2025鄉(xiāng)村干部考試試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.2024年中央一號文件明確提出“健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制”，其中強調(diào)要優(yōu)先保障的資金是：A.社會資本投入B.金融機構(gòu)貸款C.中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金D.村集體自有資金答案：C解析：2024年中央一號文件明確要求“堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，壓實地方政府投入責任，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上”，因此優(yōu)先保障的是中央財政銜接資金。2.根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，下列關于鄉(xiāng)村人才振興的表述中，錯誤的是：A.縣級以上人民政府應當建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村振興的激勵機制B.允許符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當單獨設立鄉(xiāng)村人才培訓專項基金D.支持高等學校、職業(yè)學校設置鄉(xiāng)村振興相關專業(yè)答案：C解析：《鄉(xiāng)村振興促進法》第二十六條規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立鼓勵各類人才參與鄉(xiāng)村振興的激勵機制，支持高等學校、職業(yè)學校設置相關專業(yè)，允許符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。鄉(xiāng)村人才培訓專項基金的設立主體是縣級以上人民政府，而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單獨設立，因此C錯誤。3.某村擬發(fā)展“稻漁共生”特色產(chǎn)業(yè)，需申請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“一村一品”示范村鎮(zhèn)認定。根據(jù)相關政策，其核心申報條件是：A.主導產(chǎn)品年產(chǎn)值超過1000萬元B.主導產(chǎn)品從業(yè)農(nóng)戶占全村農(nóng)戶比例超過60%C.擁有自主注冊商標或地理標志D.村集體年收入超過50萬元答案：B解析：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“一村一品”示范村鎮(zhèn)認定的核心條件是主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明、從業(yè)農(nóng)戶比例高（一般要求占比60%以上）、產(chǎn)品市場競爭力強。年產(chǎn)值、注冊商標、村集體收入是參考指標，但非核心條件。4.農(nóng)村宅基地“三權分置”中的“三權”指的是：A.所有權、資格權、使用權B.所有權、承包權、經(jīng)營權C.占有權、使用權、收益權D.集體權、農(nóng)戶權、流轉(zhuǎn)權答案：A解析：2018年中央一號文件提出探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權。5.某村因修建省級公路需征收部分集體土地，被征地農(nóng)民的社會保障費用應當：A.由村集體從土地補償費中列支B.由用地單位直接支付給被征地農(nóng)民C.單獨列支并足額存入社會保障基金財政專戶D.納入省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付答案：C解析：《土地管理法實施條例》第三十二條規(guī)定，申請征收土地的縣級以上地方人民政府應當及時落實土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等，并保證足額到位，專款專用。其中，社會保障費用應當單獨列支并足額存入社會保障基金財政專戶。二、多項選擇題（每題3分，共15分，錯選、漏選均不得分）1.下列屬于鄉(xiāng)村振興中“生態(tài)振興”重點任務的有：A.推進農(nóng)村生活污水治理，推廣低成本、易維護的治理模式B.實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，建設綠色防控示范基地C.保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，禁止大拆大建D.發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，打造“民宿+農(nóng)耕體驗”產(chǎn)業(yè)鏈答案：ABC解析：生態(tài)振興重點圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)保護修復等。D項屬于產(chǎn)業(yè)振興范疇。2.某村黨支部擬召開黨員大會討論發(fā)展預備黨員事項，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，必須滿足的程序要求有：A.入黨介紹人需向大會如實匯報發(fā)展對象的培養(yǎng)考察情況B.發(fā)展對象需現(xiàn)場回答黨員提問C.有表決權的到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的半數(shù)D.表決采用無記名投票方式答案：ACD解析：《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》第二十一條規(guī)定，支部大會討論接收預備黨員的主要程序包括：入黨介紹人介紹情況，支部委員會報告審查情況，發(fā)展對象說明情況并回答問題，黨員討論，無記名投票表決。其中，有表決權的到會人數(shù)必須超過應到會的半數(shù)，表決方式為無記名投票。發(fā)展對象需“說明情況并回答問題”，而非“必須現(xiàn)場回答提問”（提問非強制環(huán)節(jié)），因此B錯誤。3.農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的范圍包括：A.村集體所有的房屋、機器設備等固定資產(chǎn)B.村集體投資設立的企業(yè)股權C.村集體擁有的商標、專利等無形資產(chǎn)D.村集體承包到戶的耕地、林地答案：ABC解析：農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資范圍包括集體所有的資源性資產(chǎn)（如未承包到戶的土地）、經(jīng)營性資產(chǎn)（如房屋、企業(yè)股權）和非經(jīng)營性資產(chǎn)（如村部辦公用房）。已承包到戶的耕地、林地屬于農(nóng)戶承包經(jīng)營權范疇，不在集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資范圍內(nèi)（D錯誤）。4.下列關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的表述中，正確的有：A.流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限B.受讓方需具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或資質(zhì)C.流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留D.采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，需經(jīng)發(fā)包方同意答案：ABCD解析：《農(nóng)村土地承包法》第三十八條規(guī)定，土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)應當遵循“流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限”“受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)”等原則；第三十九條規(guī)定，土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的價款，應當由當事人雙方協(xié)商確定，流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；第五十三條規(guī)定，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權屬證書的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，需經(jīng)發(fā)包方同意（第四十六條）。5.鄉(xiāng)村治理中“積分制”管理的主要作用包括：A.量化村民行為，激發(fā)參與公共事務的積極性B.替代傳統(tǒng)村規(guī)民約，形成剛性約束C.推動移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風D.促進資源整合，提高村級事務管理效率答案：ACD解析：“積分制”通過將村民參與環(huán)境衛(wèi)生、志愿服務、孝老愛親等行為量化為積分，兌換實物或榮譽，本質(zhì)是柔性激勵機制，而非替代村規(guī)民約的剛性約束（B錯誤）。三、簡答題（每題8分，共24分）1.簡述2024年中央一號文件提出的“培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”的具體舉措。答案：2024年中央一號文件提出培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)的舉措包括：①做強做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；②發(fā)展鄉(xiāng)村服務業(yè)，重點發(fā)展鄉(xiāng)村物流、電商、休閑旅游等業(yè)態(tài)，建設縣域商業(yè)體系；③培育特色產(chǎn)業(yè)集群，依托縣域資源稟賦，打造“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局；④強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、托管服務等方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益；⑤優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善縣域產(chǎn)業(yè)配套設施，加強技術、人才、資金等要素支撐。2.某村計劃開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，作為駐村干部，你會從哪些方面制定實施方案？答案：實施方案應包含以下方面：①明確創(chuàng)建標準：結(jié)合本村實際，制定“衛(wèi)生整潔、綠化美化、家風文明、參與公益”等具體量化指標（如庭院無雜物、種植本地花卉、家庭成員無違法記錄等）；②組織動員機制：召開村民代表大會征求意見，成立由村“兩委”、婦女代表、鄉(xiāng)賢組成的評審小組；③激勵措施：設立物質(zhì)獎勵（如生活用品、農(nóng)資補貼）和精神獎勵（如“星級庭院”掛牌、紅黑榜公示）；④長效管理：建立“月檢查、季評比、年總評”制度，鼓勵村民自主維護；⑤宣傳引導：通過村廣播、微信群、入戶走訪等方式宣傳典型案例，營造比學趕超氛圍。3.簡述農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的條件和程序。答案：條件：①土地權屬清晰，已完成農(nóng)村集體土地所有權和使用權確權登記；②符合國土空間規(guī)劃（原土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃）、產(chǎn)業(yè)政策及生態(tài)環(huán)境保護要求；③土地用途為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途；④經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。程序：①編制入市方案：由土地所有權人（村集體經(jīng)濟組織）擬定入市地塊、用途、年限、價格等方案；②審批備案：方案需報縣級自然資源主管部門審查，符合條件的納入年度土地利用計劃；③交易流轉(zhuǎn)：通過公共資源交易平臺公開交易，簽訂書面合同；④登記發(fā)證：成交后依法辦理不動產(chǎn)登記，受讓方取得不動產(chǎn)權證書；⑤收益分配：土地增值收益扣除成本后，按規(guī)定提取集體公益金，剩余部分在集體經(jīng)濟組織成員中合理分配。四、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：某縣下轄的清水村是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，主要種植水稻和玉米，村集體年收入僅8萬元（主要來自20畝集體林地承包費）。2023年，村民張某返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)120畝土地發(fā)展有機蔬菜種植，帶動15戶脫貧戶就業(yè)，但因冷鏈倉儲設施不足，蔬菜損耗率達20%；同時，部分村民認為“土地流轉(zhuǎn)后自己沒了退路”，對流轉(zhuǎn)政策有疑慮；村“兩委”成員年齡偏大（平均58歲），對電商銷售、品牌打造等新事物了解有限。問題：如果你是駐村第一書記，針對清水村的發(fā)展困境，應采取哪些具體措施？答案：（1）產(chǎn)業(yè)提質(zhì)方面：①爭取財政銜接資金或鄉(xiāng)村振興專項債，在村集體林地旁建設小型冷鏈倉儲中心（利用集體林地租金作為配套資金），降低蔬菜損耗；②對接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，邀請農(nóng)技專家指導有機蔬菜標準化種植，申請綠色食品認證，提升產(chǎn)品附加值；③聯(lián)合鎮(zhèn)電商服務站，組織村“兩委”和創(chuàng)業(yè)村民參加電商培訓，開通直播帶貨渠道，與縣城超市、社區(qū)團購平臺建立直銷合作。（2）土地流轉(zhuǎn)方面：①召開村民大會，邀請縣自然資源局工作人員解讀“三權分置”政策，明確農(nóng)戶資格權不變、流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)戶所有，消除“失地”擔憂；②推動村集體成立土地股份合作社，將分散土地集中流轉(zhuǎn)給張某，由合作社統(tǒng)一簽訂合同、監(jiān)管用途，保障農(nóng)戶長期收益（如約定流轉(zhuǎn)費每年遞增5%）；③選取3-5戶流轉(zhuǎn)積極性高的農(nóng)戶作為示范戶，通過其實際收益（如每畝年租金1000元+務工工資）帶動其他村民參與。（3）隊伍建設方面：①從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年（如張某）、大學生村官中選拔2名后備干部，擔任村主任助理，負責電商運營和項目對接；②與縣委黨校合作，每季度組織村“兩委”參加“鄉(xiāng)村振興專題班”，重點學習產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字技術等內(nèi)容；③推行“黨員責任區(qū)”制度，每名黨員聯(lián)系5-8戶村民，收集訴求、宣傳政策，提升服務能力。案例2：2024年3月，某村因修建文化廣場需占用村民李某的0.3畝承包地（地上種植桃樹20棵）。李某以“未提前協(xié)商”“補償標準低”為由阻止施工，與村主任發(fā)生爭執(zhí)，引發(fā)20余名村民圍觀。經(jīng)鎮(zhèn)司法所調(diào)解，李某提出“除青苗補償外，需額外支付2萬元生活補助”，但村集體僅能按縣標準支付青苗補償費（桃樹每棵300元）和土地流轉(zhuǎn)費（每畝每年1200元）。問題：作為包村干部，你會如何處理這一糾紛？答案：（1）控制現(xiàn)場：立即介入，分開爭執(zhí)雙方，安撫李某情緒，告知“有問題可通過合法途徑解決，阻止施工可能承擔法律責任”；同時請其他村民推選代表反映訴求，避免矛盾擴大。（2）調(diào)查核實：①查閱《土地管理法》及本縣《征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標準》，確認青苗補償標準（桃樹每棵300元符合規(guī)定）；②核實文化廣場建設是否符合村集體決策程序（是否經(jīng)村民代表大會表決、是否公示規(guī)劃方案）；③了解李某家庭情況（是否為脫貧戶、桃樹收入占家庭收入比例），評估其“2萬元生活補助”訴求的合理性。（3）協(xié)商調(diào)解：①組織村“兩委”、李某、鎮(zhèn)司法所召開三方會議，明確文化廣場是惠民工程（建成后可用于村民活動、技能培訓），爭取李某理解；②解釋補償政策：青苗補償費（20棵×300元=6000元）+土地流轉(zhuǎn)費（0.3畝×1200元=360元/年，可一次性支付5年共1800元），合計7800元；③提出補充方案：若李某同意施工，可優(yōu)先安排其家庭成員參與文化廣場后期管理（如衛(wèi)生維護，月工資800元），或協(xié)調(diào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為其提供桃樹種植技術培訓，提升其他承包地收益；④若李某仍不接受，引導其通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會申請仲裁，或向法院提起訴訟，明確法律途徑的權利義務。（4）后續(xù)跟進：施工期間安排專人監(jiān)督，確保補償款及時發(fā)放；文化廣場建成后，邀請李某參與管理，增強其歸屬感；在全村開展“公共利益與個人權益”主題宣傳，避免類似糾紛再次發(fā)生。五、論述題（11分）結(jié)合黨的二十大報告關于“全面推進鄉(xiāng)村振興”的部署，論述新時代鄉(xiāng)村干部應具備的能力素質(zhì)。答案：黨的二十大報告指出，“全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動”，這對鄉(xiāng)村干部的能力素質(zhì)提出了更高要求。新時代鄉(xiāng)村干部需具備以下能力：（1）政治引領能力。要深刻領會習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，準確把握鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”五大振興的內(nèi)涵，在落實糧食安全、防止返貧等重大任務中保持政治定力。例如，在推進高標準農(nóng)田建設時，需堅決抵制“非農(nóng)化”“非糧化”傾向，確保政策執(zhí)行不偏差。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。鄉(xiāng)村振興的關鍵是產(chǎn)業(yè)振興，干部需懂農(nóng)業(yè)、會經(jīng)營。要掌握特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、三產(chǎn)融合等新業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)律，能夠結(jié)合本村資源（如生態(tài)、文化）策劃產(chǎn)業(yè)項目。例如，針對“一村一品”建設，需調(diào)研市場需求、對接技術資源、協(xié)調(diào)資金支持，推動“小農(nóng)戶”與“大市場”有效銜接。（3）群眾工作能力。鄉(xiāng)村干部是聯(lián)系群眾的“最后一公里”，需具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力。要善于用“鄉(xiāng)言鄉(xiāng)語”宣傳政策，通過“院壩會”“田間課堂”等方式收集群眾訴求；在處理土地糾紛、拆遷安置等矛盾時，需堅持公平公正，運用村規(guī)民約、道德評議等手段柔性