蘇州雨水收集管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)蘇州雨水收集管理，合理利用雨水資源，改善城市水環(huán)境，提高城市水資源利用效率，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)雨水收集的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：將雨水收集納入城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，與城市排水、供水、節(jié)水等規(guī)劃相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排雨水收集設(shè)施建設(shè)。2.合理利用原則：充分發(fā)揮雨水資源的自然循環(huán)功能，因地制宜，科學(xué)合理地確定雨水收集利用方式和規(guī)模，提高雨水資源利用效率。3.政府引導(dǎo)原則：強(qiáng)化政府在雨水收集管理中的引導(dǎo)作用，通過(guò)政策支持、資金投入、監(jiān)督管理等手段，推動(dòng)雨水收集工作的開(kāi)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與雨水收集管理，增強(qiáng)公眾節(jié)水意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與雨水收集利用的良好氛圍。（四）定義本辦法所稱(chēng)雨水收集，是指通過(guò)工程設(shè)施或自然途徑，收集、儲(chǔ)存、利用雨水的活動(dòng)，包括屋面雨水收集、地面雨水收集等。本辦法所稱(chēng)雨水收集設(shè)施，是指用于收集、儲(chǔ)存、處理和利用雨水的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備和器材等。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制雨水收集專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確雨水收集的目標(biāo)、任務(wù)、布局和措施等，并納入城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃。2.雨水收集專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市地形地貌、氣象條件、水資源狀況、排水系統(tǒng)等因素，合理確定雨水收集設(shè)施的布局和規(guī)模，優(yōu)先利用城市綠地、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共區(qū)域建設(shè)雨水收集設(shè)施。3.雨水收集專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市防洪、排水、供水、節(jié)水等規(guī)劃相銜接，充分考慮雨水收集對(duì)城市水環(huán)境、水生態(tài)的影響，確保雨水收集設(shè)施的安全可靠和有效運(yùn)行。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照雨水收集專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)雨水收集設(shè)施。雨水收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.雨水收集設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮雨水收集的水質(zhì)、水量、水壓等因素，確保雨水收集設(shè)施的安全可靠和有效運(yùn)行。3.雨水收集設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，選用質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定的設(shè)備和器材，確保雨水收集設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。4.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案組織施工，確保雨水收集設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。5.雨水收集設(shè)施建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。三、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)（一）運(yùn)營(yíng)管理1.雨水收集設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，明確運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)，確保雨水收集設(shè)施的正常運(yùn)行。2.雨水收集設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)雨水收集設(shè)施進(jìn)行定期巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施運(yùn)行中存在的問(wèn)題。3.雨水收集設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立雨水收集設(shè)施運(yùn)行檔案，記錄設(shè)施的運(yùn)行情況、維護(hù)保養(yǎng)情況、水質(zhì)檢測(cè)情況等，確保檔案資料的完整和準(zhǔn)確。4.雨水收集設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)雨水收集設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)管理策略，提高雨水收集設(shè)施的運(yùn)行效率和效益。（二）維護(hù)管理1.雨水收集設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)雨水收集設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。2.雨水收集設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)施的清潔、檢查、維修、更換等，確保設(shè)施的各項(xiàng)性能指標(biāo)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.雨水收集設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)雨水收集設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行記錄，建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，確保檔案資料的完整和準(zhǔn)確。4.雨水收集設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)雨水收集設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保設(shè)施的安全運(yùn)行。5.因城市建設(shè)、改造等原因需要拆除或者遷移雨水收集設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，事先征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。四、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.雨水收集設(shè)施收集的雨水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，用于景觀水體、道路澆灑、綠化灌溉等非生活飲用水用途的，其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.雨水收集設(shè)施收集的雨水用于生活飲用水水源的，其水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）水質(zhì)檢測(cè)1.雨水收集設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)雨水收集設(shè)施收集的雨水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括酸堿度（pH值）、化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、懸浮物（SS）、氨氮（NH?N）、總磷（TP）等。2.雨水收集設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。3.水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雨水收集設(shè)施水質(zhì)檢測(cè)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取措施進(jìn)行整改。（三）水質(zhì)處理1.雨水收集設(shè)施收集的雨水水質(zhì)不符合相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理，使其達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，方可使用。2.雨水收集設(shè)施的水質(zhì)處理工藝應(yīng)當(dāng)根據(jù)雨水的水質(zhì)情況和使用要求，選擇合理的處理工藝，確保處理后的雨水水質(zhì)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3.雨水收集設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)水質(zhì)處理設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)雨水收集管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定雨水收集管理政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制雨水收集專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)雨水收集設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套雨水收集設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保建設(shè)項(xiàng)目配套雨水收集設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)雨水收集設(shè)施的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保雨水收集設(shè)施的運(yùn)行符合環(huán)境保護(hù)要求。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好雨水收集管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全雨水收集監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)雨水收集設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)；進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)雨水收集設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估；責(zé)令被檢查單位停止違法行為，限期改正。3.被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查人員的工作，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。（三）違法行為查處1.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未按照雨水收集專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)雨水收集設(shè)施的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，雨水收集設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，雨水收集設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)雨水收集設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)保養(yǎng)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，雨水收集設(shè)施收集的雨水水質(zhì)不符合相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、激勵(lì)與扶持（一）政策支持1.市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)雨水收集利用的政策措施，對(duì)雨水收集設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等給予支持。2.對(duì)符合條件的雨水收集利用項(xiàng)目，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持。（二）資金扶持1.市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立雨水收集利用專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持雨水收集設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)研發(fā)、宣傳推廣等工作。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與雨水收集利用項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，拓寬雨水收集利用項(xiàng)目的融資渠道。（三）技術(shù)