船舶出港報(bào)告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)船舶出港報(bào)告管理，規(guī)范船舶出港報(bào)告行為，保障水上交通安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的各類船舶及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人。（三）基本原則船舶出港報(bào)告管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、準(zhǔn)確及時(shí)、安全有序的原則。船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，確保船舶出港報(bào)告信息真實(shí)、完整、有效。二、報(bào)告主體與職責(zé)（一）船舶所有人船舶所有人是船舶出港報(bào)告的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，組織、督促船舶做好出港報(bào)告工作，并對(duì)報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（二）船舶經(jīng)營(yíng)人船舶經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施船舶出港報(bào)告工作，應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)備和人員，確保能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地提交出港報(bào)告。（三）船舶管理人船舶管理人受船舶所有人委托，負(fù)責(zé)船舶出港報(bào)告的相關(guān)管理工作，應(yīng)當(dāng)建立健全船舶出港報(bào)告管理制度，加強(qiáng)對(duì)船舶報(bào)告工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。（四）船舶船舶應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，在出港前向相關(guān)部門提交出港報(bào)告，并配合做好相關(guān)核查工作。船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的通信設(shè)備，確保能夠及時(shí)接收和發(fā)送出港報(bào)告信息。三、報(bào)告內(nèi)容與要求（一）基本信息1.船舶名稱、船舶識(shí)別號(hào)、船籍港、船舶類型、船舶尺度、總噸位、凈噸位、主機(jī)功率等。2.船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人的名稱、地址、聯(lián)系方式。（二）貨物信息1.貨物種類、數(shù)量、包裝形式、危險(xiǎn)貨物類別等。2.危險(xiǎn)貨物的聯(lián)合國(guó)編號(hào)、包裝類別、危險(xiǎn)特性等（適用于載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶）。（三）船員信息1.船員配備情況，包括船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員、水手、機(jī)工等的姓名、職務(wù)、適任證書號(hào)碼等。2.船員變動(dòng)情況（如有）。（四）出港計(jì)劃1.預(yù)計(jì)出港時(shí)間、預(yù)計(jì)航行路線、預(yù)計(jì)到達(dá)目的港時(shí)間。2.中途掛靠港信息（如有）。（五）其他信息1.船舶適航狀況，包括船舶證書有效期、船舶檢驗(yàn)情況、安全設(shè)備配備情況等。2.船舶安全自查情況。3.其他需要報(bào)告的重要信息。（六）報(bào)告要求1.船舶出港報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的格式和方式提交，報(bào)告信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或者漏報(bào)。2.船舶應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)出港時(shí)間前[X]小時(shí)向相關(guān)部門提交出港報(bào)告。如遇特殊情況需要提前或者推遲出港的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更出港報(bào)告信息。3.船舶出港報(bào)告提交后，如報(bào)告信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交變更報(bào)告。四、報(bào)告方式與渠道（一）電子報(bào)告鼓勵(lì)船舶通過(guò)交通運(yùn)輸部認(rèn)可的船舶報(bào)告系統(tǒng)（如[具體報(bào)告系統(tǒng)名稱]）提交出港報(bào)告。船舶應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)告系統(tǒng)的操作指南進(jìn)行信息錄入和提交，確保報(bào)告信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（二）書面報(bào)告不具備電子報(bào)告條件的船舶，可以采用書面形式提交出港報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的報(bào)告表格，并加蓋船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人的公章。書面報(bào)告可以通過(guò)郵寄、專人送達(dá)等方式提交給相關(guān)部門。（三）報(bào)告接收部門船舶出港報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交給當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)或者交通運(yùn)輸主管部門指定的其他部門。具體接收部門由各地根據(jù)實(shí)際情況確定并向社會(huì)公布。五、報(bào)告審核與處理（一）審核流程1.接收部門收到船舶出港報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括報(bào)告信息的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性等。2.對(duì)于報(bào)告信息不完整或者存在疑問的，接收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人進(jìn)行補(bǔ)充或者更正。3.對(duì)于報(bào)告信息不符合要求的，接收部門應(yīng)當(dāng)不予受理，并告知船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人不予受理的原因及整改要求。（二）處理結(jié)果反饋1.接收部門應(yīng)當(dāng)在收到船舶出港報(bào)告后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋給船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人。2.審核通過(guò)的，船舶可以正常出港。審核不通過(guò)的，船舶應(yīng)當(dāng)按照接收部門的要求進(jìn)行整改，整改完成后重新提交出港報(bào)告，經(jīng)審核合格后方可出港。（三）特殊情況處理1.對(duì)于緊急情況需要立即出港的船舶，接收部門應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，簡(jiǎn)化審核程序，優(yōu)先處理出港報(bào)告。2.對(duì)于存在重大安全隱患或者違法行為的船舶，接收部門應(yīng)當(dāng)依法采取限制出港等措施，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.船舶出港報(bào)告制度的建立和執(zhí)行情況。2.船舶出港報(bào)告信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。3.船舶報(bào)告方式和渠道的合規(guī)性。4.接收部門對(duì)船舶出港報(bào)告的審核和處理情況。（二）檢查方式1.海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)船舶出港報(bào)告情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、電子數(shù)據(jù)核查、書面檢查等方式。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人限期整改。（三）法律責(zé)任1.船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人違反本辦法規(guī)定，未按照要求提交船舶出港報(bào)告或者提交虛假報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.船舶違反本辦法規(guī)定，未按照要求提交出港報(bào)告或者提交虛假報(bào)告的，海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶離港。七、信息管理與保密（一）信息管理1.接收部門應(yīng)當(dāng)建立船舶出港報(bào)告信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)船舶出港報(bào)告信息進(jìn)行分類、整理、存儲(chǔ)和分析，為水上交通安全管理提供數(shù)據(jù)支持。2.船舶出港報(bào)告信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存，保存期限不得少于[X]年。（二）保密要求1.接收部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露船舶出港報(bào)告信息中的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息。2.因工作需要查閱、使用船舶出港報(bào)告信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行操作。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展船舶出港報(bào)告管理培訓(xùn)，提高船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及船員對(duì)出港報(bào)告管理規(guī)定的認(rèn)識(shí)和理解，掌握?qǐng)?bào)告的流程和要求。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告系統(tǒng)操作、報(bào)告信息填寫等方面的知識(shí)和技能。（二）宣傳1.各地應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳船舶出港報(bào)告管理的重要性和相關(guān)規(guī)定，提高社會(huì)公眾對(duì)船舶出港報(bào)告工作的知曉度和配