愛(ài)心救助超市管理辦法總則目的與宗旨愛(ài)心救助超市旨在弘揚(yáng)人道主義精神，匯聚社會(huì)愛(ài)心力量，為困難群眾提供及時(shí)、有效的生活救助和幫助，緩解其生活困境，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧發(fā)展。通過(guò)規(guī)范管理，確保救助物資的合理分配與高效利用，使真正需要幫助的人群受益。適用范圍本辦法適用于本愛(ài)心救助超市的所有工作人員、志愿者以及接受救助的困難群眾。涵蓋超市運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的物資采購(gòu)、存儲(chǔ)、發(fā)放、財(cái)務(wù)管理、人員管理等各個(gè)環(huán)節(jié)?；驹瓌t1.公平公正原則：嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)困難群眾進(jìn)行救助資格審核與物資發(fā)放，確保公平對(duì)待每一位救助對(duì)象，杜絕人情因素干擾。2.透明公開(kāi)原則：救助信息、物資來(lái)源與去向、財(cái)務(wù)狀況等應(yīng)保持公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)公信力。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高救助效率，為困難群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)。4.?？顚Ｓ迷瓌t：救助資金和物資必須專項(xiàng)用于救助困難群眾，不得挪作他用，確保資金物資使用安全、合理、有效。救助對(duì)象管理救助對(duì)象資格認(rèn)定1.申請(qǐng)條件本地常住居民且家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一定比例（具體比例根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定）。因突發(fā)事件、重大疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)臨時(shí)困難，影響基本生活的居民。其他經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定符合救助條件的特殊困難群體。2.申請(qǐng)材料個(gè)人書(shū)面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難原因及申請(qǐng)救助的具體需求。居民身份證、戶口本原件及復(fù)印件。家庭收入證明，如工資收入明細(xì)、失業(yè)證明、殘疾證明、重大疾病診斷證明等相關(guān)材料。其他需要提供的證明材料。3.審核程序申請(qǐng)人向戶籍所在地或常住地社區(qū)（村）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《愛(ài)心救助超市救助申請(qǐng)表》。社區(qū)（村）委會(huì)收到申請(qǐng)后，在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，通過(guò)走訪鄰里、查看家庭實(shí)際情況等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評(píng)估，并簽署意見(jiàn)后報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門(mén)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門(mén)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，可通過(guò)與相關(guān)部門(mén)信息核對(duì)、實(shí)地走訪等方式進(jìn)一步核實(shí)情況。審核通過(guò)后報(bào)區(qū)（縣）民政部門(mén)審批。區(qū)（縣）民政部門(mén)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。對(duì)符合救助條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理1.定期復(fù)核：對(duì)已獲得救助的對(duì)象，每[X]個(gè)月進(jìn)行一次家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核。救助對(duì)象應(yīng)主動(dòng)向社區(qū)（村）委會(huì)報(bào)告家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，社區(qū)（村）委會(huì)進(jìn)行核實(shí)后報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門(mén)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門(mén)根據(jù)復(fù)核情況，調(diào)整救助方式或終止救助。2.信息變更：救助對(duì)象家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)告知社區(qū)（村）委會(huì)，并提交相關(guān)證明材料。社區(qū)（村）委會(huì)及時(shí)進(jìn)行信息更新，并按程序上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門(mén)和區(qū)（縣）民政部門(mén)。3.退出機(jī)制：救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，不再符合救助條件的，應(yīng)及時(shí)終止救助。對(duì)拒不配合復(fù)核、提供虛假信息騙取救助等違規(guī)行為的救助對(duì)象，一經(jīng)查實(shí)，立即取消救助資格，并追回已發(fā)放的救助物資或資金。物資管理物資采購(gòu)1.采購(gòu)計(jì)劃制定：根據(jù)救助需求和庫(kù)存情況，每月制定物資采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等內(nèi)容，報(bào)超市管理部門(mén)審核批準(zhǔn)。2.供應(yīng)商選擇：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式，選擇信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商。建立供應(yīng)商檔案，記錄供應(yīng)商基本信息、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨價(jià)格、售后服務(wù)等情況，定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。3.采購(gòu)流程：采購(gòu)人員按照批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式等條款。物資到貨后，采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，核對(duì)物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等是否與合同一致。驗(yàn)收合格的物資辦理入庫(kù)手續(xù)，驗(yàn)收不合格的物資及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商退換貨事宜。物資存儲(chǔ)1.倉(cāng)庫(kù)管理：設(shè)立專門(mén)的物資倉(cāng)庫(kù)，保持倉(cāng)庫(kù)整潔、通風(fēng)、干燥，確保物資存儲(chǔ)安全。倉(cāng)庫(kù)應(yīng)劃分不同的區(qū)域，分別存放食品、生活用品、衣物、學(xué)習(xí)用品等各類(lèi)物資，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌。2.物資分類(lèi)存放：按照物資的種類(lèi)、規(guī)格、型號(hào)、批次等進(jìn)行分類(lèi)存放，遵循先進(jìn)先出的原則，便于物資的管理和發(fā)放。對(duì)有保質(zhì)期要求的物資，應(yīng)定期檢查保質(zhì)期，及時(shí)清理過(guò)期物資。3.庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)：每月定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧情況進(jìn)行分析說(shuō)明，并提出處理意見(jiàn)。如發(fā)現(xiàn)物資丟失、損壞等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。物資發(fā)放1.發(fā)放原則：根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際需求和困難程度，合理確定物資發(fā)放種類(lèi)和數(shù)量，確保救助物資真正用于解決困難群眾的生活問(wèn)題。2.發(fā)放流程：救助對(duì)象憑有效證件到愛(ài)心救助超市領(lǐng)取物資，工作人員根據(jù)救助對(duì)象檔案信息，核實(shí)其救助資格和需求，填寫(xiě)《愛(ài)心救助超市物資發(fā)放登記表》，發(fā)放物資并由救助對(duì)象簽字確認(rèn)。3.發(fā)放方式：物資發(fā)放可采取現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、送貨上門(mén)等方式。對(duì)行動(dòng)不便的救助對(duì)象，應(yīng)提供送貨上門(mén)服務(wù)。財(cái)務(wù)管理資金來(lái)源1.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界愛(ài)心人士、企業(yè)、社會(huì)組織等的捐贈(zèng)資金，用于愛(ài)心救助超市的運(yùn)營(yíng)和救助活動(dòng)開(kāi)展。2.政府資助：爭(zhēng)取政府相關(guān)部門(mén)的資助資金，確保愛(ài)心救助超市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.其他合法收入：通過(guò)開(kāi)展與愛(ài)心救助相關(guān)的有償服務(wù)、合作項(xiàng)目等獲得的合法收入。資金使用1.預(yù)算管理：每年年初編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，明確各項(xiàng)收入、支出項(xiàng)目和金額，報(bào)超市管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保不超預(yù)算。2.支出范圍：資金主要用于物資采購(gòu)、人員工資、水電費(fèi)、場(chǎng)地租賃、運(yùn)輸費(fèi)、辦公費(fèi)等與愛(ài)心救助超市運(yùn)營(yíng)相關(guān)的費(fèi)用支出，以及救助物資的發(fā)放和救助活動(dòng)的開(kāi)展。3.費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度，所有費(fèi)用支出必須取得合法有效的票據(jù)，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)銷(xiāo)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核票據(jù)的真實(shí)性、合法性、完整性，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)不予報(bào)銷(xiāo)。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、透明。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。定期向捐贈(zèng)人、資助人反饋資金使用情況，確保資金使用公開(kāi)透明。人員與志愿者管理工作人員管理1.人員配備：根據(jù)愛(ài)心救助超市的工作需要，合理配備管理人員、采購(gòu)人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員、財(cái)務(wù)人員、物資發(fā)放人員等崗位工作人員。明確各崗位工作職責(zé)和任職要求，確保人員配備合理、高效。2.培訓(xùn)與考核：定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括救助政策法規(guī)、物資管理、財(cái)務(wù)管理、溝通技巧等方面。建立工作人員考核制度，對(duì)其工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。3.薪酬福利：制定合理的薪酬福利制度，保障工作人員的合法權(quán)益。薪酬待遇應(yīng)根據(jù)工作崗位、工作績(jī)效等因素確定，為工作人員提供必要的福利待遇，如社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、帶薪年假等。志愿者管理1.招募與注冊(cè)：通過(guò)多種渠道招募志愿者，如發(fā)布招募公告、與學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織合作等。志愿者應(yīng)填寫(xiě)《愛(ài)心救助超市志愿者申請(qǐng)表》，經(jīng)審核合格后進(jìn)行注冊(cè)登記，建立志愿者檔案。2.培訓(xùn)與管理：為志愿者提供必要的培訓(xùn)，使其了解愛(ài)心救助超市的工作內(nèi)容、流程和要求。培訓(xùn)內(nèi)容包括救助政策、物資管理、服務(wù)規(guī)范等方面。建立志愿者管理制度，對(duì)志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行記錄和管理，定期對(duì)志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.激勵(lì)機(jī)制：建立志愿者激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、推薦參加公益活動(dòng)等。鼓勵(lì)志愿者長(zhǎng)期參與愛(ài)心救助工作，形成穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍。信息管理救助信息管理1.檔案建立：為每一位救助對(duì)象建立檔案，檔案內(nèi)容包括救助申請(qǐng)表、審核審批材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明、救助記錄等相關(guān)資料。檔案應(yīng)妥善保管，確保信息安全。2.信息錄入與更新：將救助對(duì)象信息錄入信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。定期對(duì)救助對(duì)象信息進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3.信息查詢與統(tǒng)計(jì)：授權(quán)相關(guān)工作人員可通過(guò)信息管理系統(tǒng)查詢救助對(duì)象信息，以便開(kāi)展救助工作。同時(shí)，利用信息管理系統(tǒng)對(duì)救助數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為制定救助政策、調(diào)整救助策略提供依據(jù)。物資信息管理1.庫(kù)存管理系統(tǒng)：建立物資庫(kù)存管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄物資的采購(gòu)、入庫(kù)、存儲(chǔ)、發(fā)放等情況。通過(guò)庫(kù)存管理系統(tǒng)，可隨時(shí)掌握物資庫(kù)存數(shù)量、種類(lèi)、存放位置等信息，便于物資管理和調(diào)配。2.物資信息查詢與統(tǒng)計(jì)：工作人員可通過(guò)庫(kù)存管理系統(tǒng)查詢物資詳細(xì)信息，如物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、采購(gòu)時(shí)間、保質(zhì)期等。同時(shí)，利用庫(kù)存管理系統(tǒng)對(duì)物資出入庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成庫(kù)存報(bào)表、物資采購(gòu)報(bào)表、物資發(fā)放報(bào)表等，為物資管理決策提供支持。捐贈(zèng)信息管理1.捐贈(zèng)登記：對(duì)每一筆捐贈(zèng)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄捐贈(zèng)人姓名、聯(lián)系方式、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)物資種類(lèi)和數(shù)量、捐贈(zèng)金額等信息。2.捐贈(zèng)信息公開(kāi)：定期在愛(ài)心救助超市官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)公開(kāi)捐贈(zèng)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容包括捐贈(zèng)人姓名（部分捐贈(zèng)人可隱去姓氏）、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)物資種類(lèi)和數(shù)量等，對(duì)捐贈(zèng)人表示感