湖南緩刑人員管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范對(duì)緩刑人員的管理，確保刑罰執(zhí)行效果，促進(jìn)緩刑人員順利回歸社會(huì)，預(yù)防和減少重新犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湖南實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省內(nèi)被宣告緩刑的罪犯。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)對(duì)緩刑人員進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.教育改造原則通過多種形式的教育改造措施，幫助緩刑人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正行為，增強(qiáng)守法意識(shí)和社會(huì)適應(yīng)能力。3.監(jiān)督與幫扶相結(jié)合原則在對(duì)緩刑人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，注重提供必要的幫扶和支持，解決其生活、就業(yè)等方面的困難，促使其更好地改造。二、管理職責(zé)分工（一）司法行政機(jī)關(guān)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)緩刑人員的管理工作。2.組織開展對(duì)緩刑人員的社區(qū)矯正工作，包括接收、管理、教育、考核、獎(jiǎng)懲等。3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，共同做好緩刑人員的管理和幫扶工作。（二）公安機(jī)關(guān)1.依法對(duì)緩刑人員進(jìn)行監(jiān)督考察，掌握其活動(dòng)情況。2.對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的緩刑人員，依法予以治安管理處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法提請(qǐng)撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行原判刑罰。（三）人民法院1.對(duì)符合緩刑條件的罪犯依法宣告緩刑，并確定緩刑考驗(yàn)期限。2.在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，對(duì)緩刑人員的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督考察，根據(jù)其表現(xiàn)依法作出處理決定。（四）人民檢察院1.對(duì)緩刑人員的管理和監(jiān)督工作進(jìn)行法律監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。2.對(duì)違反法律規(guī)定的行為提出糾正意見，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（五）基層組織1.村（居）民委員會(huì)協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)做好緩刑人員的日常管理和教育幫扶工作。2.組織志愿者等社會(huì)力量參與對(duì)緩刑人員的幫助和支持。三、緩刑人員接收與登記（一）接收程序1.人民法院宣告緩刑后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將判決書、執(zhí)行通知書、社區(qū)矯正告知書等法律文書送達(dá)罪犯居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。2.縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到法律文書后三個(gè)工作日內(nèi)，將緩刑人員名單通知其居住地的司法所。3.司法所應(yīng)當(dāng)在收到通知后五個(gè)工作日內(nèi)，與緩刑人員及其家屬取得聯(lián)系，核實(shí)其身份信息，辦理接收手續(xù)，并告知其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反規(guī)定的后果。（二）登記內(nèi)容1.基本信息包括姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、職業(yè)、住址等。2.犯罪信息包括罪名、判決結(jié)果、緩刑考驗(yàn)期限等。3.家庭情況包括家庭成員、經(jīng)濟(jì)狀況、聯(lián)系方式等。4.社會(huì)關(guān)系包括主要社會(huì)關(guān)系成員的情況等。四、監(jiān)督管理措施（一）報(bào)到與報(bào)告制度1.緩刑人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到司法所報(bào)到，如實(shí)報(bào)告自己的活動(dòng)情況。2.每月至少向司法所報(bào)告一次自己的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況。3.遷居或者離開所居住市、縣（旗）不得超過一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)。（二）外出審批制度1.緩刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因確需離開所居住市、縣（旗）的，應(yīng)當(dāng)提前三日向司法所提出書面申請(qǐng)，并填寫《社區(qū)矯正人員外出審批表》。2.司法所應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審批。3.縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到審核意見后三個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。同意外出的，應(yīng)當(dāng)告知緩刑人員在外出期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定；不同意外出的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（三）信息化監(jiān)管1.建立緩刑人員信息化管理平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)緩刑人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。2.要求緩刑人員配備必要的定位設(shè)備，如手機(jī)等，以便及時(shí)掌握其活動(dòng)軌跡。3.定期對(duì)信息化監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行處理。（四）走訪與核查1.司法所應(yīng)當(dāng)定期走訪緩刑人員家庭、所在單位和社區(qū)，了解其表現(xiàn)情況，核實(shí)其報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合司法行政機(jī)關(guān)，對(duì)緩刑人員進(jìn)行不定期核查，確保其遵守監(jiān)督管理規(guī)定。五、教育矯正措施（一）法制教育1.定期組織緩刑人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和守法觀念。2.結(jié)合實(shí)際案例，講解緩刑期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反規(guī)定的法律后果。（二）道德教育1.開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)緩刑人員樹立正確的價(jià)值觀和道德觀。2.通過道德講堂、主題演講等形式，促進(jìn)緩刑人員自我反思，提高道德修養(yǎng)。（三）心理健康教育1.為緩刑人員提供心理健康咨詢和輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙。2.開展心理健康講座和團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)，提高緩刑人員的心理素質(zhì)和心理調(diào)適能力。（四）職業(yè)技能培訓(xùn)1.根據(jù)緩刑人員的實(shí)際情況和就業(yè)需求，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。2.與相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為緩刑人員提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)課程。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.遵守法律法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定情況。2.接受教育矯正情況。3.參加社會(huì)公益活動(dòng)情況。4.日常表現(xiàn)情況，如思想狀況、工作態(tài)度、家庭關(guān)系等。（二）考核方式1.司法所定期對(duì)緩刑人員進(jìn)行考核，填寫《社區(qū)矯正人員考核表》。2.考核可以采取個(gè)人匯報(bào)、社區(qū)評(píng)議、走訪調(diào)查等方式進(jìn)行。（三）獎(jiǎng)懲措施1.表揚(yáng)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的緩刑人員，給予表揚(yáng)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)表現(xiàn)突出的緩刑人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.警告對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的緩刑人員，給予警告，并責(zé)令其改正。4.提請(qǐng)治安管理處罰對(duì)違反治安管理規(guī)定的緩刑人員，依法提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰。5.提請(qǐng)撤銷緩刑對(duì)違反法律法規(guī)或者監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的緩刑人員，依法提請(qǐng)人民法院撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行原判刑罰。七、幫扶措施（一）就業(yè)幫扶1.收集就業(yè)信息，為緩刑人員提供就業(yè)指導(dǎo)和推薦服務(wù)。2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為緩刑人員提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。（二）生活救助1.對(duì)生活困難的緩刑人員，協(xié)助其申請(qǐng)社會(huì)救助，如低保、特困人員供養(yǎng)等。2.組織社會(huì)力量對(duì)緩刑人員進(jìn)行幫扶，解決其生活中的實(shí)際困難。（三）法律援助1.為符合條件的緩刑人員提供法律援助，幫助其維護(hù)合法權(quán)益。2.協(xié)調(diào)律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為緩刑人員提供免費(fèi)的法律咨詢和法律服務(wù)。八、解除與終止（一）解除條件1.緩刑考驗(yàn)期限屆滿，原判刑罰不再執(zhí)行的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向緩刑人員發(fā)放《解除社區(qū)矯正證明書》，并書面通知決定機(jī)關(guān)、執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)。2.緩刑人員在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，遵守法律法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，接受教育矯正，確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)的，可以依法予以減刑。減刑后，緩刑考驗(yàn)期限相應(yīng)縮短。（二）終止情形1.緩刑人員在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，違反法律法規(guī)或者監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷緩刑，收監(jiān)執(zhí)行原判刑罰。2.緩刑人員死亡的，社區(qū)矯正終止。（三）解除與終止程序1.司法所應(yīng)當(dāng)在緩刑考驗(yàn)期限屆滿前一個(gè)月，對(duì)緩刑人員進(jìn)行全面考核，提出考核意見。2.縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核意見，作出是否解除社區(qū)矯正的決定。3.決定解除社區(qū)矯正的，應(yīng)當(dāng)制作《解除社區(qū)矯正決定書》，送達(dá)緩刑人員，并在其居住地公開宣告。4.終止社區(qū)矯正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)決定機(jī)關(guān)、執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)，并做好相關(guān)檔案資料的整理和歸檔工作。九、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.法律文書包括判決書、執(zhí)行通知書、社區(qū)矯正告知書等。2.接收登記材料包括緩刑人員基本信息、犯罪信息、家庭情況等。3.監(jiān)督管理材料包括報(bào)到與報(bào)告記錄、外出審批材料、走訪核查記錄等。4.教育矯正材料包括法制教育、道德教育、心理健康教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)材料。5.考核與獎(jiǎng)懲材料包括考核表、獎(jiǎng)懲決定書等。6.幫扶材料包括就業(yè)幫扶、生活救助、法律援助等相關(guān)材料。7.解除與終止材料包括解除社區(qū)矯正決定書、終止社區(qū)矯正相關(guān)材料等。（二）檔案管理要求1.建立專門的檔案管理制度，