爆破施工安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)爆破施工安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織爆破施工實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在各類(lèi)爆破施工活動(dòng)中的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保爆破施工過(guò)程中人員、設(shè)備、環(huán)境等各方面的安全。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全預(yù)防措施，提前識(shí)別和消除安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用管理、技術(shù)、教育等多種手段，全面加強(qiáng)爆破施工安全管理。二、爆破作業(yè)人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.爆破員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可從事爆破作業(yè)。2.安全員具備豐富的爆破安全管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉爆破安全規(guī)程，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。3.保管員負(fù)責(zé)爆破器材的儲(chǔ)存、保管工作，需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)安全知識(shí)和技能，持有相應(yīng)資格證書(shū)。（二）人員培訓(xùn)與教育1.定期培訓(xùn)公司/組織應(yīng)定期組織爆破作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括爆破安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)針對(duì)新的爆破技術(shù)、設(shè)備或特殊爆破工程，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，確保作業(yè)人員掌握相關(guān)知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)記錄建立完善的培訓(xùn)記錄檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息，以備查閱。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.考核制度建立爆破作業(yè)人員考核制度，定期對(duì)其工作表現(xiàn)、安全知識(shí)掌握情況等進(jìn)行考核。2.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在爆破施工安全管理工作中表現(xiàn)突出的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.懲罰措施對(duì)違反安全規(guī)定的作業(yè)人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、罰款、暫停作業(yè)直至吊銷(xiāo)資格證書(shū)等處罰。三、爆破器材管理（一）器材采購(gòu)1.定點(diǎn)采購(gòu)必須從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商處采購(gòu)爆破器材，確保器材質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2.采購(gòu)合同簽訂詳細(xì)的采購(gòu)合同，明確器材規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時(shí)間、安全責(zé)任等條款。（二）器材運(yùn)輸1.運(yùn)輸資質(zhì)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸爆破器材，確保運(yùn)輸過(guò)程安全。2.運(yùn)輸要求嚴(yán)格遵守爆破器材運(yùn)輸安全規(guī)定，采取必要的安全防護(hù)措施，如專(zhuān)人押運(yùn)、專(zhuān)車(chē)運(yùn)輸、設(shè)置警示標(biāo)志等。（三）器材儲(chǔ)存1.儲(chǔ)存庫(kù)建設(shè)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)符合安全要求的爆破器材儲(chǔ)存庫(kù)，確保庫(kù)址選擇合理、結(jié)構(gòu)堅(jiān)固、設(shè)施完善。2.儲(chǔ)存管理建立健全儲(chǔ)存庫(kù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度，確保器材出入庫(kù)登記準(zhǔn)確、賬目清晰。3.安全設(shè)施配備儲(chǔ)存庫(kù)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、避雷裝置、防盜報(bào)警系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。（四）器材使用1.領(lǐng)用制度爆破作業(yè)人員憑審批后的領(lǐng)料單領(lǐng)取爆破器材，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、數(shù)量領(lǐng)用，不得多領(lǐng)、少領(lǐng)或轉(zhuǎn)借。2.現(xiàn)場(chǎng)使用管理在爆破施工現(xiàn)場(chǎng)，爆破作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程使用爆破器材，確保使用過(guò)程安全。3.剩余器材處理爆破作業(yè)結(jié)束后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，將剩余的爆破器材如數(shù)退庫(kù)，嚴(yán)禁私自留存或丟棄。四、爆破施工安全操作規(guī)程（一）爆破設(shè)計(jì)與施工方案1.設(shè)計(jì)要求爆破設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，遵循安全、合理、經(jīng)濟(jì)的原則，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.施工方案編制根據(jù)爆破設(shè)計(jì)文件，編制詳細(xì)的施工方案，明確施工步驟、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.方案審批施工方案必須經(jīng)公司/組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員審批后，方可實(shí)施。（二）爆破施工準(zhǔn)備1.現(xiàn)場(chǎng)勘查施工前對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘查，了解地形、地質(zhì)、周邊環(huán)境等情況，為爆破施工提供準(zhǔn)確依據(jù)。2.設(shè)備檢查對(duì)爆破施工所需的設(shè)備、器材進(jìn)行全面檢查，確保其性能良好、安全可靠。3.人員交底對(duì)參與爆破施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使其熟悉施工方案、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。（三）爆破作業(yè)實(shí)施1.鉆孔作業(yè)鉆孔人員應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行鉆孔，確保孔深、孔徑、孔距等參數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)注意鉆孔過(guò)程中的安全防護(hù)。2.裝藥作業(yè)裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理，確?？變?nèi)無(wú)雜物。裝藥時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)藥量和裝藥結(jié)構(gòu)進(jìn)行操作，嚴(yán)禁超裝、混裝。3.填塞作業(yè)填塞材料應(yīng)選用符合要求的材料，填塞長(zhǎng)度應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，確保填塞質(zhì)量。4.起爆作業(yè)起爆前應(yīng)進(jìn)行全面的安全檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)起爆操作。起爆過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照起爆順序進(jìn)行，確保起爆安全。（四）爆破后檢查1.安全等待時(shí)間爆破后必須等待規(guī)定的安全等待時(shí)間，方可進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容包括爆破效果、有無(wú)盲炮、邊坡穩(wěn)定性、周邊建筑物及設(shè)施損壞情況等。3.盲炮處理如發(fā)現(xiàn)盲炮，應(yīng)立即按照盲炮處理規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁擅自掏挖或用其他方法處理盲炮。五、爆破施工安全監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)與人員1.設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)公司/組織應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的爆破施工安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督檢查人員。2.人員職責(zé)監(jiān)督檢查人員應(yīng)熟悉爆破施工安全管理規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人員資質(zhì)檢查檢查爆破作業(yè)人員的資格證書(shū)、培訓(xùn)記錄等是否符合要求。2.器材管理檢查檢查爆破器材的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)是否符合安全規(guī)定。3.施工安全檢查檢查爆破施工過(guò)程中的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況等。4.安全設(shè)施檢查檢查爆破施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施，如警示標(biāo)志、防護(hù)圍欄、消防器材等是否完好有效。（三）檢查頻率與方式1.檢查頻率定期進(jìn)行全面的安全檢查，在爆破施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段增加檢查頻率。2.檢查方式采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、人員詢(xún)問(wèn)等方式進(jìn)行檢查，確保檢查結(jié)果真實(shí)可靠。（四）隱患排查與治理1.隱患排查建立健全隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.隱患治理對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)立即制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限，確保隱患得到及時(shí)治理。3.隱患跟蹤復(fù)查對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患徹底消除，形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。六、爆破施工安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立爆破施工安全事故應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。2.成員職責(zé)明確應(yīng)急指揮中心成員的職責(zé)分工，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告爆破施工過(guò)程中發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3.應(yīng)急處置根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如搶救傷員、疏散人員、控制事故擴(kuò)大等。（三）應(yīng)急救援措施1.醫(yī)療救援迅速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)有效的治療。2.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，如排除盲炮、修復(fù)受損設(shè)施等。3.治安保衛(wèi)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。4.環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取必要的措施防止環(huán)境污染。（四）應(yīng)急