公共基礎(chǔ)寫作經(jīng)典范

第1篇近年來，我國縣域經(jīng)濟發(fā)展較快，經(jīng)

濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，綜合實力明顯增強，但總體來看，我國縣域經(jīng)

濟發(fā)展還存在著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)民增收緩慢、縣鄉(xiāng)財政困難、人才

資金缺乏、縣級政府調(diào)控乏力等問題。這些問題如果得不到有效解決,

縣域經(jīng)濟就難以快速發(fā)展，勢必影響全面建成小康社會的進程。

加快發(fā)展縣域經(jīng)濟是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的必然選

擇，是增加農(nóng)民收入、促進〃三農(nóng)〃問題解決的重要途徑，也是提高我

國綜合經(jīng)濟實力、縮小與地方發(fā)展差距的戰(zhàn)略舉措。因此，只有攻克

縣域經(jīng)濟發(fā)展難題，才能為建成小康社會開創(chuàng)全新格局。

積極推行"擴權(quán)強縣〃，減少行政環(huán)節(jié)，提高縣域經(jīng)濟競爭力，統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)經(jīng)濟社會管理功能，進一步擴大縣級管理權(quán)限。首先，在擴權(quán)政策

出臺前，必須進行充分的調(diào)查論證，以保證擴權(quán)政策的前瞻性、可行

性、合理性、協(xié)調(diào)性。兼顧上級市與擴權(quán)縣利益，協(xié)調(diào)好中心城市擴

張與縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。其次，改革應(yīng)從〃強縣〃擴權(quán)向〃弱縣〃擴權(quán)

推進。通過先〃擴權(quán)〃然后實現(xiàn)〃強縣〃的政策效果。最后，應(yīng)注意加強

對擴權(quán)縣的監(jiān)督和制約。在縣級行一力擴大的同時，要創(chuàng)新監(jiān)管方式，

采取措施對其權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督和約束，防止可能出現(xiàn)的負面

影響和權(quán)力濫用，使縣域經(jīng)濟在良性發(fā)展軌道上大步前行。

加大對縣域經(jīng)濟的財政支持。各市級財政局要加大爭項引資力度，積

極籌集資金，整合現(xiàn)有支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項資金，采取貼息與補

助等形式重點投向培育特色經(jīng)濟、壯大龍頭企業(yè)、支持中小企業(yè)和高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

要把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局

看，經(jīng)濟騰飛的〃龍頭〃在城鎮(zhèn)。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，就必

須更好地提升人氣，提增財氣，提高品位，做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟。要堅持〃高

起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準管理、高效益經(jīng)營〃的原則，積極推

進以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，堅持軟件硬抓，硬件精抓，優(yōu)化城市環(huán)

境，不斷提升城鎮(zhèn)形象，引導(dǎo)生產(chǎn)要素盡快向城區(qū)集聚和重組，為二、

三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間，創(chuàng)造條件。

縣域經(jīng)濟已成為國天經(jīng)濟和社會發(fā)展主流中一支不可忽視的重要力

量?？h域經(jīng)濟是加快推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，對整個未來

經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義。發(fā)展縣域經(jīng)濟必須解放思想觀念，改變政

府服務(wù)機制，完善市場體系，拓寬融資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小

城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實現(xiàn)我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的跨越和全面建成小康社會的

目標(biāo)。

公共基礎(chǔ)寫作經(jīng)典范文第2篇公共基礎(chǔ)知識寫作知識點

公共基礎(chǔ)知謖公文寫作

熟悉公文的基本格式

公文寫作和文章寫作有著千絲萬縷的聯(lián)系：但二者也有著極其大的差

別，公文寫作非常注重寫作的格式，因為公務(wù)文書有一個顯著的特征

-規(guī)范的體式。這也就給廣大考生提供了一個明確的信號，在復(fù)習(xí)備

考公文寫作題時一定要注意公務(wù)文書的基本格式，比如公務(wù)文書的三

大組成部分（眉首、主體、版記）以及每個部分中所包含的一些基本要

素（如：發(fā)文字號、標(biāo)題、主送機關(guān)、成文日期、附件等）。尤其要注

意每一個部分的特別之處，比如發(fā)文字號的書寫格式，標(biāo)題的書寫規(guī)

范，成文日期的書寫規(guī)范以及位置要求等等，掌握好了這些基本的格

式要求之后，我們寫作的公文就做到了〃形似〃。

熟悉每個文種的例文

有人說過這樣一句話：〃天下公文一大抄〃，這句話或許存在一定的夸

大成分，但更多地是給我們提供了一個備考方略-通過熟悉例文掌握

公文寫作。在熟悉了公文的基本格式以后我們能做到〃形似〃，但是要

讓寫作的公文更加符合題目要求，得到更高的分數(shù)，考生在寫作公文

時還要讓公文符合特定文種的一些基本特點，在形似的基礎(chǔ)上做到特

色突出。而要突出特色就要對每種文種進行深入的了解，熟悉例文是

深入理解具體文種特色的最直接有效地途徑。

注意特殊用語

公文寫作過程中注意了前面兩個方面，可以保障寫出的文章沒有形式

上的錯誤或者問題，但要想得到高分特別是要和其他考生拉開差距更

多地是要做到“神似〃，這時候就要注意每種文種的特殊用語，比如請

示的結(jié)束語使用錯誤就很容易形成扣分點，把〃妥否，請批示〃寫成〃妥

否，請批準〃，一字之差，語氣就有天壤之別，得分也會有非常明顯

的'差距。所以在備考公文寫作的過程中一定要注意公文當(dāng)中的特殊

用語，這是公文達到神似的基礎(chǔ)要求。

注意語言風(fēng)格

許多考生在備考公文寫作時也注意寫作訓(xùn)練，希望通過多寫多練來提

息工作作為反映工作進展動態(tài)的資料，而沒有從溝通情況、交流經(jīng)驗、

反映下情、輔助決策這個全面的定位上來宏觀理解和把握信息工作。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報的信息中，多數(shù)是新聞報道式的會議信息，即X年

X月X日開個什么會，XX領(lǐng)導(dǎo)講了話，或者XX領(lǐng)導(dǎo)去檢查什么工作,

而沒有從史高、更深刻的角度去總結(jié)、提煉可供借鑒和推廣的工作經(jīng)

驗，去思考、調(diào)研某項政策執(zhí)行或者工作推進中存在的問題、困難及

意見建議。在信息工作反映下情、輔助決策方面，昭通市政府辦做得

非常好，他們利用被列入一信息直報點的機遇，及時編寫、上報各類

信息，通過一領(lǐng)導(dǎo)批示等途徑，促成了漁洞水庫、巧威公路等重大建

設(shè)項目中一些問題的解決，其中關(guān)于林業(yè)采伐政策的調(diào)研、扶貧攻堅

進展情況等信息被一領(lǐng)導(dǎo)批示后促成了一些政策的出臺。信息工作也

先后獲得省政府辦公廳的特等獎、一等獎、二等獎。

3、發(fā)展趨勢：隨著政府職能從全能向有限、從管理型向服務(wù)型、從

封閉型向開放型轉(zhuǎn)變速度的不斷加快，以及經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和信

息時代的到來，信息工作顯得越來越重要，面臨的形勢也在不斷發(fā)生

變化。主要體現(xiàn)為兩個方面：

一是各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視信息工作。信息工作具有傳遞快速便捷、反

映內(nèi)容全面廣泛深刻的特點，越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。近年來,

從—到省、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辦公廳（室）領(lǐng)導(dǎo)都反復(fù)強調(diào)和要求，要把做好

信息工作作為辦公室工作的重要內(nèi)容，使信息工作真正成為領(lǐng)導(dǎo)了解

情況的一個重要窗口和向領(lǐng)導(dǎo)同志反映情況的一個重要渠道。從—到

省、市政府辦公廳（室）都設(shè)立了一定比例的信息直報點，將一些重點

省、市、縣（區(qū)）列為直報點，便于第一時間將各類信息傳遞到上級領(lǐng)

導(dǎo)手中，提供真實、及時的決策參考（如昭通、水富）。，徐榮凱省長兩

次對信息工作作出重要批示，要求省委辦公廳和省政府辦公廳研究并

主動做好信息上報工作，讓_和_了解云南省的工作情況?？h委、政府

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對信息工作提出明確、具體的要求，（張縣長批示、我縣的'

成績、名次）。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）信息上報、采用臺帳，實行縣政府辦

文秘人員信息上報責(zé)任制，要求每位文秘人員每周撰寫、上報信息不

得少于1條，對全縣辦公室系統(tǒng)信息工作量化考核和稿酬獎勵試行辦

法。發(fā)計、田壩等少數(shù)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）還實行了信息工作考核獎勵制度，

大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了信息報送工作?？偟恼f來，信息工作已經(jīng)逐

步引起大家的高度重視。

二是政府工作越來越需要信息工作。首先，是政府各項政策措施、工

作部署的貫徹落實，及其存在的困難、問題的收集反饋離不開信息工

作。其次，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善，政府職能轉(zhuǎn)變不

斷深化，政府決策也從過去單純的憑經(jīng)驗、拍腦子轉(zhuǎn)化為科學(xué)、民主

決策，對信息的需求量大、依賴程度高。第三，在經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)

展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型加快的情況下，各種矛盾容易碰撞、激蕩,

社會容易失序，經(jīng)濟容易失調(diào)，人的心理容易失衡，新情況、新問題

將層出不窮，領(lǐng)導(dǎo)同志也需要及時、準確、全面地獲取各方面的信息，

以便預(yù)測走勢，調(diào)整策略，指導(dǎo)決策。

公共基礎(chǔ)知識公文寫作范文一一常用非規(guī)范性公文

1、講話稿:主要有工作報告（政府工作報告）、會議講話（報告）、匯報材

料、傳達提綱、述取報告等。

標(biāo)題的寫法：工作報告和會議講話的標(biāo)題可以使用標(biāo)題式（主標(biāo)題、

副標(biāo)題構(gòu)成，主標(biāo)題是報告內(nèi)容的精煉、概括，副標(biāo)題寫報告人、報

告時間，比如《解放思想、團結(jié)奮進，奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的

新勝利》，是主標(biāo)題，副標(biāo)題是**省長*年*月在**會議上的報告則是

副標(biāo)題）;還有i種常用的標(biāo)題，就是講話人+會議名稱+文種構(gòu)成，如

《張縣長在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話》，簡潔明了。

主體內(nèi)容和基本要求：上年（上一階段）工作回顧、存在問題和困難、

下年工作任務(wù)、措施。要分析形勢，統(tǒng)一思想，安排工作?？傮w要求

是中心突出、議題集中、政策清楚、任務(wù)明確。寫的好的講話，還需

要生動、富于感情。工作報告比較正規(guī)，用語莊重，一般不用口語化

語言，一般不舉例子，但工作做的怎么樣，要用詳實的數(shù)據(jù)說話，一

般不允許脫稿臨場發(fā)揮。會議講話就相反，用語要力求生動，可以較

多的使用口語化語言，體現(xiàn)個人風(fēng)格，可以臨場脫稿發(fā)揮。（脫稿講

話責(zé)任認定）

要具備的基本條件：一是全面、深入了解工作情況，包括困難問題、

經(jīng)驗教訓(xùn)，才能做到落筆真實、全面、客觀;二是要了解有關(guān)政策，

特別是新機遇新政策，有什么好的新的政策，有什么限制因素和政策,

擬訂措施才能夠有針對性，體現(xiàn)時代性;三是高度要站夠，（高度不夠

是現(xiàn)在部門起草報告最突出的毛病），你如果是代縣長擬講話稿，就

要站在縣長的角度思考問題，該講什么，該怎樣講，都有講究;你若

是代書記擬講話稿，就要站在書記的角度思想如何講、怎樣講，二者

是有差別的。

部門代擬講話稿存在的突出問題：一是高度不夠，二是不結(jié)合本縣本

工作實際，不具有針對性和操作性，三是提煉歸納不夠，邏輯性不強

（段落之間、層次之間）。比如，去年我們縣召開了大規(guī)模、高規(guī)格的

全縣教育工作會議，總結(jié)近幾年來的教育工作，出臺一些新的開創(chuàng)性

的重要政策措施（教師調(diào)整政策、穩(wěn)定教師隊伍的辦法、實行中高考

政府獎勵政策等）。教育局很重視籌備工作，代縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擬

的講話稿先后修改了兩次才送到兩辦，但最后修改很大，許多內(nèi)容都

沒用，原因就在于沒有結(jié)合我們的實際，沒有突出我們的亮點（通篇

基本講的是—關(guān)于教育發(fā)展的意見綱領(lǐng)精神）。

講話稿的用語和感情問題：有人認為公文都是平鋪直敘，沒有感情的。

其實不然，好的公文可以寫得既樸實，又有文采，體現(xiàn)講話人的心聲；

既有操作性，又能帶來聽覺和感官上的享受.過去我們認為公文中不

適宜引經(jīng)據(jù)典、富有文采，這是片面的看法。公文的寫作特別是講話

稿的寫作，要視講話人的風(fēng)格而定，有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡引經(jīng)據(jù)典，我們就

要考慮和體現(xiàn)他的風(fēng)格，有人說我不具備豐厚的古典文學(xué)修養(yǎng)怎么辦,

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)可以幫忙，可以針對性的查閱、學(xué)習(xí)、選擇。

公共基礎(chǔ)寫作經(jīng)典范文第4篇事業(yè)單位考試：公共寫作基礎(chǔ)知識

公共基礎(chǔ)知識考察的范圍較廣，主要包括：政治、法律、科技、管理、

人文和公文寫作等等，本文為大家分析公基知識考察范圍內(nèi)各個部分

的詳細內(nèi)容，讓考生對公基考試內(nèi)容有詳細的了解。

1.政治

(1)考查的知識點：

政治經(jīng)濟學(xué)：商品的價值量、價值形式與貨幣、價值規(guī)律、剩余價值、

需求供給與均衡收入再分配政策等。

(2)基本題型：

該部分內(nèi)容的命題形式有單選、多選、判斷、簡答、論述、綜合分析。

既考核考生對相關(guān)知識點的識記，也考核考生對相關(guān)知識點的理解。

2.法律

(1)考查的知識點：主要涉及法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法、行政法、刑法、

民法、經(jīng)濟法。具體來說，考查法的概念、作用、法律淵源，憲法的

重要法條，行政行為的基本知識，行政復(fù)議和行政訴訟的開展，民法

中的自然人、法人、合同等，刑法中兒個涉及公務(wù)員犯罪的犯罪構(gòu)

成及刑罰等，經(jīng)濟法中的產(chǎn)品質(zhì)量、損害賠償責(zé)任等。

(2)基本題型：該部分知識的，命題形式有單選、多選、判斷、案例分

析，題型變化不大，主要考查考生對應(yīng)該掌握的知識點的精準識記,

以及對相關(guān)知識點的理解、把握和運用。

3.行政管理

(1)考查的知識點：政府職能、政府機構(gòu)改革、國家公務(wù)員制度、管

理學(xué)的基木原理、公共行政、行政管理過程、行政領(lǐng)導(dǎo)等。

(2)基本題型：該部分知識的命題形式有單選、多選、判斷、案例分

析、綜合分析。主要考查考生對應(yīng)該掌握的知識點的準確記憶，以及

對相關(guān)知識點的理解和運用。

4.人文和科技

(1)考查的知識點：主要涉及歷史常.識、科技常識、日常生活百科等，

知識點分布較散。

(2)基本題型：該部分知識的命題形式主要是單選，偶爾會出現(xiàn)多選

和判斷。題型變化不大，主要考核考生的知識面。

5.公文寫作與處理

(1)考查的知識點：公文的特點、種類，常用公文的格式，常用公文

寫作、公文的處理。

(2)基本題型：該部分知識的命題形式多種多樣，主要有單選、多選、

判斷、公文改錯(糾錯)、公文實務(wù)、作文題。既考查考生對相關(guān)基本

知識的準確識記，也考查考生對相關(guān)知識的理解、把握和應(yīng)用。

公共基礎(chǔ)寫作經(jīng)典范文第5篇公共基礎(chǔ)知識寫作套話

經(jīng)典形式一：

堅持以人為本、確保安全，明確職責(zé)、加強監(jiān)管，全程控制、信息公

開，健全制度、完善標(biāo)準，依法行政、責(zé)任追溯的原則

一要精心組織，妥善做好善后處理工作。

二要查清原因，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三要全面整頓，恢復(fù)奶制品市場的正常秩序。

四要制定并落實好促進奶業(yè)振興和持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。

五要明確職責(zé)，嚴格食品安全監(jiān)管。

六要健全法制，為食品安全監(jiān)管提供法律保障。

經(jīng)典形式二：

緊緊抓住國家大力促進中部地區(qū)崛起的寶貴機遇

以昂揚向上的斗志、堅忍不拔的、毅力、求真務(wù)實的作風(fēng)，

全力以赴保增長，千方百計保民生，加大力度保穩(wěn)定

不斷邁出富民興贛新步伐，以優(yōu)異成績迎諼新中國成立60周年。

經(jīng)典形式三：

既肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，乂止視問題、查找不足

全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生

態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)

增強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、有效性，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力保障和改善民生。

我國經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)問題突出。

從長期看，發(fā)展方式粗放和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，

自主創(chuàng)新能力不強，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，經(jīng)

濟增長的資源環(huán)境代價過大，安全生產(chǎn)和食品藥品質(zhì)量安全形勢嚴峻,

關(guān)系群眾切身利益的問題需要加大解決力度。

關(guān)鍵是要把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強

意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科

學(xué)發(fā)展的政策措施。

要堅定信心、迎難而上、狠抓落實

不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，把黨的政治優(yōu)勢和

組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量

真正達到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)，

努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部

隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

經(jīng)典形式四：

深入分析形勢，認真總結(jié)經(jīng)驗，著力查找問題，研究改進措施

使黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的強大力

量

使工作指導(dǎo)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性

經(jīng)典形式五：

要學(xué)會〃正聽〃一一發(fā)揚民主、廣開言路;學(xué)會〃側(cè)聽〃一一通過間接渠道

聽到不同意見，包括反對意見;學(xué)會〃兼聽〃一一聽取各個層次、各個方

面的意見。只有這樣，才能真正聽到〃原生態(tài)〃的民聲，并針對不同

的問題對癥下藥，收到藥到病除之效。

樂于聽，才能放下架子、認真聽取;善于妒，才能學(xué)會兼聽、辯證分

析;敢于聽，才能排除阻力、聽取真言。

經(jīng)典形式六：

迎難而上，銳意進取，共克時艱

發(fā)展，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。越是在經(jīng)濟發(fā)展面臨困難的時

候，我們越要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。

越是在困難的時候，我們越要高度關(guān)注民生、切實保障民生、積極改

善民生。

權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀

時刻保持那么一種越是困難越向前的氣概，那么一種攻堅克難促發(fā)展

的勁頭

經(jīng)典形式七：

保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生

必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。要著力在保

增長上下功夫。

把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑。

把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向。

把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強

大動力。

把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。

其中，促進就業(yè)成了20xx年的最大民生考題。

經(jīng)典形式八：

表達民情、暢通民意、集中民智

廣察民情、廣知民意、廣納民智

經(jīng)典形式九：

建設(shè)服務(wù)型政府是順應(yīng)現(xiàn)代公共行政改革潮流的現(xiàn)實需要。

建設(shè)服務(wù)型政府是應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的迫切需要。

建設(shè)服務(wù)型政府是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。

建設(shè)服務(wù)型政府是構(gòu)建社會主義和諧社會的木質(zhì)要求。

加快從“越位〃的地方“退位〃，在“錯位〃的地方〃正位〃，在〃缺位〃的地

方〃補位〃

公共基礎(chǔ)寫作經(jīng)典范文第6篇我市東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村自然條件和

經(jīng)濟基礎(chǔ)基本相近，從祥井村著眼，從振興我市東部經(jīng)濟的角度出發(fā),

提出以下幾點建議：

1）建議當(dāng)?shù)攸h委政府定期約請農(nóng)業(yè)專家來為村民做技術(shù)推廣及保障，

選擇適宜當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)新品種，大力發(fā)展種植業(yè)，力求上規(guī)模。

2）建議突出規(guī)模養(yǎng)殖。通過推廣標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖成功的典型，進一

步加大標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)力度，使畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的

轉(zhuǎn)變。在積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大對養(yǎng)殖業(yè)投入的同時，要大膽解放思想，

創(chuàng)新投入方式，為畜牧業(yè)快速發(fā)展注入強大活力。一是要進一步加大

政策性資金支持；二是要加大招商引資力度，借外力促進發(fā)展。通過

營造良好的投資環(huán)境和周到細致的服務(wù)，吸引工商資本投資發(fā)展畜牧

養(yǎng)殖業(yè)，為我市畜牧'也發(fā)展注入強大活力，形成全國重要的畜產(chǎn)品基

地，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3）加大對農(nóng)民生產(chǎn)、生活直接相關(guān)公共事業(yè)的支持。一是通過統(tǒng)一

制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，由公共財政作為主要投資主體統(tǒng)一投入發(fā)展資金,

逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村公共事業(yè)得到均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；二是

按〃誰受益、誰出錢〃的原則，農(nóng)民有迫切需求的，有能力且愿意出錢

辦的公共事業(yè)，在政府財力有限的情況下，可由農(nóng)民集資興建；在鄉(xiāng)

村集體經(jīng)濟不強情況下，通過招商引資，興辦企業(yè)，開辟財源，增加

積累，以提高對農(nóng)村公共事業(yè)投入的能力；三是推出一批社會效益與

經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞捻椖?，引入社會和企業(yè)資本。對現(xiàn)有公共事業(yè)基地、

設(shè)施、資源大膽拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓等，以提高其效率、效益。如對已

建成的農(nóng)村小水庫、閑置校舍等基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進行賣斷，變賣所得

資金，由鄉(xiāng)、村兩級集中起來用于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。變賣后的農(nóng)村

基礎(chǔ)設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人使用、管護、補償和受益。這既可增加農(nóng)村公共

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，同時也解決了公共設(shè)施有人建無人管的問題。

強化農(nóng)村公共設(shè)施使用管護調(diào)研報告

近年來，我縣深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進，不

斷加大對“三農(nóng)〃的投資力度，農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展,

一批高質(zhì)量、高標(biāo)準的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施相繼建設(shè)完成并投入使用。

如何加強對農(nóng)村公共設(shè)施的管護與使用，充分發(fā)揮其最大功能，持續(xù)

永久地服務(wù)農(nóng)村、惠及農(nóng)民，是一項需要解決的嶄新課題。

一、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況

幾年來，共完成改水52個村屯，新增自來水用戶8500戶；改廁1918

戶；改用沼氣灶試點1500戶；新建村衛(wèi)生所15所、武裝中心村衛(wèi)生

所35個，新上醫(yī)療設(shè)備120臺（套）；新建村文化活動室21個、〃萬

村千鄉(xiāng)〃農(nóng)家店55個；新改造有線電視光纜18公里、通訊光纜15公

里，農(nóng)村有線電視、程控電話入戶率分別達到70%和73%；完成重點

綠化村屯51個，栽植綠化樹280萬株；新建村內(nèi)公園5處、萬平方

米，在太平山村、創(chuàng)業(yè)屯推行農(nóng)家通透式綠籬院落建設(shè)；完成街道亮

化11個村，安裝路燈530基桿；共硬化道路公里，有51個村實施了

村內(nèi)道路硬化工程，占行政村總數(shù)的62%,有65個村實施通村通暢

公路建設(shè)，占通村通暢公路任務(wù)的。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯

改善，環(huán)境面貌得到明顯改觀。

今年，將繼續(xù)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施〃五項〃工程。一是農(nóng)村道

路建設(shè)。西勝、大古洞等5個村村內(nèi)道路建設(shè)工程5個，道路總長

10024延長米、35084平方米;清河、山河、民富等20個村通鄉(xiāng)通村

公路建設(shè)工程20個，道路總長53963延長米、215852平方米。二是

泥草房改造建設(shè)。全縣改造泥草房2800戶。三是路邊溝建設(shè)。建設(shè)

東勝、富林等5個村水泥路邊溝總長34990延長米。四是村屯綠化建

設(shè)。綠化濃河、富強等村屯10個，栽植綠化樹萬株。五是村屯環(huán)境

衛(wèi)生整治建設(shè)。亮化長興、東勝等5個村屯，安裝節(jié)能路燈171盞;

改造庭院柵欄林勝、清茶等6個村，總長度43900米。

二、公共設(shè)施使用與管護存在的主要問題

目前，雖然我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護情況總體上較好，但

也存在管護層次較低、水平較差等問題。

一是管護不利、使用不善。少數(shù)村對建后的白色路面管理不到位，存

在晴天一層土、雨天一層泥、冬天一層冰的現(xiàn)象；個別村沒有調(diào)動起

村民文化學(xué)習(xí)的積極性，文化活動室使用率低；由于缺少資金，路燈

不能經(jīng)常使用，由于沒有專人看管、維護，公園內(nèi)的休閑、鍛煉設(shè)施

損壞嚴重；等等。致使公共設(shè)施沒有真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二是管護意識薄弱、不到位。個別鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部重建設(shè)輕管理，將主

要精力用在爭項目、跑資金、搞建設(shè)上，忽視公共設(shè)施建后的管理和

維護，存在推一推、動一動的現(xiàn)象；部分群眾主人翁責(zé)任意識不強,

認為農(nóng)村公共設(shè)施的管護是政府的事，自己只管享受，不愿盡義務(wù)。

三是管理機制不健全、不成熟。雖然各村有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施管理有所考慮,

但運行管理長效機制尚未形成。如大部分村依靠村級機構(gòu)自行組織人

員，利用政府撥付的農(nóng)村公益資金解決設(shè)施維護費用問題，但資金有

限，難以完全滿足需要；個別村管護所用資金由村集體經(jīng)濟收入支出,

但集體經(jīng)濟出現(xiàn)困難后，導(dǎo)致設(shè)施無人管護的后遺癥；受長期使用公

共資源、設(shè)施不交費的習(xí)慣影響，部分村民沒有形成公共設(shè)施需要交

費的意識，沒有形成良好的收費機制，使村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的

負擔(dān)加重。

三、加強農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護的幾點建議

農(nóng)村公共設(shè)施使用與管護是一項具有長遠意義的重要工作，需要從推

進新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的高度著眼，從農(nóng)村公共設(shè)施長遠永續(xù)使

用的目標(biāo)出發(fā)，深入研究探討農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施使用和管護工作。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立建管并重意識。一是在鎮(zhèn)村兩級干部

中，應(yīng)切實摒棄重建設(shè)輕管理的思想，把農(nóng)村公共設(shè)施管護與建設(shè)擺

上同等重要位置，建管并重，同步安排部署，確保新農(nóng)村公共設(shè)施建

設(shè)、管護、運營均衡發(fā)展；二是在農(nóng)村基層組織中，應(yīng)切實摒棄缺少

資金不好管的畏難情緒，切實把公共設(shè)施管護作為當(dāng)前乃至今后一個

時期新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，擺上突出位置，著力研究新方法、解決

新問題；三是在農(nóng)村群眾中，應(yīng)切實摒棄只享受不管護思想，強化主

體意識，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，向農(nóng)民群眾講清〃公共基礎(chǔ)設(shè)施是

農(nóng)民受益，農(nóng)民自然也應(yīng)成為管護的主體〃這個道理，使農(nóng)村群眾徹

底摒棄〃大家都在用，但都沒當(dāng)自己的用〃的思想，不斷強化農(nóng)民的主

人翁意識，確保公共設(shè)施建完有人管、壞了有人修。

（二）創(chuàng)新方式方法，積極探索多元化管理新路徑。新農(nóng)村公共設(shè)施

管護工作，是一項嶄新的課題，目前各地還都沒有成形的可借鑒的成

功經(jīng)驗，需要我們在新農(nóng)村建設(shè)實踐中積極探索符合我縣實際的、具

有可操作性的新途徑、新辦法。一是專業(yè)管護。對跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通

鄉(xiāng)、通村公路等管護難度較大的農(nóng)村公共設(shè)施，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主

管部門將其納入農(nóng)村公共服務(wù)范圍，成立專門管護機構(gòu)，落實專項資

金，明確管護主體，并將公共設(shè)施管護事項納入全縣農(nóng)村公益服務(wù)項

目給予一定資金補助。二是集體管護。把農(nóng)村公共設(shè)施管護作為一項

農(nóng)村重要工作編制到《村規(guī)民約》，使其成為村民自覺行動，實現(xiàn)村

委會、養(yǎng)護人員、全體群眾〃三級聯(lián)動〃，體現(xiàn)群眾參與管護的主體地

位。三是協(xié)會管護。鼓勵群眾組建農(nóng)村公共設(shè)施管護協(xié)會，制定章程，

落實管護措施，并在協(xié)會下設(shè)立理事會、監(jiān)事會，落實資金籌措及其

監(jiān)督等事項。由協(xié)會負責(zé)管護資金、日常維護及對破壞道路行為進行

監(jiān)督。四是義務(wù)管護。引導(dǎo)農(nóng)民自愿加入到管護隊伍，主動參與農(nóng)村

公共基礎(chǔ)設(shè)施管護。同時，積極發(fā)揮農(nóng)村〃五老〃（老干部、老黨員、

老退伍軍人、老模范、老教師）人員政治素質(zhì)高、責(zé)任心強的優(yōu)勢,

調(diào)動他們的積極性進行義務(wù)管護。五是商業(yè)管護。可以采取承包、租

賃、拍賣等形式，由本村農(nóng)民承包經(jīng)營，實行企業(yè)化管理和商業(yè)化運

作。

（三）培育鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。無論是新農(nóng)村建設(shè)，

還是公共設(shè)施管護，都應(yīng)以農(nóng)民為主體。應(yīng)切實加強教育引導(dǎo)，進一

步提高農(nóng)村群眾素質(zhì)，培育良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。一是強化教育形式的多

樣性。加強形式創(chuàng)新，緊貼農(nóng)村基層實際，采取鼓勵群眾學(xué)文化、學(xué)

技術(shù)，倡導(dǎo)群眾自編、自導(dǎo)、自演文化節(jié)目等形式紛呈的文化活動,

促進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明民風(fēng)淳樸。二是強化教育載體的實用性。切實利用

好農(nóng)村.業(yè)余文化活動室、休閑廣場等文化活動設(shè)施，使之成為農(nóng)民學(xué)

習(xí)、娛樂、交流、溝通的陣地和場所，發(fā)揮其最大效用，真正做到農(nóng)

村文化設(shè)施''物有所用、物盡其用〃。三是強化教育內(nèi)容的時代性C在

加強群眾素質(zhì)提高的同時，應(yīng)充分考慮到我們所處時代的特征，創(chuàng)新

教育內(nèi)容，把帶領(lǐng)村中發(fā)展生產(chǎn)的"致富能手〃、尊老愛幼的模范等一

批發(fā)生在群眾身邊的鮮活人物和事跡作為教育的主要內(nèi)容，教育農(nóng)民、

感染群眾，使廣大群眾人人思建設(shè)、個個謀發(fā)展、家家爭致富，形成

良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大，所需資金完全靠政府財政投入也不可能,

除了增加財政支農(nóng)投入外，還迫切需要從多渠道向社會籌集資金，研

究鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法。一是充分發(fā)揮

財政政策的導(dǎo)向和財政資金的引導(dǎo)作用，綜合運用財政貼息、稅收優(yōu)

惠、民辦公助、以物代資等激勵手段，引導(dǎo)、吸引民間資金投入農(nóng)村

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是發(fā)揮市場機制的作用，如小型水利設(shè)施、有線電

視、辦學(xué)等可按照〃誰投資、誰經(jīng)營、誰受益〃的原則，吸收社會資本

參與建設(shè)；三是榮譽激勵，如給予公共設(shè)施冠名權(quán)，政府組織評選，

對貢獻較大者給予相應(yīng)的榮譽稱號等等；四是社會責(zé)任感召，充分發(fā)

揮社會捐贈和慈善事業(yè)的作用，動員社會富裕階層和個體私營業(yè)主為

家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻計獻策，采取定點幫扶、對口支援等靈活多樣的形

式，廣泛贏得全社會對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，特別要鼓勵有責(zé)

任感的企業(yè)或農(nóng)民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開展〃一企一村〃結(jié)

對建設(shè)活動，提供資金、技術(shù)等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺鼓勵和引導(dǎo)社

會資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法，以吸引更多的社會資金投入

農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。

大家是否去過香港?有沒有留意到香港的公共交通和廣州的不大相同。

一放寒假，媽媽就帶我到香港玩。下面我就介紹一下我所看到的香港

公共交通。

在香港，馬路非常窄，如果你要過馬路的話，走幾步就過去了。雖然

路窄，但是香港的人、車都非常遵守交通規(guī)則，從不闖紅燈。香港的

公共汽車、出租車、小型巴士和地鐵都是靠左邊行駛。公共汽車大多

數(shù)都是雙層的，出租車都是紅色的，小型巴士要么紅色要么綠色。噢！

我好像忘記介紹〃叮叮車〃了，它是雙層的，用電做為動力，在鐵軌上

行駛，一進站就發(fā)出〃叮?！ǖ捻懧曁嵝殉丝瓦M站了，〃叮叮車〃就是因

此而得名的。

我再來說說香港的地鐵吧。香港地鐵的提示語很簡單，進站時只說一

句〃請小心月臺空隙〃，關(guān)門時只說〃請不要靠近車門〃，然后就響鈴關(guān)

門。如果你在關(guān)門時靠近的話門就會關(guān)不上，因為它有感應(yīng)系統(tǒng),香

港地鐵報站時只說一句〃下一站XXX。〃香港地鐵換乘十分方便，一下

車對面就是，而且大多數(shù)都是在右門下車，很少在左門。

瞧!香港人多么守序，香港的公共交通多么方便。我愛你香港，就像

老鼠愛大米。

Ithasturnedoutthatcomputershavebecomequiteindispensableto

education.Withcomputers,studentscandotheirhomeworkmore

quicklyandmoreefficiently;withcomputers,teacherscanreducetheir

workloadandimprovetheirteaching.Forinstance,computerscanfree

teachersfromcertainkindsoftime-consumingbookkeeping;help

teachers_bank_testitems,thusgreatlyreducingthetimerequiredto

produceanewtest,andmarktestpapers.Moreimportantly,theycan

analyzetestresults,indicatingtotheteacherwhichpointsmayneed

furthertreatmentinclass.Theycanalsomakeitpossibleforateacherin

theclassroomtogiveindividualattentiontostudentswhoarehaving

troubleintheirstudies.Whiletherestofaclassisworkingonan

educationalprogram,theteachercantakethetimetoworkdirectlywith

astudentwhoisfallingbehind.Soitgoeswithoutsayingthatcomputers

areextremelyimportantineducationatalllevels.

Waterisapreciousresource.Althoughwearesurroundedbyitinoceans,

lakes,riversandstreams,oursupplyislimited.Thechartgivenshows

thatmostofthewateronearth—percent—issaltwaterstoredin

oceans.Onlypercentoftheearth'swaterisfreshwater,and2percentis

lockedupinicecapsandglaciers.Thusthefreshwaterleftforustouse

isonlypercentofthetotalwatersupply.

Therewillneverbeanymorefreshwaterthanthereisnow.Infact,the

earthisshortoffreshwater.Besides,theincrea