1.斷路作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通疏導(dǎo)，設(shè)置警示標(biāo)志，確保交通安全。2.斷路作業(yè)必須辦理斷路作業(yè)審批手續(xù)，明確作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員職責(zé)。3.斷路作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備交通指揮設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。4.斷路作業(yè)結(jié)束后，必須及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。（七）吊裝作業(yè)1.吊裝作業(yè)前，必須對(duì)吊裝設(shè)備和吊具進(jìn)行檢查，確保其性能良好。2.吊裝作業(yè)必須辦理吊裝作業(yè)審批手續(xù)，制定吊裝作業(yè)方案和安全措施。3.吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置警示標(biāo)志，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。4.吊裝作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。5.吊裝作業(yè)過(guò)程中，必須保持吊裝設(shè)備和吊具的平衡，嚴(yán)禁超載吊裝。（八）盲板抽堵作業(yè)1.盲板抽堵作業(yè)前，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)無(wú)安全隱患后方可作業(yè)。2.盲板抽堵作業(yè)必須辦理盲板抽堵作業(yè)審批手續(xù)，明確作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員職責(zé)。3.盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置警示標(biāo)志，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。4.盲板抽堵作業(yè)人員必須正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)吸煙和使用明火。5.盲板抽堵作業(yè)結(jié)束后，必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確認(rèn)無(wú)盲板遺留后方可離開(kāi)。四、特殊作業(yè)審批程序（一）作業(yè)申請(qǐng)作業(yè)部門(mén)應(yīng)在特殊作業(yè)前，填寫(xiě)《特殊作業(yè)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息，并提交作業(yè)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。（二）部門(mén)審核作業(yè)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)作業(yè)內(nèi)容和安全措施符合要求后，簽字批準(zhǔn)，并報(bào)安全管理部門(mén)備案。（三）安全管理部門(mén)審批安全管理部門(mén)對(duì)作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審批，審查作業(yè)方案和安全措施的可行性和有效性。對(duì)重大特殊作業(yè)，安全管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和論證，提出審核意見(jiàn)。經(jīng)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行作業(yè)。（四）審批期限特殊作業(yè)審批期限一般不超過(guò)[X]個(gè)工作日。對(duì)于緊急特殊作業(yè)，經(jīng)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可先進(jìn)行作業(yè)，但應(yīng)在作業(yè)后[X]小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。（五）延期與變更1.特殊作業(yè)需要延期的，作業(yè)部門(mén)應(yīng)在審批期限屆滿(mǎn)前[X]小時(shí)向?qū)徟块T(mén)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。延期時(shí)間不得超過(guò)原審批期限。2.特殊作業(yè)需要變更作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員等的，作業(yè)部門(mén)應(yīng)重新辦理作業(yè)申請(qǐng)和審批手續(xù)。五、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）安全措施落實(shí)作業(yè)部門(mén)應(yīng)按照審批后的作業(yè)方案，組織作業(yè)人員落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全條件符合要求。安全措施包括但不限于：設(shè)置警示標(biāo)志、配備消防器材、進(jìn)行氣體檢測(cè)、佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品等。（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，具備應(yīng)急救援能力。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，制止違規(guī)作業(yè)行為。（三）安全檢查作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員應(yīng)定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并采取措施消除。安全管理部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。（四）應(yīng)急處置作業(yè)部門(mén)應(yīng)制定特殊作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、急救箱、空氣呼吸器等。一旦發(fā)生事故，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告。安全管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地減少事故損失。六、特殊作業(yè)培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃安全管理部門(mén)應(yīng)制定特殊作業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行制定和調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容特殊作業(yè)安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、特殊作業(yè)安全操作規(guī)程、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范、應(yīng)急救援知識(shí)等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解，提高培訓(xùn)效果。（三）培訓(xùn)對(duì)象特殊作業(yè)培訓(xùn)對(duì)象包括：作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、審批人員、安全管理人員等。所有涉及特殊作業(yè)的人員都應(yīng)接受相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（四）培訓(xùn)方式特殊作業(yè)安全培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。集中培訓(xùn)應(yīng)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)講師進(jìn)行授課，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講解，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)利用在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。培訓(xùn)方式應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)進(jìn)行選擇，確保培訓(xùn)效果。七、特殊作業(yè)事故管理（一）事故報(bào)告特殊作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告作業(yè)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、傷亡情況等信息。（二）事故調(diào)查安全管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)特殊作業(yè)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。（三）事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)事故單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其采取整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。（四）事故統(tǒng)計(jì)與分析安全管理部門(mén)應(yīng)建立特殊作業(yè)事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、類(lèi)