澄城市場監(jiān)督管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強澄城市場監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權益，促進經濟社會健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國產品質量法》等相關法律法規(guī)，結合澄城實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在澄城縣行政區(qū)域內從事商品生產、銷售、服務提供以及相關市場經營活動的各類企業(yè)、個體工商戶和其他經營主體。基本原則市場監(jiān)督管理遵循依法監(jiān)管、公正透明、協(xié)同高效、社會共治的原則。市場主體登記與管理登記注冊1.設立市場主體應當依法向市場監(jiān)督管理部門申請登記注冊，提交真實、準確、完整的申請材料。2.市場監(jiān)督管理部門應當按照法定程序和條件進行審核，對符合規(guī)定的予以登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等相關證照。經營資格管理1.市場主體應當在登記注冊的經營范圍內從事經營活動，不得超出核準范圍經營。2.市場主體應當按照規(guī)定辦理年度報告公示等手續(xù)，如實報送年度經營情況等信息。注銷登記市場主體終止經營的，應當依法向市場監(jiān)督管理部門申請注銷登記，辦理相關手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照等證照。市場經營行為規(guī)范商品交易規(guī)范1.經營者應當依法明碼標價，不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。2.經營者應當保證所銷售商品的質量，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質商品等。3.經營者應當按照規(guī)定提供商品的售后服務，履行退換貨等義務。服務行為規(guī)范1.服務提供者應當按照約定提供服務，保證服務質量，不得擅自降低服務標準。2.服務提供者應當依法明碼標價，不得收取不合理費用。3.服務提供者應當保護消費者個人信息安全，不得泄露、出售或者非法向他人提供消費者個人信息。廣告行為規(guī)范1.廣告主應當對廣告內容的真實性負責，不得發(fā)布虛假廣告。2.廣告經營者、廣告發(fā)布者應當依法查驗有關證明文件，核實廣告內容，不得設計、制作、代理、發(fā)布虛假廣告。3.禁止利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，欺騙和誤導消費者。電子商務規(guī)范1.電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記，履行納稅義務，依法公示有關信息。2.電子商務經營者應當保障消費者的知情權、選擇權等合法權益，提供真實、準確、完整的商品或者服務信息。3.電子商務平臺經營者應當加強對平臺內經營者的管理，建立健全信用評價、商品抽檢等制度。消費者權益保護消費者權利1.消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。2.消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。3.消費者享有公平交易的權利，有權拒絕經營者的強制交易行為。4.消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?。經營者義務1.經營者應當聽取消費者對其提供的商品或者服務的意見，接受消費者的監(jiān)督。2.經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。3.經營者提供商品或者服務，應當按照國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù)。消費爭議解決1.消費者與經營者發(fā)生消費爭議的，可以通過協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等途徑解決。2.市場監(jiān)督管理部門應當依法受理和處理消費者投訴舉報，及時調解消費爭議，維護消費者合法權益。市場競爭監(jiān)管反壟斷與反不正當競爭1.禁止經營者達成壟斷協(xié)議，濫用市場支配地位，排除、限制競爭。2.禁止經營者從事不正當競爭行為，如混淆行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密行為、不正當有獎銷售行為、詆毀商譽行為等。價格監(jiān)管1.市場監(jiān)督管理部門應當加強對價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，維護市場價格秩序。2.經營者不得有價格欺詐、哄抬價格、低價傾銷等價格違法行為。知識產權保護1.加強對商標、專利、著作權等知識產權的保護，嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為。2.市場主體應當尊重他人知識產權，不得侵犯他人商標專用權、專利權、著作權等。產品質量監(jiān)管生產環(huán)節(jié)監(jiān)管1.生產者應當對其生產的產品質量負責，建立健全質量管理制度，嚴格執(zhí)行產品質量標準。2.市場監(jiān)督管理部門應當加強對產品生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)提高產品質量。流通環(huán)節(jié)監(jiān)管1.銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識。2.市場監(jiān)督管理部門應當加強對產品流通領域的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格產品等違法行為。質量抽檢與監(jiān)測1.市場監(jiān)督管理部門應當定期開展產品質量抽檢與監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除質量安全隱患。2.被抽檢的經營者應當配合抽檢工作，如實提供有關情況和資料。食品安全監(jiān)管食品生產經營許可1.從事食品生產經營活動應當依法取得食品生產經營許可，未經許可不得從事食品生產經營活動。2.食品生產經營許可實行分類分級管理，市場監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定進行審核和發(fā)放許可。食品生產經營規(guī)范1.食品生產經營者應當建立健全食品安全管理制度，嚴格遵守食品安全標準和操作規(guī)范。2.食品生產經營者應當保證食品可追溯，如實記錄食品的生產經營過程等信息。食品安全抽檢與監(jiān)測1.市場監(jiān)督管理部門應當加強食品安全抽檢與監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)和處置食品安全問題。2.食品生產經營者應當積極配合食品安全抽檢與監(jiān)測工作，對抽檢不合格的食品應當立即停止生產經營，并采取相應措施。藥品醫(yī)療器械監(jiān)管藥品醫(yī)療器械許可1.從事藥品、醫(yī)療器械生產經營活動應當依法取得相應的許可，未經許可不得從事相關生產經營活動。2.藥品醫(yī)療器械許可實行嚴格的審批制度，市場監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定進行審核和發(fā)放許可。藥品醫(yī)療器械生產經營規(guī)范1.藥品醫(yī)療器械生產經營者應當建立健全質量管理體系，嚴格遵守藥品醫(yī)療器械生產經營質量管理規(guī)范。2.藥品醫(yī)療器械生產經營者應當保證產品質量安全，不得生產經營假藥、劣藥、不合格醫(yī)療器械等。藥品醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測1.藥品醫(yī)療器械生產經營者應當建立藥品醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測制度，及時報告藥品醫(yī)療器械不良反應。2.市場監(jiān)督管理部門應當加強對藥品醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測工作的指導和監(jiān)督。特種設備安全監(jiān)管特種設備登記與檢驗1.特種設備使用單位應當依法辦理特種設備登記，取得特種設備使用登記證書。2.特種設備應當按照規(guī)定進行定期檢驗，未經檢驗或者檢驗不合格的不得使用。特種設備安全管理1.特種設備使用單位應當建立健全特種設備安全管理制度，配備相應的安全管理人員和作業(yè)人員。2.特種設備作業(yè)人員應當經考核合格取得相應資格證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。特種設備事故應急處置1.特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急預案，定期進行演練。2.發(fā)生特種設備事故時，特種設備使用單位應當立即采取應急措施，并及時報告市場監(jiān)督管理部門等有關部門。計量與標準化管理計量管理1.市場監(jiān)督管理部門應當加強對計量器具的監(jiān)管，確保計量器具準確可靠。2.經營者應當使用合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度。標準化管理1.鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，提高產品質量和市場競爭力。2.市場監(jiān)督管理部門應當加強對標準實施情況的監(jiān)督檢查，推動標準化工作的有效開展。監(jiān)督檢查與執(zhí)法監(jiān)督檢查方式1.市場監(jiān)督管理部門可以采取日常檢查、專項檢查、隨機抽查等方式對市場主體進行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)督管理部門可以依法查閱、復制市場主體的有關資料，詢問有關人員，檢查經營場所等。執(zhí)法措施1.市場監(jiān)督管理部門在執(zhí)法過程中有權采取查封、扣押等行政強制措施，制止違法行為，防止證據(jù)損毀。2.市場監(jiān)督管理部門應當依法對違法行為進行查處，給予警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。執(zhí)法協(xié)作1.市場監(jiān)督管理部門應當加強與其他相關部門的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。2.對涉及多個部門職責的違法行為，相關部門應當協(xié)同作戰(zhàn)，共同查處。法律責任違法行為界定1.明確各類市場違法行為的具體情形和認定標準，如虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等。2.對違法行為的情節(jié)輕重進行區(qū)分，以便準確適用法律責任。處罰措施1.針對不同的違法行為，依法給予相應的行政處罰，包括警告、