涪陵養(yǎng)殖人士管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)涪陵養(yǎng)殖行業(yè)的規(guī)范管理，保障養(yǎng)殖人士的合法權(quán)益，促進(jìn)涪陵養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合涪陵地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在涪陵行政區(qū)域內(nèi)從事各類養(yǎng)殖活動(dòng)的個(gè)人、企業(yè)及其他組織（以下統(tǒng)稱養(yǎng)殖人士）。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保養(yǎng)殖活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。2.生態(tài)保護(hù)原則注重養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行綠色養(yǎng)殖理念，減少養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的雙贏。3.質(zhì)量安全原則強(qiáng)化養(yǎng)殖過程中的質(zhì)量安全管理，保障畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量安全，滿足消費(fèi)者對(duì)安全食品的需求。4.服務(wù)引導(dǎo)原則政府部門及相關(guān)組織應(yīng)積極為養(yǎng)殖人士提供技術(shù)支持、信息服務(wù)和政策引導(dǎo)，幫助其提高養(yǎng)殖水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定1.區(qū)政府應(yīng)根據(jù)涪陵地區(qū)的自然資源、環(huán)境承載能力、市場(chǎng)需求等因素，制定科學(xué)合理的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)殖區(qū)域的劃分、養(yǎng)殖品種的布局、養(yǎng)殖規(guī)模的控制等內(nèi)容。2.養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與涪陵地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接，確保養(yǎng)殖活動(dòng)符合區(qū)域發(fā)展的整體要求。（二）區(qū)域劃分1.根據(jù)涪陵地區(qū)的地理環(huán)境、水源條件、生態(tài)功能等因素，將養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。2.禁養(yǎng)區(qū)包括飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建各類養(yǎng)殖場(chǎng)。3.限養(yǎng)區(qū)包括飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、重要河流湖泊周邊一定范圍內(nèi)、生態(tài)脆弱區(qū)域等。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，逐步削減現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量，禁止新建、擴(kuò)建不符合環(huán)保要求的養(yǎng)殖場(chǎng)。4.適養(yǎng)區(qū)為除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域，是涪陵養(yǎng)殖業(yè)的主要發(fā)展區(qū)域。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)按照科學(xué)規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖場(chǎng)，引導(dǎo)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（三）養(yǎng)殖布局調(diào)整1.對(duì)于位于禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和要求，限期關(guān)閉或搬遷。區(qū)政府應(yīng)制定具體的關(guān)閉搬遷方案，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保關(guān)閉搬遷工作順利進(jìn)行。2.在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖人士建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平。同時(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)向養(yǎng)殖園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的集中處理和資源化利用。三、養(yǎng)殖資質(zhì)與許可（一）資質(zhì)要求1.養(yǎng)殖人士從事養(yǎng)殖活動(dòng)，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。個(gè)人應(yīng)具有一定的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)，企業(yè)應(yīng)具備合法的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證照。2.養(yǎng)殖人士應(yīng)具備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的養(yǎng)殖場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員等條件。養(yǎng)殖場(chǎng)地應(yīng)符合環(huán)保、防疫等要求，設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足養(yǎng)殖生產(chǎn)的需要，技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。（二）許可申請(qǐng)1.養(yǎng)殖人士在新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)前，應(yīng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提出養(yǎng)殖許可申請(qǐng)，并提交以下材料：養(yǎng)殖申請(qǐng)表；養(yǎng)殖場(chǎng)地證明材料（土地使用證、租賃合同等）；養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備清單；養(yǎng)殖技術(shù)人員資質(zhì)證明；養(yǎng)殖環(huán)保方案；法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局審核。區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核工作，并作出是否許可的決定。（三）許可管理1.養(yǎng)殖許可有效期為[X]年。養(yǎng)殖人士應(yīng)在許可有效期屆滿前[X]個(gè)月，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。逾期未申請(qǐng)延續(xù)的，許可自動(dòng)失效。2.養(yǎng)殖人士變更養(yǎng)殖場(chǎng)地、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模等事項(xiàng)的，應(yīng)提前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可變更。3.養(yǎng)殖許可不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。違反規(guī)定的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷養(yǎng)殖許可，并依法追究相關(guān)責(zé)任。四、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖品種選擇1.養(yǎng)殖人士應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求、養(yǎng)殖環(huán)境等因素，選擇適宜的養(yǎng)殖品種。優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的品種，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)。2.引進(jìn)養(yǎng)殖品種時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫和備案，防止疫病傳入和擴(kuò)散。（二）養(yǎng)殖投入品管理1.養(yǎng)殖人士應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的養(yǎng)殖投入品，包括飼料、獸藥、疫苗、消毒劑等。嚴(yán)禁使用國家禁止使用的投入品。2.養(yǎng)殖投入品應(yīng)從正規(guī)渠道采購，并保存好采購憑證。建立養(yǎng)殖投入品使用記錄，如實(shí)記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間、使用對(duì)象等信息，記錄保存期限不得少于[X]年。（三）養(yǎng)殖過程管理1.養(yǎng)殖人士應(yīng)按照科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，確保養(yǎng)殖動(dòng)物的健康生長。加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境管理，保持養(yǎng)殖場(chǎng)地的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和防疫。2.建立養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖動(dòng)物的品種、數(shù)量、來源、生長情況、疫病防治等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，保存期限不得少于[X]年。3.加強(qiáng)養(yǎng)殖動(dòng)物的疫病監(jiān)測(cè)和防控工作。養(yǎng)殖人士應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行疫病檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫病疫情。發(fā)生疫病疫情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門，并按照要求采取隔離、撲殺、消毒等防控措施，防止疫病傳播擴(kuò)散。五、養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)（一）污染防治1.養(yǎng)殖人士應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少養(yǎng)殖廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。建設(shè)配套的糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的無害化處理和資源化利用。2.鼓勵(lì)養(yǎng)殖人士采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，如種養(yǎng)結(jié)合、立體養(yǎng)殖等，提高資源利用效率，減少污染物排放。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.區(qū)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。對(duì)養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。2.養(yǎng)殖人士應(yīng)配合環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。（三）生態(tài)保護(hù)1.養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免破壞自然生態(tài)系統(tǒng)。在養(yǎng)殖場(chǎng)地建設(shè)和養(yǎng)殖過程中，應(yīng)盡量減少對(duì)土地、水源、森林等自然資源的占用和破壞。2.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六、養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.養(yǎng)殖產(chǎn)品應(yīng)符合國家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。鼓勵(lì)養(yǎng)殖人士采用先進(jìn)的質(zhì)量控制技術(shù)和管理方法，提高養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量。2.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖人士的質(zhì)量安全意識(shí)。（二）檢測(cè)檢驗(yàn)1.區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)工作，定期開展抽檢。抽檢范圍包括養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等。2.養(yǎng)殖人士應(yīng)積極配合質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供養(yǎng)殖產(chǎn)品樣品。對(duì)檢測(cè)不合格的養(yǎng)殖產(chǎn)品，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）追溯管理1.建立養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到銷售環(huán)節(jié)的全程追溯。養(yǎng)殖人士應(yīng)如實(shí)記錄養(yǎng)殖產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、投入品使用情況、銷售去向等信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。2.消費(fèi)者有權(quán)查詢養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量追溯信息。養(yǎng)殖人士應(yīng)積極配合消費(fèi)者的查詢工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的追溯信息。七、養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)（一）技術(shù)服務(wù)1.區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局應(yīng)建立健全養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系，為養(yǎng)殖人士提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，深入養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），開展技術(shù)服務(wù)工作，幫助養(yǎng)殖人士解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。（二）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防治、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí)和技能。2.定期組織養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員等進(jìn)行授課。鼓勵(lì)養(yǎng)殖人士參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高自身素質(zhì)和養(yǎng)殖水平。（三）技術(shù)推廣1.積極推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)良品種和新技術(shù)、新設(shè)備。通過示范養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的帶動(dòng)作用，促進(jìn)全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)整體水平的提高。2.建立養(yǎng)殖技術(shù)推廣平臺(tái)，如科技示范基地、技術(shù)交流群等，方便養(yǎng)殖人士交流學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握最新的養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)信息。八、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)管職責(zé)1.區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定監(jiān)管計(jì)劃，組織開展日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理養(yǎng)殖過程中存在的問題。3.環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖人士的養(yǎng)殖活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖資質(zhì)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。養(yǎng)殖人士應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（三）執(zhí)法處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)殖人士，監(jiān)管部門應(yīng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷養(yǎng)殖許可等。2.對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。九、扶持與獎(jiǎng)勵(lì)（一）扶持政策1.區(qū)政府應(yīng)加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等，鼓勵(lì)養(yǎng)殖人士擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖水平。2.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖人士，給予一定的