瓦斯超限應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)瓦斯超限事故，保障煤礦安全生產(chǎn)，保護(hù)員工生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中瓦斯超限事故的應(yīng)急管理。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障員工生命安全放在首位，最大限度地減少瓦斯超限事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，綜合治理：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、通風(fēng)管理等基礎(chǔ)工作，采取綜合治理措施，有效防范瓦斯超限事故的發(fā)生。3.快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生瓦斯超限事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)有效地進(jìn)行救援和處置。4.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各煤礦企業(yè)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做好瓦斯超限事故的應(yīng)急管理工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司瓦斯超限應(yīng)急指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，安全副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安全等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)公司瓦斯超限事故的應(yīng)急救援工作。制定和修訂公司瓦斯超限應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急救援效果。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故情況。2.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)瓦斯超限事故應(yīng)急救援的指揮工作。下達(dá)應(yīng)急救援的各項(xiàng)指令。協(xié)調(diào)各方面的應(yīng)急救援力量。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織制定具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。4.成員部門職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)收集、分析事故信息，提供技術(shù)支持，監(jiān)督應(yīng)急救援措施的執(zhí)行情況。通風(fēng)管理部門：負(fù)責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)的檢查和維護(hù)，組織實(shí)施瓦斯排放等措施。機(jī)電管理部門：負(fù)責(zé)保障機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行，提供電力支持。生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)單位的停產(chǎn)、撤人等工作。其他部門：按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急救援的相關(guān)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)：確保瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，定期進(jìn)行調(diào)校和維護(hù)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。2.優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)：合理布置通風(fēng)巷道，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，提高通風(fēng)能力，有效稀釋瓦斯?jié)舛取?.嚴(yán)格瓦斯檢查制度：加強(qiáng)瓦斯檢查人員的培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，做到定時(shí)、定點(diǎn)、定人檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯超限隱患。4.強(qiáng)化員工培訓(xùn)教育：提高員工的安全意識(shí)和操作技能，使其熟悉瓦斯超限的危害和應(yīng)急處置方法。5.加強(qiáng)設(shè)備管理：確保通風(fēng)設(shè)備、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備等正常運(yùn)行，定期進(jìn)行檢修和維護(hù)，防止設(shè)備故障導(dǎo)致瓦斯超限。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警指標(biāo)：當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過規(guī)定的預(yù)警值時(shí)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。預(yù)警值根據(jù)不同的作業(yè)地點(diǎn)和通風(fēng)條件等因素確定。2.預(yù)警方式：通過瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、聲光報(bào)警器等方式發(fā)出預(yù)警信號(hào)。3.預(yù)警響應(yīng)：接到預(yù)警信號(hào)后，相關(guān)人員應(yīng)立即采取措施，停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)瓦斯超限的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：瓦斯?jié)舛葒?yán)重超限，可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：瓦斯?jié)舛容^大超限，可能導(dǎo)致較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：瓦斯?jié)舛纫话愠?，?duì)生產(chǎn)造成一定影響的事故。（二）響應(yīng)程序1.事故報(bào)告：發(fā)生瓦斯超限事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心。2.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場。3.現(xiàn)場指揮：到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)急指揮中心成立現(xiàn)場指揮部，由總指揮或副總指揮擔(dān)任現(xiàn)場指揮長，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。4.應(yīng)急處置：現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，采取以下應(yīng)急處置措施：組織人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，確保人員安全。切斷電源，防止發(fā)生電氣火災(zāi)和爆炸事故。采取通風(fēng)、排放瓦斯等措施，降低瓦斯?jié)舛?。?duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查和調(diào)查，查明事故原因。及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故進(jìn)展情況。（三）擴(kuò)大應(yīng)急如果事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量不足以控制事故發(fā)展，可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)及時(shí)請求上級(jí)主管部門和相關(guān)單位支援，擴(kuò)大應(yīng)急救援范圍。五、應(yīng)急處置措施（一）瓦斯超限處理原則1.立即停電撤人：一旦發(fā)生瓦斯超限，必須立即切斷電源，撤出人員，確保人員安全。2.查明原因：迅速查明瓦斯超限的原因，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理。3.科學(xué)排放瓦斯：在排放瓦斯過程中，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保排放安全。（二）不同地點(diǎn)瓦斯超限的處置措施1.掘進(jìn)工作面瓦斯超限停止掘進(jìn)作業(yè)，切斷電源，撤出人員。檢查通風(fēng)系統(tǒng)，查找瓦斯超限原因。若因局部通風(fēng)機(jī)故障導(dǎo)致瓦斯超限，應(yīng)立即啟動(dòng)備用局部通風(fēng)機(jī)。若因風(fēng)筒破損等原因?qū)е峦咚钩?，?yīng)及時(shí)修復(fù)風(fēng)筒。采取措施進(jìn)行瓦斯排放，排放瓦斯時(shí)要嚴(yán)格控制風(fēng)流，確保排放安全。2.采煤工作面瓦斯超限停止采煤作業(yè)，切斷電源，撤出人員。檢查通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)等，查找瓦斯超限原因。若因通風(fēng)系統(tǒng)不合理導(dǎo)致瓦斯超限，應(yīng)及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。若因瓦斯抽采效果不佳導(dǎo)致瓦斯超限，應(yīng)加強(qiáng)瓦斯抽采工作。采取措施進(jìn)行瓦斯排放，排放瓦斯時(shí)要嚴(yán)格控制風(fēng)流，確保排放安全。3.其他地點(diǎn)瓦斯超限按照上述原則和方法，結(jié)合具體情況進(jìn)行處置。（三）瓦斯排放安全措施1.編制排放瓦斯措施：排放瓦斯前，必須編制專門的排放瓦斯措施，經(jīng)審批后嚴(yán)格執(zhí)行。2.控制排放風(fēng)流：排放瓦斯時(shí)，要在排放瓦斯風(fēng)流所經(jīng)過的巷道設(shè)置警戒，控制排放風(fēng)流，防止瓦斯逆流。3.使用瓦斯檢查儀器：排放瓦斯過程中，要使用瓦斯檢查儀器實(shí)時(shí)監(jiān)測瓦斯?jié)舛?，確保排放安全。4.專人現(xiàn)場指揮：排放瓦斯時(shí)，必須有專人在現(xiàn)場指揮，嚴(yán)格按照排放瓦斯措施進(jìn)行操作。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對(duì)事故受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治和妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.保險(xiǎn)理賠：協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好事故保險(xiǎn)理賠工作。3.恢復(fù)生產(chǎn)：事故處理完畢后，經(jīng)安全評(píng)估合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對(duì)瓦斯超限事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和責(zé)任。2.事故評(píng)估：對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）改進(jìn)措施根據(jù)事故調(diào)查和評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理制度，防止類似事故再次發(fā)生。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各煤礦企業(yè)、現(xiàn)場指揮部之間的通信暢通。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）物資裝備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如通風(fēng)設(shè)備、瓦斯檢測儀器、滅火器材等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立瓦斯超限應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援設(shè)備購置、培訓(xùn)演練、事故處理等費(fèi)用支出。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：包括瓦斯超限的危害、預(yù)防措施、應(yīng)急處置方法、相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。2.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，確保員工熟練掌握應(yīng)急知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)計(jì)劃：制定年