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2021年,XX區(qū)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新、深化應(yīng)用的原則,更好發(fā)揮信用在支撐“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變、營(yíng)造公平誠(chéng)信的交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境等方面的積極作用,不斷規(guī)范和完善信用監(jiān)管機(jī)制,著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè),全力提升交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平,為推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)打造“生態(tài)濱湖城、現(xiàn)代智造城”和交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供一、深入推進(jìn)“信用交通城市”建設(shè)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合XX交通實(shí)際和機(jī)構(gòu)改革職能的落實(shí)信用體系建設(shè)部門(mén)人員和經(jīng)費(fèi)保障,明確牽頭部門(mén)和日常工作聯(lián)絡(luò)人,并按照上級(jí)有關(guān)信用體系建設(shè)決策部署,研2.堅(jiān)持依法依規(guī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))文件精神,推動(dòng)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。依法依規(guī)實(shí)施失信約束,完善失信主體信用修復(fù)機(jī)制,深入開(kāi)展信用專(zhuān)項(xiàng)治理工作,將信用建設(shè)全面納入法治軌道,實(shí)現(xiàn)信用建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。3.推動(dòng)行業(yè)信用監(jiān)管示范創(chuàng)建。要持續(xù)深化“信用交通城市”創(chuàng)建,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一城市一特色應(yīng)用場(chǎng)景,一行業(yè)一有效應(yīng)用場(chǎng)景”創(chuàng)建目標(biāo),實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管在行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋,實(shí)現(xiàn)信用在安全管理的深度應(yīng)用。4.推進(jìn)交通信用體系化建設(shè)。積極做好“信用交通省”創(chuàng)建,按照“門(mén)類(lèi)齊全、層次清晰、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的現(xiàn)代化交通治理要求,有序推進(jìn)以信用信息歸集、信用承諾、分級(jí)分二、強(qiáng)化信用信息歸集共享5.加強(qiáng)信用信息歸集。加強(qiáng)信用信息歸集共享機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)信用信息歸集和共享常態(tài)化,依法依規(guī)擴(kuò)大信用信息歸集共享范圍,信用信息歸集責(zé)任部門(mén)要依據(jù)《XX省交通運(yùn)輸信用信息目錄(2020版)》的要求,將履職過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地在相關(guān)平臺(tái)上進(jìn)行歸集6.提高信用數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。嚴(yán)格按照有關(guān)要求,做好行政許可、行政處罰“雙公示”信息報(bào)送工作,“雙公示”信遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、重復(fù)報(bào)全部清零。在“雙公示”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查等十種行政行為7.做好信用交通信息報(bào)送。信用工作信息內(nèi)容包括交通運(yùn)輸信用政策文件發(fā)布、工作動(dòng)態(tài)、各領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)、信用應(yīng)用和聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例等信息。信用信息報(bào)送按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)報(bào)送、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確要求,并注意公民個(gè)人身份信息的脫敏。每月向市交通局和區(qū)信用辦報(bào)送信用信息不少于1條。三、構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)信用承諾制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。開(kāi)展市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前誠(chéng)信教育,全面推廣市場(chǎng)主體事前主動(dòng)向社會(huì)做出信用承諾,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),將承諾履約情況記入信用記錄,作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。鼓勵(lì)交通運(yùn)汽車(chē)維修、交通工程建設(shè)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量信用承諾建設(shè),提升交通行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。9.組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià),推動(dòng)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。組織開(kāi)展年度公路水運(yùn)工程建設(shè),道路水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)工作,信用評(píng)價(jià)結(jié)果要真實(shí)反映信用主體的信用狀況,并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布。要根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,結(jié)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)信用等級(jí)高低依法采取差異化的10.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、信用建設(shè),探索信用監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)駕校、汽車(chē)維修、“兩客一危”、超限超載等交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的信用記錄,并建立相應(yīng)的信用檔案。通過(guò)信用檔案依法對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)企業(yè)采取差異化監(jiān)管。依據(jù)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的信用檔案,逐步形成從業(yè)單位信用畫(huà)像。利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),對(duì)信用差的要及布的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄,每月向市交通局報(bào)送聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單及案例不少于1條,依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作,確保過(guò)懲相當(dāng)。對(duì)失信主體采取減損權(quán)益或增加義務(wù)的懲戒措施要實(shí)行清單制管理,根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,采取輕重適度的懲戒措施,防止小過(guò)重懲。展失信市場(chǎng)主體信用修復(fù)工作,及時(shí)處理更新異議信息,并在修復(fù)完成后按程序及時(shí)停止公示失信記錄,終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。要加強(qiáng)信用信息查詢使用,在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、申請(qǐng)政府資金支持、行業(yè)監(jiān)管等行政管理事項(xiàng)中查詢使用信用信息,將市場(chǎng)主體的信用狀況作為管理決策的重要參考,對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體實(shí)行支持激勵(lì)政策和優(yōu)惠便利措施,對(duì)失信主體依法強(qiáng)化行政監(jiān)管性約束和懲四、大力開(kāi)展信用惠民便企活動(dòng)13.拓展信用應(yīng)用激勵(lì)場(chǎng)景建設(shè)。開(kāi)發(fā)“信易+”信用服務(wù)場(chǎng)景2個(gè),在各行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新開(kāi)展“信易行”活動(dòng),明確“信易行”誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策和便民服務(wù)措施。依托信用評(píng)價(jià)結(jié)果,為守信主體在年度審驗(yàn)、日常檢查等方面,通過(guò)優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、減少檢查次數(shù)等形式激勵(lì)交通行業(yè)相關(guān)從業(yè)單位的守信行為,提升信用主體獲得感。五、推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)展信用宣傳,組織開(kāi)展“誠(chéng)信春運(yùn)”、“信用交通宣傳月”等活動(dòng),年內(nèi)組織專(zhuān)項(xiàng)宣傳不少于2次。培樹(shù)一批交通運(yùn)輸領(lǐng)域的道德模范、誠(chéng)信之星等先進(jìn)典型,積極營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信文化氛圍。挖掘新冠肺炎疫情防控期間交通運(yùn)輸企業(yè)誠(chéng)信典型案例,積極組織開(kāi)展“向誠(chéng)信典型學(xué)習(xí),做守信交通人”活動(dòng),講好交通“誠(chéng)信故事”。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),宣傳誠(chéng)信典1位(部門(mén))用體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu),明確牽頭部門(mén)和日常工作聯(lián)絡(luò)人,并按照上級(jí)有關(guān)信用體系建設(shè)決策部署,研究推進(jìn)信用重局屬各位設(shè)2依法依規(guī)實(shí)施失信約束,完善失信主體信用修位3要持續(xù)深化“信用交通城市”創(chuàng)建,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一城市一局各相特色應(yīng)用場(chǎng)景,一行業(yè)一有效應(yīng)用場(chǎng)景”創(chuàng)建目標(biāo),實(shí)現(xiàn)關(guān)科室信用監(jiān)管在行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋,實(shí)現(xiàn)信用4全面推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi),依法公開(kāi)4加強(qiáng)系統(tǒng)全體職工誠(chéng)信教育,提升法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),位室位科科位嚴(yán)格按照有關(guān)要求,做好行政許可、行政處罰“雙公示”關(guān)科室信息歸集6隊(duì)7行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和局屬各位8條。政策文件、信用公示、信用承諾書(shū)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例等局屬各構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系組織開(kāi)展年度公路水運(yùn)工程建設(shè),道路水路運(yùn)輸、港口經(jīng)關(guān)科室10營(yíng)等領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)工作,信用評(píng)價(jià)結(jié)果要真實(shí)反映信用局屬各主體的信用狀況,并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布。相關(guān)單位11水運(yùn)工程、道路水路運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)信隊(duì)加強(qiáng)對(duì)駕校、汽車(chē)維修、“兩客一?!?、超限超載加強(qiáng)對(duì)駕校、汽車(chē)維修、“兩客一?!薄⒊蕹d運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的信用記錄,并建立相應(yīng)的信用檔運(yùn)輸中案。通過(guò)信用檔案依法對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)企業(yè)采取差異化監(jiān)心隊(duì)依據(jù)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的信用檔案,隊(duì)依法依規(guī)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作,每月向市交通局科隊(duì)推動(dòng)市場(chǎng)主體主動(dòng)整改,對(duì)在限定期限內(nèi)整改不到位的,依法依規(guī)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行提醒或約談。
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