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環(huán)境考核評(píng)價(jià)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司環(huán)境管理,規(guī)范環(huán)境考核評(píng)價(jià)工作,提高公司環(huán)境績(jī)效,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所有與公司環(huán)境管理相關(guān)的活動(dòng)和人員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保環(huán)境考核評(píng)價(jià)工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則:以客觀事實(shí)為依據(jù),公平、公正地對(duì)各部門(mén)、各單位的環(huán)境管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.全面系統(tǒng)原則:涵蓋公司環(huán)境管理的各個(gè)方面,包括環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)完成情況、環(huán)境管理制度執(zhí)行情況、污染防治措施落實(shí)情況等,進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。4.持續(xù)改進(jìn)原則:通過(guò)考核評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析原因,制定改進(jìn)措施,不斷提高公司環(huán)境管理水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效的持續(xù)提升。二、考核評(píng)價(jià)組織與職責(zé)(一)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立環(huán)境考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法、年度考核評(píng)價(jià)計(jì)劃,審議考核評(píng)價(jià)結(jié)果,研究解決考核評(píng)價(jià)工作中的重大問(wèn)題。(二)考核評(píng)價(jià)工作小組考核評(píng)價(jià)工作小組設(shè)在公司環(huán)保管理部門(mén),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施環(huán)境考核評(píng)價(jià)工作。其職責(zé)包括:1.制定年度考核評(píng)價(jià)計(jì)劃和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2.組織開(kāi)展日常環(huán)境監(jiān)督檢查,收集考核評(píng)價(jià)相關(guān)資料。3.對(duì)各部門(mén)、各單位的環(huán)境管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)價(jià)。4.匯總考核評(píng)價(jià)結(jié)果,撰寫(xiě)考核評(píng)價(jià)報(bào)告。5.督促各部門(mén)、各單位落實(shí)考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施。(三)各部門(mén)、各單位職責(zé)1.各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位環(huán)境管理工作的具體實(shí)施,確保各項(xiàng)環(huán)境管理要求得到有效落實(shí)。2.按照公司環(huán)境考核評(píng)價(jià)要求,定期開(kāi)展自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,并向考核評(píng)價(jià)工作小組報(bào)送相關(guān)資料。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改計(jì)劃,明確整改措施、責(zé)任人和整改期限,認(rèn)真組織整改,并按時(shí)報(bào)送整改情況。三、考核評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)(一)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)完成情況1.污染物排放達(dá)標(biāo)率:考核各類(lèi)污染物排放符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的情況。2.能源資源利用效率:如單位產(chǎn)品能耗、水耗等指標(biāo)的完成情況。3.環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo):如區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等改善目標(biāo)的完成情況。(二)環(huán)境管理制度執(zhí)行情況1.環(huán)境管理體系運(yùn)行有效性:包括環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)的制定與實(shí)施,環(huán)境管理方案的執(zhí)行情況,文件控制、記錄控制等程序的執(zhí)行情況。2.環(huán)境法律法規(guī)及其他要求執(zhí)行情況:檢查公司是否遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是否及時(shí)獲取并執(zhí)行新的環(huán)境要求。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度執(zhí)行情況:是否按照規(guī)定開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,是否及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和環(huán)保部門(mén)報(bào)告環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果及環(huán)境事件。(三)污染防治措施落實(shí)情況1.廢氣污染防治:檢查廢氣處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)情況,廢氣排放口的規(guī)范化設(shè)置情況,揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)等污染物的治理措施落實(shí)情況。2.廢水污染防治:廢水處理設(shè)施的運(yùn)行效果,廢水排放口的達(dá)標(biāo)排放情況,廢水回用情況,危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置情況。3.噪聲污染防治:噪聲源的降噪措施落實(shí)情況,廠界噪聲達(dá)標(biāo)情況。4.固體廢棄物管理:固體廢棄物的分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)輸、處置情況,危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理情況,是否存在非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢棄物的行為。(四)環(huán)境應(yīng)急管理情況1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定與備案情況:是否制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定向環(huán)保部門(mén)備案。2.應(yīng)急演練開(kāi)展情況:是否定期組織環(huán)境應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和提高應(yīng)急響應(yīng)能力。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況:應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)等是否符合要求,是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。(五)環(huán)境信息公開(kāi)情況1.公司環(huán)境信息公開(kāi)內(nèi)容:是否按照規(guī)定在公司網(wǎng)站、廠區(qū)顯著位置等公開(kāi)環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo),主要污染物排放情況,污染防治措施,環(huán)境應(yīng)急信息等。2.信息公開(kāi)的及時(shí)性與準(zhǔn)確性:確保公開(kāi)的環(huán)境信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí),便于公眾查詢和監(jiān)督。四、考核評(píng)價(jià)方式與周期(一)考核評(píng)價(jià)方式1.日常監(jiān)督檢查:考核評(píng)價(jià)工作小組定期或不定期對(duì)各部門(mén)、各單位的環(huán)境管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求。2.資料審查:各部門(mén)、各單位應(yīng)定期向考核評(píng)價(jià)工作小組報(bào)送環(huán)境管理相關(guān)資料,包括環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表、環(huán)境管理制度執(zhí)行情況報(bào)告等,考核評(píng)價(jià)工作小組對(duì)資料進(jìn)行審查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查:針對(duì)公司環(huán)境管理中的重點(diǎn)問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,深入排查隱患,確保環(huán)境管理工作落實(shí)到位。(二)考核評(píng)價(jià)周期1.月度檢查:考核評(píng)價(jià)工作小組每月對(duì)各部門(mén)、各單位進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查結(jié)果作為月度考核的依據(jù)。2.季度考核:每季度末對(duì)各部門(mén)、各單位的環(huán)境管理工作進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià),綜合月度檢查情況、資料審查結(jié)果等,確定季度考核得分。3.年度考核:每年年底對(duì)各部門(mén)、各單位進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià),年度考核結(jié)果作為公司對(duì)各部門(mén)、各單位年度環(huán)境管理工作評(píng)價(jià)的最終依據(jù),并與績(jī)效掛鉤。五、考核評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(一)評(píng)分方法考核評(píng)價(jià)采用百分制評(píng)分,根據(jù)各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容的完成情況進(jìn)行量化打分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下:(二)各項(xiàng)考核內(nèi)容評(píng)分細(xì)則1.環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)完成情況(40分)污染物排放達(dá)標(biāo)率(20分):各項(xiàng)污染物排放均達(dá)標(biāo)得20分,每有一項(xiàng)污染物超標(biāo)扣5分,扣完為止。能源資源利用效率(10分):達(dá)到或優(yōu)于公司設(shè)定的能源資源利用效率目標(biāo)得10分,未達(dá)到目標(biāo)按比例扣分。環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)(10分):完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)得10分,未完成按比例扣分。2.環(huán)境管理制度執(zhí)行情況(30分)環(huán)境管理體系運(yùn)行有效性(15分):體系運(yùn)行良好,各項(xiàng)程序執(zhí)行規(guī)范得15分,發(fā)現(xiàn)一處不符合項(xiàng)扣2分,扣完為止。環(huán)境法律法規(guī)及其他要求執(zhí)行情況(10分):嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及其他要求得10分,出現(xiàn)一次違法違規(guī)行為扣10分。環(huán)境監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度執(zhí)行情況(5分):監(jiān)測(cè)工作規(guī)范,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整,報(bào)告及時(shí)得5分,發(fā)現(xiàn)一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假或報(bào)告不及時(shí)扣5分。3.污染防治措施落實(shí)情況(20分)廢氣污染防治(5分):廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行,排放達(dá)標(biāo)得5分,發(fā)現(xiàn)一處設(shè)施故障或排放超標(biāo)扣2分,扣完為止。廢水污染防治(5分):廢水處理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定,達(dá)標(biāo)排放得5分,出現(xiàn)一次廢水超標(biāo)排放扣5分。噪聲污染防治(3分):廠界噪聲達(dá)標(biāo)得3分,有一處超標(biāo)扣1分,扣完為止。固體廢棄物管理(7分):固體廢棄物分類(lèi)收集、貯存、處置規(guī)范,危險(xiǎn)廢物管理符合要求得7分,發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)行為扣2分,扣完為止。4.環(huán)境應(yīng)急管理情況(5分)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定與備案情況(2分):有完善的應(yīng)急預(yù)案并備案得2分,未備案或預(yù)案不完善扣2分。應(yīng)急演練開(kāi)展情況(2分):定期組織應(yīng)急演練得2分,未按要求開(kāi)展演練扣2分。應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況(1分):應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、完好得1分,物資短缺或損壞扣1分。5.環(huán)境信息公開(kāi)情況(5分)公司環(huán)境信息公開(kāi)內(nèi)容(3分):按要求全面、準(zhǔn)確公開(kāi)環(huán)境信息得3分,信息公開(kāi)不完整或不準(zhǔn)確扣13分。信息公開(kāi)的及時(shí)性與準(zhǔn)確性(2分):信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確得2分,出現(xiàn)一次信息公開(kāi)不及時(shí)或虛假信息扣2分。六、考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用(一)績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤將年度環(huán)境考核評(píng)價(jià)結(jié)果與各部門(mén)、各單位的績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤??己说梅?0分及以上的部門(mén)、單位,績(jī)效獎(jiǎng)金上浮[X]%;考核得分8089分的,績(jī)效獎(jiǎng)金按正常發(fā)放;考核得分6079分的,績(jī)效獎(jiǎng)金下浮[X]%;考核得分60分以下的,績(jī)效獎(jiǎng)金下浮[X]%,并對(duì)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。(二)評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)環(huán)境考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為公司評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。年度考核得分排名前[X]%的部門(mén)、單位,優(yōu)先推薦參加公司年度優(yōu)秀部門(mén)、優(yōu)秀單位評(píng)選;在環(huán)境管理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人,優(yōu)先推薦參加公司年度優(yōu)秀個(gè)人評(píng)選。(三)整改與提升對(duì)考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各部門(mén)、各單位要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃,明確整改措施、責(zé)任人和整改期限,認(rèn)真組織整改??己嗽u(píng)價(jià)工作小組負(fù)責(zé)跟蹤督促整改落實(shí)情況,對(duì)整改不力的部門(mén)、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。通過(guò)考核評(píng)價(jià),不斷發(fā)現(xiàn)公司環(huán)境管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理措施,提升公司整體環(huán)境績(jī)效。七、考核評(píng)價(jià)工作程序(一)制定計(jì)劃考核評(píng)價(jià)工作小組每年年初制定年度環(huán)境考核評(píng)價(jià)計(jì)劃,明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、方式、周期、時(shí)間安排等,并報(bào)考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。(二)組織實(shí)施1.月度檢查:考核評(píng)價(jià)工作小組按照月度檢查計(jì)劃,對(duì)各部門(mén)、各單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,填寫(xiě)檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)。2.季度考核:每季度末,各部門(mén)、各單位按照考核評(píng)價(jià)要求,整理報(bào)送本季度環(huán)境管理相關(guān)資料??己嗽u(píng)價(jià)工作小組對(duì)資料進(jìn)行審查,并結(jié)合月度檢查情況,對(duì)各部門(mén)、各單位進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià),形成季度考核報(bào)告。3.年度考核:每年年底,各部門(mén)、各單位全面總結(jié)本年度環(huán)境管理工作,報(bào)送年度環(huán)境管理工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)資料??己嗽u(píng)價(jià)工作小組對(duì)全年考核評(píng)價(jià)情況進(jìn)行匯總分析,形成年度考核報(bào)告,提交考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。(三)結(jié)果反饋與公示考核評(píng)價(jià)工作小組將考核評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給各部門(mén)、各單位,
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