高等教育出版社“十四五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材《應(yīng)用文寫作》

（醫(yī)學(xué)類）（第五版）學(xué)習(xí)單元二

走進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文任務(wù)一黨政機(jī)關(guān)公文的概念與分類任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則第3

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)一黨政機(jī)關(guān)公文的概念與分類

廣義的公文即公務(wù)文書

公文

狹義的公文就是黨政機(jī)關(guān)公文公務(wù)文書，泛指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位在一切公務(wù)活動(dòng)中形成和使用的各類應(yīng)用文書。黨政機(jī)關(guān)公文，是指黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商治工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。一、公文的概念2第4

頁學(xué)習(xí)單元二二、公文的特點(diǎn)134（二）公文具有規(guī)范的處理程序（一）公文具有法定作者（三）公文具有法定效用（四）公文具有規(guī)范體式任務(wù)一黨政機(jī)關(guān)公文的概念與分類第5

頁學(xué)習(xí)單元二（一）按行文關(guān)系上行文平行文?如：請(qǐng)示、報(bào)告等?

如：函、議案等?如：命令、通知、通報(bào)、批復(fù)等任務(wù)一黨政機(jī)關(guān)公文的概念與分類三、公文的分類下行文第6

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)一黨政機(jī)關(guān)公文的概念與分類應(yīng)用文寫作：三、公文的分類（二）按公文的主要性質(zhì)和作用：1.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文：命令、決定、決議、通知、通報(bào)、批復(fù)、紀(jì)要等。2.呈報(bào)性公文：議案、報(bào)告、請(qǐng)示。3.公布性公文：公告、通告、公報(bào)。4.商洽性公文：函。

5.兼容性公文：意見第7

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)一黨政機(jī)關(guān)公文的概念與分類三、公文的分類（三）根據(jù)公文的涉密程度：普通件、秘密件、機(jī)密件、絕密件（四）根據(jù)公文的發(fā)布范圍：公開級(jí)、國(guó)內(nèi)級(jí)、內(nèi)部級(jí)（五）根據(jù)辦理時(shí)限：平件、急件（黨的公文稱“加急”）、特急件（六）根據(jù)公文的來源：收文、發(fā)文

（七）根據(jù)對(duì)公文的處理方式：閱件、辦件

（八）根據(jù)物質(zhì)載體的角度分：紙質(zhì)文件、電子文件等第8

頁學(xué)習(xí)單元二選擇文種的依據(jù)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及公文處理規(guī)定?？醋髡吲c主要受文者（即主送機(jī)關(guān)）的工作關(guān)系看作者權(quán)限看行文目的和行文要求任務(wù)一黨政機(jī)關(guān)公文的概念與分類四、公文的文種第9

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則一、公文格式概念、特點(diǎn)、內(nèi)容公文格式是指黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位常用公文正本的組成部分和文面格式。規(guī)范性和確定性。公文用紙格式，公文的排版、印刷、裝訂格式和公文組成要素的排列順序及標(biāo)注規(guī)則以及公文的特定格式等。(一）概念（二）特點(diǎn)（三）內(nèi)容第10

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則二、公文格式示例(圖片來自網(wǎng)絡(luò)）第11

頁公文用紙頁邊及版心尺寸延時(shí)符版頭主體版記頁碼（二）主體1.標(biāo)題2.主送機(jī)關(guān)3.正文4.附件及附件說明5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名6.成文時(shí)間和印章7.附注（一）版頭1.份號(hào)2.密級(jí)和保密期限3.緊急程度4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志5.發(fā)文字號(hào)6.簽發(fā)人（三）版記1.抄送機(jī)關(guān)2.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期第12

頁學(xué)習(xí)單元二學(xué)習(xí)單元二三、公文各組成部分及其標(biāo)志規(guī)則任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則第13

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則下行、平行公文聯(lián)合行文上行公文(一)版頭部分第14

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(一)版頭部分1.份號(hào)：頂格編排在版心左上角第一行；涉密公文需標(biāo)注份號(hào)。2.密級(jí)和保密期限：頂格編排在版心左上角第二行；如需密級(jí)和保密期限同時(shí)標(biāo)注，則在密級(jí)之后用“★”與保密期限隔開，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注保密期限。3.緊急程度：公文需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限，緊急程度則頂格標(biāo)注在版心左上角第三行，用“特急”“急件”標(biāo)注。如只需標(biāo)注緊急程度，則頂格標(biāo)注在版心左上角第一行。份號(hào)，6位密級(jí)和保密期限緊急程度第15

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(一)版頭部分4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：（1）構(gòu)成：

（2）標(biāo)注方法：

A.居中、紅色小標(biāo)宋體居中A.發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱+“文件”B.發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱B.聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前C.“文件”二字以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志第16

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(一)版頭部分5.發(fā)文字號(hào)：（1）構(gòu)成：（2）標(biāo)注方法：

（3）注意事項(xiàng)：

一件公文只有一個(gè)發(fā)文字號(hào)；幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)；在同一地域(例如同一區(qū))內(nèi)，不能有重復(fù)的機(jī)關(guān)代字?？諆尚行蛱?hào)不加第、不編虛位機(jī)關(guān)代字+〔年份〕+序號(hào)B.上行文左空1字A.平行文下行文居中年份用六角括號(hào)〔2022〕第17

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(一)版頭部分B.“簽發(fā)人”：3號(hào)仿宋，姓名用3號(hào)楷體字6.簽發(fā)人：（1）構(gòu)成：

（2）標(biāo)注方法：

A.姓名居右空一字簽發(fā)人+全角冒號(hào)+簽發(fā)人姓名第18

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(二)主體部分1.標(biāo)題（1）構(gòu)成：發(fā)文機(jī)關(guān)+（關(guān)于）事由+文種（2）編排方法：

①用2號(hào)小標(biāo)宋體字。

②空二行、位于紅色分隔線下。

③標(biāo)題有多行，排列時(shí)應(yīng)使用梯形或菱形。（3）注意事項(xiàng)：

①除法規(guī)、規(guī)章名稱外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

②人名、地名、詞或詞組不能拆開分置兩行。標(biāo)題第19

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(二)主體部分2.主送機(jī)關(guān)（1）主送機(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān)。（2）位于標(biāo)題下空一行，居左頂格編排，回行仍頂格。（3）注意事項(xiàng)：①上行文原則上只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)；

②普發(fā)性的下行文主送對(duì)象可使用統(tǒng)稱；③有些周知性公文可不寫主送對(duì)象。主送機(jī)關(guān)第20

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(二)主體部分3.正文（1）自然段首行左空二字，回行頂格。（2）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用：“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。一般用3號(hào)仿宋體字。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。（3）公文首頁必須顯示正文。正文第21

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(二)主體部分標(biāo)題居中排于版心第三行“附件”二字及序號(hào)頂格排于版心左上角首行、黑體3號(hào)字4.附件及附件說明（1）附件是指對(duì)公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考材料。其效用與正件相同。第22

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(二)主體部分（2）附件說明①構(gòu)成：附件+（順序號(hào)）+名稱。②標(biāo)注：正文下空一行左空二字標(biāo)注“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)。③一份附件，只標(biāo)注附件名稱；多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)。④附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。附件說明第23

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(二)主體部分5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名及印章（1）印章印章兩端不超出版心最后一印章端正、居中下壓成文日期印章間不相交或相切第24

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(二)主體部分右空4字（2）發(fā)文機(jī)關(guān)署名阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年、月、日右空2字6.成文日期（1）成文日期通常以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期或會(huì)議通過日期為準(zhǔn)。（2）用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位。右空2字第25

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(二)主體部分附注7.附注（1）附注是指公文印發(fā)傳達(dá)范圍或聯(lián)系方式等需要說明的事項(xiàng)。如“（此件發(fā)至××級(jí)）”或“（聯(lián)系人及電話）”等。（2）居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。第26

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則(三)版記部分版記抄送左右各空一字，抄送機(jī)關(guān)名稱回行與前行對(duì)齊印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字印發(fā)日期右空一字1.版記中的分隔線：3條，首末條高0.35mm，中間0.25。2.抄送機(jī)關(guān)：是指主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的機(jī)關(guān)、單位和組織。3.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。第27

頁學(xué)習(xí)單元二2命令格式紀(jì)要格式信函格式13任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則四、公文的特定格式第28

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則（一）信函格式發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱紅色小標(biāo)宋體字、居中頂格居版心右邊緣份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，頂格居版心左邊緣，自上而下分行排列紅色雙線（上細(xì)下粗），170mm首頁不顯示頁碼，由第2頁開始標(biāo)識(shí)。第2頁后不再標(biāo)識(shí)紅色雙線標(biāo)題與其上最后一個(gè)要素相距二行第29

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則（二）命令格式1.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志2.令號(hào)3.正文4.簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期發(fā)文機(jī)關(guān)全稱+“命令”或“令”居中、紅色小標(biāo)宋體令號(hào)簽發(fā)人簽名章右空4字，簽名章左空2字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)在簽發(fā)人簽名章下空一行右空2字標(biāo)注成文日期。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志第30

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則（二）命令格式1.版頭部分（1）紀(jì)要標(biāo)志（2）編號(hào)（3）印發(fā)機(jī)關(guān)（4）印發(fā)日期2.主體部分（1）標(biāo)題（2）正文（3）出席、請(qǐng)假、列席人員名單版頭主體紀(jì)要標(biāo)志紅色小標(biāo)宋體編號(hào)“第+序號(hào)”印發(fā)機(jī)關(guān)左頂格標(biāo)識(shí)印發(fā)日期右頂格標(biāo)識(shí)紅色分隔線與版心同寬標(biāo)題正文標(biāo)注與公文格式一致標(biāo)題出席+出席人單位+出席人姓名右空2字，回行與冒號(hào)后首字對(duì)齊第31

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則四、公文用紙規(guī)格

《條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長(zhǎng)297mm、寬210mm)。第32

頁學(xué)習(xí)單元二依據(jù)公文排版公文印刷公文裝訂1.中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012）2.中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》所有文字符號(hào)從上到下、從左至右依次橫寫橫排，少數(shù)民族文字可按其習(xí)慣書寫、排版。一般每面22行，每行28個(gè)字，并撐滿版心采用雙面印刷，印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無斷劃。左側(cè)裝訂，不掉頁?？梢愿鶕?jù)不同情況采用平訂、騎馬訂五、公文的排版、印刷裝訂格式任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則第33

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則五、公文的行文規(guī)則（一）行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。（二）行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。（三）向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：1.原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。2.黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。第34

頁學(xué)習(xí)單元二任務(wù)二黨政機(jī)關(guān)公文格式與行文規(guī)則五、公文的行文規(guī)則3.下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。4.請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。5.除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)