涉密工程審查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司涉密工程審查管理，確保涉密工程建設(shè)符合國家保密法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障國家秘密安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部涉及國家秘密的各類工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“涉密工程”）的審查管理工作。（三）基本原則1.依法審查原則：嚴(yán)格依據(jù)國家保密法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司保密制度進(jìn)行審查，確保審查工作合法合規(guī)。2.全面審查原則：對涉密工程從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收等全過程進(jìn)行全面審查，不留審查死角。3.確保安全原則：以保障國家秘密安全為核心目標(biāo)，通過嚴(yán)格審查措施，防止涉密工程建設(shè)過程中出現(xiàn)失泄密事件。二、審查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）審查委員會公司設(shè)立涉密工程審查委員會（以下簡稱“審委會”），作為涉密工程審查的決策機(jī)構(gòu)。審委會由公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員包括保密管理部門、工程建設(shè)部門、技術(shù)部門、安全部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。（二）審委會職責(zé)1.審議并批準(zhǔn)涉密工程審查管理的重大政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.對涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請進(jìn)行審核，做出是否同意立項(xiàng)的決策。3.審查涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、施工方案、監(jiān)理方案等，提出審查意見。4.協(xié)調(diào)解決涉密工程審查過程中出現(xiàn)的重大問題。5.對涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行審定。（三）保密管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善涉密工程審查管理的具體工作流程和操作規(guī)范。2.組織開展涉密工程審查工作，對審查過程進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)。3.對審查過程中發(fā)現(xiàn)的保密問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔涉密工程審查相關(guān)資料，建立審查檔案。（四）工程建設(shè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織編制涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請報(bào)告、可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件。2.配合保密管理部門開展審查工作，提供工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)資料和情況說明。3.根據(jù)審查意見，對涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行選擇和管理。4.負(fù)責(zé)督促施工單位按照審查通過的方案組織施工，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。（五）技術(shù)部門職責(zé)1.從技術(shù)角度對涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、施工方案等進(jìn)行審查，提出技術(shù)可行性意見。2.協(xié)助保密管理部門開展技術(shù)層面的保密審查工作，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。3.參與涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)和安全性能進(jìn)行評估。（六）安全部門職責(zé)1.對涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的安全防范措施進(jìn)行審查，確保符合國家和公司安全要求。2.監(jiān)督檢查施工過程中的安全管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.參與涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行評價(jià)。三、審查流程（一）立項(xiàng)審查1.工程建設(shè)部門在涉密工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)向保密管理部門提交立項(xiàng)申請報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、保密措施、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.保密管理部門收到立項(xiàng)申請報(bào)告后，組織相關(guān)部門進(jìn)行初步審查。初步審查內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、可行性、保密措施的合理性等。3.初步審查通過后，提交審委會進(jìn)行審議。審委會根據(jù)國家保密法律法規(guī)、公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，做出是否同意立項(xiàng)的決策。同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，由工程建設(shè)部門按照規(guī)定程序辦理立項(xiàng)手續(xù)；不同意立項(xiàng)的項(xiàng)目，工程建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)審委會意見進(jìn)行調(diào)整或終止項(xiàng)目。（二）設(shè)計(jì)審查1.工程建設(shè)部門在確定涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位后，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)方案，并將設(shè)計(jì)方案提交保密管理部門。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括總體設(shè)計(jì)、保密設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等內(nèi)容，明確項(xiàng)目的保密技術(shù)要求和安全防范措施。2.保密管理部門組織相關(guān)部門對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案是否符合國家保密法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否滿足項(xiàng)目的保密需求，保密技術(shù)措施是否可行等。3.技術(shù)部門從技術(shù)角度對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，提出技術(shù)可行性意見。安全部門對設(shè)計(jì)方案中的安全防范措施進(jìn)行審查，確保符合安全要求。4.審查過程中如發(fā)現(xiàn)問題，保密管理部門應(yīng)及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位，要求其進(jìn)行修改完善。設(shè)計(jì)單位修改后的設(shè)計(jì)方案經(jīng)再次審查通過后，方可作為項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。（三）施工審查1.工程建設(shè)部門在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)明確施工過程中的保密責(zé)任和要求，并將施工合同副本提交保密管理部門備案。2.施工單位應(yīng)根據(jù)審查通過的設(shè)計(jì)方案編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，并提交保密管理部門審查。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)包括施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證措施、保密管理措施等內(nèi)容。3.保密管理部門組織相關(guān)部門對施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括施工方案是否符合設(shè)計(jì)要求，施工進(jìn)度計(jì)劃是否合理，保密管理措施是否有效落實(shí)等。4.工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促施工單位按照審查通過的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織施工。在施工過程中，保密管理部門應(yīng)定期對施工單位的保密管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求其整改。（四）監(jiān)理審查1.工程建設(shè)部門在選擇涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)要求監(jiān)理單位具備相應(yīng)的保密資質(zhì)和能力，并將監(jiān)理合同副本提交保密管理部門備案。2.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)審查通過的設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并提交保密管理部門審查。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作內(nèi)容、保密監(jiān)理措施等內(nèi)容。3.保密管理部門組織相關(guān)部門對監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括監(jiān)理工作方案是否合理可行，保密監(jiān)理措施是否有效落實(shí)等。4.監(jiān)理單位應(yīng)按照審查通過的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開展監(jiān)理工作，對施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和保密等方面進(jìn)行全面監(jiān)督管理。在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，并向工程建設(shè)部門和保密管理部門報(bào)告。（五）竣工驗(yàn)收審查1.涉密工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)向工程建設(shè)部門提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，并附上項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、保密管理工作總結(jié)、安全防范措施落實(shí)情況報(bào)告等相關(guān)資料。2.工程建設(shè)部門收到竣工驗(yàn)收申請報(bào)告后，組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求，工程質(zhì)量是否合格，保密管理措施是否有效落實(shí)，安全防范措施是否到位等。3.初步驗(yàn)收合格后，工程建設(shè)部門將竣工驗(yàn)收申請報(bào)告及相關(guān)資料提交保密管理部門。保密管理部門組織審委會成員對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收審查。審查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家保密法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保密管理措施是否有效落實(shí)，是否存在失泄密隱患等。4.審委會根據(jù)審查情況做出竣工驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由工程建設(shè)部門辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)根據(jù)審委會意見進(jìn)行整改，整改完成后重新申請竣工驗(yàn)收。四、審查標(biāo)準(zhǔn)（一）保密標(biāo)準(zhǔn)1.涉密工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采取有效的保密技術(shù)措施，如物理隔離、電磁屏蔽、加密存儲等，確保國家秘密信息在存儲、傳輸和處理過程中的安全。2.項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的國家秘密載體應(yīng)按照國家保密規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制知悉范圍，確保秘密載體的安全。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全保密管理制度，明確保密責(zé)任，加強(qiáng)對工作人員的保密教育和培訓(xùn)，提高保密意識和技能。（二）安全標(biāo)準(zhǔn)1.涉密工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國家和地方有關(guān)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保項(xiàng)目建設(shè)過程中的人員安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全。2.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采取必要的安全防范措施，如消防設(shè)施、安全監(jiān)控、應(yīng)急疏散等，防止發(fā)生安全事故。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。（三）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保項(xiàng)目的技術(shù)可行性和先進(jìn)性。2.項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)采用成熟可靠的技術(shù)和設(shè)備，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行效果。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)資料的管理，確保技術(shù)資料的完整性和保密性。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.保密管理部門負(fù)責(zé)對涉密工程審查管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對審查流程、審查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。2.工程建設(shè)部門、技術(shù)部門、安全部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.公司內(nèi)部設(shè)立舉報(bào)渠道，鼓勵員工對涉密工程建設(shè)過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎勵，并對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.積極配合國家保密行政管理部門、行業(yè)主管部門等對公司涉密工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。2.對于涉及國家安全和重大利益的涉密工程建設(shè)項(xiàng)目，接受國家相關(guān)部門的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。六、責(zé)任追究（一）對違規(guī)行為的界定1.違反國家保密法律法規(guī)和公司保密制度，在涉密工程建設(shè)過程中發(fā)生失泄密事件的。2.未按照審查通過的方案組織施工，擅自變更設(shè)計(jì)、施工內(nèi)容，影響項(xiàng)目質(zhì)量和保密安全的。3.對審查過程中提出的整改意見拒不整改或整改不力，導(dǎo)致項(xiàng)目存在嚴(yán)重安全隱患或保密問題的。4.在涉密工程建設(shè)項(xiàng)目審查管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。（二）責(zé)任追究方式1.對違規(guī)行為的責(zé)