物資采購議標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司物資采購議標(biāo)行為，確保采購活動(dòng)公開、公平、公正，提高采購效率，降低采購成本，保證物資質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)各類物資采購的議標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、原材料、辦公用品、服務(wù)類采購等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保議標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：為所有參與議標(biāo)的供應(yīng)商提供平等的機(jī)會(huì)，不偏袒任何一方，依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。3.公開透明原則：議標(biāo)過程和結(jié)果應(yīng)向所有相關(guān)方公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評(píng)審，選擇最符合公司需求、性價(jià)比最高的供應(yīng)商。二、議標(biāo)組織與職責(zé)（一）議標(biāo)小組1.組成：議標(biāo)小組由公司采購部門、需求部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成，成員人數(shù)根據(jù)采購項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度確定，一般不少于三人。2.職責(zé)采購部門：負(fù)責(zé)組織議標(biāo)活動(dòng)，制定議標(biāo)文件，收集供應(yīng)商資料，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。需求部門：提供物資需求明細(xì)、技術(shù)規(guī)格要求等相關(guān)信息，參與評(píng)標(biāo)過程，對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)能力和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。財(cái)務(wù)部門：參與評(píng)標(biāo)，對(duì)采購成本進(jìn)行評(píng)估，審核采購合同的財(cái)務(wù)條款。法務(wù)部門：審核議標(biāo)文件和采購合同，確保符合法律法規(guī)要求，處理相關(guān)法律事務(wù)。（二）采購部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定物資采購議標(biāo)計(jì)劃，明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等要求。2.編制議標(biāo)文件，包括采購需求、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。3.發(fā)布議標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與議標(biāo)。4.組織議標(biāo)會(huì)議，包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)，記錄會(huì)議過程和結(jié)果。5.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）需求部門職責(zé)1.準(zhǔn)確提供物資需求信息，包括技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用要求等，確保議標(biāo)文件中的需求明確、合理。2.參與議標(biāo)過程，對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)估，提出意見和建議。3.協(xié)助采購部門與中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，確保采購物資符合實(shí)際需求。（四）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.參與議標(biāo)文件的審核，對(duì)采購預(yù)算和成本控制提出意見。2.評(píng)估供應(yīng)商的報(bào)價(jià)合理性，審核采購合同中的付款條款。3.負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的資金安排和支付管理。（五）法務(wù)部門職責(zé)1.審核議標(biāo)文件和采購合同，確保其符合法律法規(guī)要求，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2.對(duì)議標(biāo)過程中的法律問題提供咨詢和指導(dǎo)，處理相關(guān)法律糾紛。三、議標(biāo)流程（一）采購申請(qǐng)與計(jì)劃1.需求部門根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等實(shí)際需要，填寫物資采購申請(qǐng)表，詳細(xì)說明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、需求時(shí)間等信息。2.采購部門對(duì)采購申請(qǐng)進(jìn)行審核，結(jié)合公司庫存情況、采購預(yù)算等因素，制定物資采購議標(biāo)計(jì)劃。（二）議標(biāo)文件編制1.采購部門根據(jù)議標(biāo)計(jì)劃，編制議標(biāo)文件。議標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：采購項(xiàng)目概述：包括項(xiàng)目名稱、背景、采購范圍等。采購需求：明確物資的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等要求。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：制定詳細(xì)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如價(jià)格、技術(shù)方案、售后服務(wù)、信譽(yù)等方面的評(píng)分細(xì)則。議標(biāo)程序：說明議標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等流程安排。合同條款：包括付款方式、交貨方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等合同主要條款。供應(yīng)商須知：告知供應(yīng)商參與議標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)，如報(bào)名方式、提交文件要求等。2.議標(biāo)文件編制完成后，需經(jīng)采購部門負(fù)責(zé)人、需求部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)。（三）供應(yīng)商邀請(qǐng)1.采購部門通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、供應(yīng)商庫等渠道發(fā)布議標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與議標(biāo)。議標(biāo)公告應(yīng)明確采購項(xiàng)目的基本信息、議標(biāo)文件獲取方式、報(bào)名截止時(shí)間等內(nèi)容。2.采購部門對(duì)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，審查供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等，確定符合要求的供應(yīng)商名單，并向其發(fā)送議標(biāo)文件。（四）議標(biāo)文件響應(yīng)1.供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照議標(biāo)文件的要求編制響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)包括公司簡(jiǎn)介、報(bào)價(jià)清單、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾、業(yè)績(jī)證明材料等內(nèi)容。2.供應(yīng)商應(yīng)確保響應(yīng)文件內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)議標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。（五）開標(biāo)1.采購部門按照議標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議應(yīng)由采購部門負(fù)責(zé)人主持，議標(biāo)小組成員、供應(yīng)商代表等參加。2.開標(biāo)時(shí)，由供應(yīng)商或其授權(quán)代表檢查響應(yīng)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、報(bào)價(jià)、交貨時(shí)間等主要內(nèi)容。3.開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行記錄，并存檔備查。（六）評(píng)標(biāo)1.議標(biāo)小組對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)按照議標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，采用綜合評(píng)分法或最低價(jià)評(píng)標(biāo)法等方法確定中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分法：對(duì)供應(yīng)商的價(jià)格、技術(shù)方案、售后服務(wù)、信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)分，得分最高者為中標(biāo)候選人。最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足議標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。2.評(píng)標(biāo)過程中，議標(biāo)小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或說明，但不得改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.議標(biāo)小組應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人名單，并說明推薦理由。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由議標(biāo)小組成員簽字確認(rèn)。（七）定標(biāo)1.采購部門將評(píng)標(biāo)報(bào)告提交公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和公司實(shí)際情況，確定中標(biāo)供應(yīng)商。2.采購部門向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有參與議標(biāo)的供應(yīng)商。（八）合同簽訂1.采購部門與中標(biāo)供應(yīng)商按照議標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的響應(yīng)文件簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.采購合同簽訂后，應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門備案。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)1.報(bào)價(jià)應(yīng)包含物資的貨款、運(yùn)輸費(fèi)、稅費(fèi)等所有費(fèi)用。2.評(píng)標(biāo)時(shí)，以供應(yīng)商的有效報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，選擇價(jià)格合理且最低的供應(yīng)商，但價(jià)格最低者不一定為中標(biāo)者。3.對(duì)于價(jià)格明顯低于成本或其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)的情況，采購部門應(yīng)要求供應(yīng)商做出合理說明，否則不予考慮。（二）技術(shù)方案標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)方案應(yīng)滿足議標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。2.評(píng)估供應(yīng)商的技術(shù)方案的先進(jìn)性、合理性、可行性，包括技術(shù)參數(shù)、工藝流程、設(shè)備選型等方面。3.具有創(chuàng)新性和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的技術(shù)方案可適當(dāng)加分。（三）售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.售后服務(wù)承諾應(yīng)明確售后服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)時(shí)間、維修期限等。2.考察供應(yīng)商的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)實(shí)力、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布等情況。3.良好的售后服務(wù)記錄和口碑可作為加分因素。（四）信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)1.審查供應(yīng)商的商業(yè)信譽(yù)，包括是否存在違約記錄、訴訟糾紛等情況。2.供應(yīng)商的信用等級(jí)、行業(yè)評(píng)價(jià)等可作為評(píng)審參考。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)物資采購議標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查議標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位、采購合同是否規(guī)范等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)議標(biāo)過程中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，確保議標(biāo)活動(dòng)公正廉潔。（二）供應(yīng)商管理1.建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)合作的參考依據(jù)。2.對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商，給予優(yōu)先合作、增加采購份額等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商，采取警告、暫停合作、取消資格等處罰措施。（三）檔案管理1.采購部門負(fù)責(zé)建立物資采購議標(biāo)檔案，對(duì)議標(biāo)活動(dòng)中的各類文件、資料進(jìn)行整理、歸檔，包括議標(biāo)文件、響應(yīng)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購合同等。2.議標(biāo)檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行，以備查閱和審計(jì)。六、爭(zhēng)議處理（一）異議提出1.參與議標(biāo)的供應(yīng)商對(duì)議標(biāo)文件、開標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等有異議的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式向采購部門提出。2.異議應(yīng)明確提出異議的事項(xiàng)、理由及相關(guān)證明材料。（二）異議處理1.采購部門收到供應(yīng)商的異議后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予書面答復(fù)。2.如異議成立，采購部門應(yīng)根據(jù)情況采取相應(yīng)的措施，如修改議標(biāo)文件、重新組織評(píng)標(biāo)等；如異議不成立，應(yīng)向供應(yīng)商說明