2025年村后備干部測(cè)試題及答案一、公共基礎(chǔ)知識(shí)（共30分，每題3分）1.2024年中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把（）作為頭等大事來抓，確保全國(guó)糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。答案：確保糧食安全2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》第二十四條規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)（）建設(shè)，支持特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色建材、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。答案：農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)3.某村集體所有的15畝耕地因修建鄉(xiāng)村公路被征收，按照《土地管理法》第四十八條規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的（）。答案：社會(huì)保障費(fèi)用4.2024年中央一號(hào)文件提出要“深入實(shí)施（）行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全鏈條融合”，這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。答案：數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展5.村民委員會(huì)的選舉，由（）主持。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。答案：村民選舉委員會(huì)6.農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”中的“三權(quán)”是指（）、（）、（）。答案：宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)7.某村擬開展“積分制”管理試點(diǎn)，用于激勵(lì)村民參與環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等公共事務(wù)。根據(jù)《關(guān)于推廣運(yùn)用積分制加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，積分制的核心是（），積分結(jié)果應(yīng)與（）掛鉤。答案：量化評(píng)價(jià)村民行為；物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神激勵(lì)8.農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的前提是（）、（）、（）。答案：符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、依法登記9.鄉(xiāng)村振興總要求是（）、（）、（）、（）、（）。答案：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕10.根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十七條，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以（）作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。答案：退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)二、農(nóng)村工作實(shí)務(wù)（共30分，每題10分）1.某村計(jì)劃推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，但部分村民認(rèn)為“家里收拾干凈是私事，沒必要搞評(píng)比”，還有人擔(dān)心“評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不公平”。作為后備干部，你會(huì)如何推進(jìn)這項(xiàng)工作？答案：（1）前期調(diào)研：召開村民代表座談會(huì)，收集對(duì)“美麗庭院”標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)比方式的意見，重點(diǎn)了解抵觸情緒的原因，如是否存在過往評(píng)比中的不公平案例，或?qū)顒?dòng)意義不理解。（2）宣傳動(dòng)員：通過“村廣播+入戶講解+典型示范”組合宣傳。邀請(qǐng)已參與創(chuàng)建的家庭分享經(jīng)驗(yàn)，展示前后對(duì)比照片；制作通俗易懂的宣傳手冊(cè)，強(qiáng)調(diào)“美麗庭院”不僅提升居住環(huán)境，還能通過積分兌換生活用品、優(yōu)先參與村集體活動(dòng)等方式獲得實(shí)際收益。（3）優(yōu)化機(jī)制：成立由村民代表、黨員、婦女小組長(zhǎng)組成的評(píng)審小組，共同制定“衛(wèi)生整潔、綠化美化、家風(fēng)文明”等可量化的評(píng)分細(xì)則（如庭院無雜物得3分、種植綠植得2分、家庭成員無吵架記錄得2分），提前公示并征求意見。（4）動(dòng)態(tài)管理：每月初公布評(píng)分結(jié)果，對(duì)進(jìn)步明顯的家庭頒發(fā)流動(dòng)紅旗；設(shè)立“整改期”，對(duì)首次評(píng)分較低的家庭給予指導(dǎo)，第二次仍不達(dá)標(biāo)再通報(bào)，避免“一刀切”批評(píng)。（5）長(zhǎng)效激勵(lì)：將“美麗庭院”積分與村集體福利掛鉤（如免費(fèi)參與健康體檢、優(yōu)先租賃村集體商鋪），同時(shí)通過“最美家庭”評(píng)選、短視頻平臺(tái)展示等方式強(qiáng)化精神激勵(lì)，逐步轉(zhuǎn)變村民觀念。2.村里引進(jìn)了一家蔬菜加工企業(yè)，計(jì)劃流轉(zhuǎn)100畝土地建設(shè)生產(chǎn)基地，已與80%的農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，但剩余5戶以“擔(dān)心企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善拿不到租金”“土地流轉(zhuǎn)后沒保障”為由拒絕簽字。作為后備干部，你會(huì)如何協(xié)調(diào)解決？答案：（1）了解訴求：逐一入戶走訪5戶村民，記錄具體顧慮。如有的擔(dān)心企業(yè)違約（需查看企業(yè)資質(zhì)、過往項(xiàng)目案例），有的因家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡大，依賴土地收入（需了解其就業(yè)能力），有的對(duì)流轉(zhuǎn)價(jià)格有異議（對(duì)比周邊村流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)）。（2）信息透明化：組織企業(yè)負(fù)責(zé)人與村民召開協(xié)調(diào)會(huì)，出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、近三年財(cái)務(wù)報(bào)表（脫敏處理），說明項(xiàng)目規(guī)劃（如投資500萬元，預(yù)計(jì)解決30名村民就業(yè)，保底租金每年800元/畝+利潤(rùn)分紅10%）；邀請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員解讀《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，明確流轉(zhuǎn)合同需包含的“流轉(zhuǎn)期限、租金支付方式、違約責(zé)任”等關(guān)鍵條款，強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)里將監(jiān)督企業(yè)按時(shí)支付租金。（3）提供替代方案：對(duì)確有困難的農(nóng)戶，協(xié)商“部分流轉(zhuǎn)”（如流轉(zhuǎn)3畝保留2畝自種）或“土地入股”（以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股企業(yè)，享受固定分紅+利潤(rùn)分成）；聯(lián)系鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)中心，為有勞動(dòng)能力的村民提供企業(yè)崗位培訓(xùn)，承諾優(yōu)先錄用流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶。（4）情感溝通：邀請(qǐng)村里德高望重的老黨員、鄉(xiāng)賢參與調(diào)解，用“同村共富”理念引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目落地后村集體年收入預(yù)計(jì)增加20萬元，可用于修建文化廣場(chǎng)、改善灌溉設(shè)施，惠及全體村民。（5）簽訂補(bǔ)充協(xié)議：在正式流轉(zhuǎn)合同中增加“風(fēng)險(xiǎn)保障條款”，如企業(yè)需繳納10萬元保證金至鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站賬戶，若連續(xù)3個(gè)月未支付租金，保證金優(yōu)先用于支付村民租金；明確流轉(zhuǎn)期限不超過第二輪土地承包剩余期限，消除“失地”顧慮。3.近期連續(xù)暴雨導(dǎo)致村主干道多處塌方，阻斷了3個(gè)自然村與外界的交通，部分村民家中進(jìn)水，還有一名獨(dú)居老人被困。作為后備干部，接到報(bào)告后你會(huì)如何處置？答案：（1）立即上報(bào)：第一時(shí)間向村支書、鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情，說明塌方位置（如K3+200米處）、受困老人住址（如張灣組3號(hào)）、進(jìn)水農(nóng)戶數(shù)量（約15戶），請(qǐng)求鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍、救援物資（沙袋、救生繩、食品）。（2）組織救援：-組建臨時(shí)救援小組（由黨員、青壯年村民組成），攜帶工具前往塌方點(diǎn)，設(shè)置警示標(biāo)志（反光錐、警戒線），用挖掘機(jī)清理小面積塌方，優(yōu)先打通1米寬的人行通道，轉(zhuǎn)移受困老人（由2名熟悉地形的村民背扶，救援小組沿途保護(hù)）。-對(duì)家中進(jìn)水的村民，協(xié)助轉(zhuǎn)移貴重物品至村部（臨時(shí)安置點(diǎn)），檢查電路是否漏電，關(guān)閉總電閘，防止觸電。-安排專人監(jiān)測(cè)塌方點(diǎn)周邊山體，若出現(xiàn)裂縫擴(kuò)大、落石增多等情況，立即疏散附近50米內(nèi)村民。（3）安撫群眾：通過村廣播告知“鎮(zhèn)里救援隊(duì)伍30分鐘內(nèi)到達(dá)，安置點(diǎn)有熱水、泡面、被褥”；聯(lián)系受困老人的子女，告知已安全轉(zhuǎn)移，穩(wěn)定家屬情緒。（4）后續(xù)處置：-配合鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)全面清理塌方，協(xié)調(diào)交通部門修復(fù)路面，24小時(shí)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)便橋保障車輛通行。-統(tǒng)計(jì)受災(zāi)損失（房屋、農(nóng)作物、基礎(chǔ)設(shè)施），3日內(nèi)完成登記并上報(bào)，申請(qǐng)救災(zāi)資金。-召開村民會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修訂村《防汛應(yīng)急預(yù)案》，增加“獨(dú)居老人聯(lián)系卡”制度（每2戶結(jié)對(duì)負(fù)責(zé)1名老人），定期開展應(yīng)急演練。三、案例分析（共20分）【案例背景】某村2023年通過流轉(zhuǎn)土地120畝發(fā)展獼猴桃種植，成立村集體合作社，吸納50戶脫貧戶入股（每戶出資500元），約定“保底分紅300元+利潤(rùn)的20%分成”。2024年因氣候異常，獼猴桃減產(chǎn)30%，加上市場(chǎng)價(jià)格下跌，合作社虧損15萬元。部分村民情緒激動(dòng)，要求“退股還錢”，還有人質(zhì)疑“村干部私吞補(bǔ)貼”。問題：如果你是該村后備干部，面對(duì)這一情況會(huì)如何應(yīng)對(duì)？答案：（1）穩(wěn)定情緒：第一時(shí)間召開社員大會(huì)，由村支書通報(bào)虧損原因（展示氣象部門暴雨災(zāi)害證明、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)表），明確“虧損非人為因素，補(bǔ)貼已全部用于購買防雹網(wǎng)、有機(jī)肥（出示財(cái)政補(bǔ)貼到賬憑證、采購合同）”，邀請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查賬目，消除“私吞補(bǔ)貼”質(zhì)疑。（2）落實(shí)保障：針對(duì)“退股還錢”訴求，解釋《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定“成員退股需在會(huì)計(jì)年度終了的三個(gè)月前提出”，當(dāng)前無法立即退股；但可啟動(dòng)“風(fēng)險(xiǎn)保障金”（合作社成立時(shí)預(yù)留的10%收益，約2萬元），為脫貧戶發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼（每戶200元），緩解燃眉之急。（3）調(diào)整策略：-技術(shù)補(bǔ)救：聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家，分析減產(chǎn)原因（如排水系統(tǒng)不完善導(dǎo)致爛根），制定整改方案（增挖排水溝、補(bǔ)種耐澇品種），承諾2025年免費(fèi)為社員提供技術(shù)培訓(xùn)。-市場(chǎng)拓展：與電商平臺(tái)合作，將滯銷的小果加工成獼猴桃干（聯(lián)系鎮(zhèn)食品加工廠代工），通過“村播”直播銷售，爭(zhēng)取挽回部分損失；對(duì)接機(jī)關(guān)單位食堂，簽訂長(zhǎng)期采購協(xié)議，鎖定部分銷量。-完善機(jī)制：修訂合作社章程，增加“自然災(zāi)害保險(xiǎn)”條款（2025年為種植基地投保，保費(fèi)由村集體承擔(dān)50%）；設(shè)立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制，虧損時(shí)優(yōu)先扣除村集體股金（占比30%），再扣除社員股金，增強(qiáng)村民信任。（4）長(zhǎng)期規(guī)劃：召開“產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，邀請(qǐng)村民代表、農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)代表參與，探討“獼猴桃+鄉(xiāng)村旅游”融合模式（如開發(fā)采摘園、獼猴桃主題農(nóng)家樂），分散單一種植風(fēng)險(xiǎn)；申請(qǐng)“一村一品”項(xiàng)目資金，建設(shè)冷藏庫減少損耗，提升產(chǎn)品附加值。四、論述題（共20分）結(jié)合黨的二十大報(bào)告關(guān)于“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的部署，聯(lián)系本地實(shí)際（可假設(shè)某縣某村的基本情況），談?wù)勛鳛榇搴髠涓刹?，你將如何推?dòng)所在村的產(chǎn)業(yè)振興。答案（以某縣青山村為例，該村地處山區(qū)，耕地1200畝，林地8000畝，青壯年勞動(dòng)力外流率60%，現(xiàn)有傳統(tǒng)水稻種植、少量茶葉種植）：作為青山村后備干部，我將從“產(chǎn)業(yè)定位、主體培育、要素整合、利益聯(lián)結(jié)”四方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興：（一）精準(zhǔn)定位特色產(chǎn)業(yè)。立足“山多地少”資源稟賦，放棄“盲目擴(kuò)種水稻”的低效模式，重點(diǎn)發(fā)展“生態(tài)茶+林下經(jīng)濟(jì)”雙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面，依托現(xiàn)有50畝茶園，引進(jìn)“黃金芽”等優(yōu)質(zhì)品種，申請(qǐng)“地理標(biāo)志產(chǎn)品”認(rèn)證；另一方面，利用8000畝林地發(fā)展“林藥（黃精）+林蜂（中華蜂）”復(fù)合模式，黃精3年生長(zhǎng)期內(nèi)套種耐陰的石蒜（藥用），林蜂養(yǎng)殖成本低、收益穩(wěn)定（每箱蜂年利潤(rùn)1500元）。（二）培育多元化經(jīng)營(yíng)主體。-壯大村集體合作社：整合分散的茶園、林地，通過“土地入股+資金入股”方式吸收農(nóng)戶（尤其是脫貧戶）入社，村集體以閑置村部（評(píng)估價(jià)值20萬元）、集體林地（200畝）出資，占股30%；引入縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“綠源農(nóng)業(yè)”技術(shù)入股（占股20%），負(fù)責(zé)提供茶苗、蜂種、保底收購。-扶持家庭農(nóng)場(chǎng)：鼓勵(lì)返鄉(xiāng)青年成立“林下經(jīng)濟(jì)家庭農(nóng)場(chǎng)”，給予5萬元啟動(dòng)資金補(bǔ)貼（申請(qǐng)縣鄉(xiāng)村振興銜接資金），優(yōu)先流轉(zhuǎn)集體林地；對(duì)帶動(dòng)5戶以上農(nóng)戶增收的農(nóng)場(chǎng)主，推薦參選“鄉(xiāng)村振興帶頭人”，給予政策傾斜。（三）整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。-技術(shù)要素：與縣農(nóng)科院簽訂“院村合作”協(xié)議，每季度派專家駐村指導(dǎo)（重點(diǎn)解決茶葉病蟲害、黃精連作障礙問題）；開設(shè)“田間課堂”，每月組織2次實(shí)操培訓(xùn)，確保80%的社員掌握核心技術(shù)。-基礎(chǔ)設(shè)施：申請(qǐng)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”項(xiàng)目資金300萬元，改造500畝坡耕地為梯田（配套灌溉系統(tǒng)）；爭(zhēng)取“數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，建設(shè)茶葉加工車間（配備自動(dòng)化炒茶機(jī)）、林下經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)站（安裝攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控蜂箱、黃精生長(zhǎng)）。-市場(chǎng)要素：對(duì)接“832平臺(tái)”“京東農(nóng)場(chǎng)”，開設(shè)“青山生態(tài)農(nóng)品”線上旗艦店，設(shè)計(jì)統(tǒng)一包裝（突出“高山有機(jī)”賣點(diǎn)）；聯(lián)合鎮(zhèn)里舉辦“茶文化節(jié)”，設(shè)置茶葉品鑒、林下蜂產(chǎn)品體驗(yàn)區(qū)，吸引周邊游客，推動(dòng)“產(chǎn)品變商品、流量變銷量”。（四）構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)。-保底+分紅模式：農(nóng)戶以土地入股，每年獲300元/畝保底租金，合作社凈利潤(rùn)的40%按股分紅；脫貧戶額外享受“二次分紅”（凈利潤(rùn)的5