蘇州小區(qū)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘇州小區(qū)的安全管理，維護(hù)小區(qū)的正常秩序，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合蘇州小區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州行政區(qū)域內(nèi)所有住宅小區(qū)及其附屬設(shè)施設(shè)備的安全管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育宣傳，提高居民安全意識(shí)，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。2.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等各方力量，形成合力，共同做好小區(qū)安全管理工作。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行安全管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，確保小區(qū)安全管理工作合法、有序進(jìn)行。二、安全管理職責(zé)（一）政府部門(mén)職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全管理工作，制定小區(qū)安全管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)小區(qū)的治安秩序，打擊各類(lèi)違法犯罪行為，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好安全防范工作，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、出租房屋的管理。3.消防部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)小區(qū)的消防安全工作，監(jiān)督檢查小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的配備、使用和維護(hù)情況，組織開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，依法查處消防違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好小區(qū)安全管理的相關(guān)工作。（二）社區(qū)職責(zé)1.組織協(xié)調(diào)組織社區(qū)居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方力量，共同參與小區(qū)安全管理工作，協(xié)調(diào)解決小區(qū)安全管理中的重大問(wèn)題。2.宣傳教育開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和自我防范能力，組織居民參與安全志愿服務(wù)活動(dòng)。3.監(jiān)督檢查對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促其履行安全管理職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.制定安全管理制度根據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，制定小區(qū)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，明確安全管理責(zé)任和工作流程。2.人員配備與培訓(xùn)配備足夠數(shù)量的安全管理人員，定期組織安全培訓(xùn)，提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)定期對(duì)小區(qū)內(nèi)的消防、監(jiān)控、門(mén)禁等安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.安全防范措施加強(qiáng)小區(qū)出入口管理，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)進(jìn)出小區(qū)的人員、車(chē)輛進(jìn)行登記和檢查；加強(qiáng)小區(qū)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全隱患和突發(fā)事件；配合相關(guān)部門(mén)做好小區(qū)內(nèi)的治安、消防等工作。5.信息溝通與報(bào)告建立安全信息溝通機(jī)制，及時(shí)向業(yè)主通報(bào)小區(qū)安全管理情況，接受業(yè)主的監(jiān)督和投訴；發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)報(bào)告政府相關(guān)部門(mén)，并積極配合做好應(yīng)急處置工作。（四）業(yè)主職責(zé)1.遵守規(guī)定遵守小區(qū)安全管理規(guī)定，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好安全管理工作。2.愛(ài)護(hù)設(shè)施設(shè)備愛(ài)護(hù)小區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備，不得擅自損壞、挪用或拆除。3.參與監(jiān)督對(duì)小區(qū)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)部門(mén)報(bào)告。三、安全防范措施（一）門(mén)禁管理1.人員出入管理小區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行身份驗(yàn)證。業(yè)主憑有效證件出入，外來(lái)人員應(yīng)進(jìn)行登記并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后方可進(jìn)入。2.車(chē)輛出入管理小區(qū)車(chē)輛出入口應(yīng)設(shè)置道閘系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行登記和檢查。業(yè)主車(chē)輛憑有效證件出入，外來(lái)車(chē)輛應(yīng)進(jìn)行登記并按規(guī)定繳納停車(chē)費(fèi)用后方可進(jìn)入。（二）巡邏管理1.巡邏制度物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定巡邏制度，明確巡邏路線、時(shí)間和人員職責(zé)。巡邏人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)，按時(shí)進(jìn)行巡邏，做好巡邏記錄。2.重點(diǎn)部位巡邏加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域、地下車(chē)庫(kù)、電梯機(jī)房、配電室等重點(diǎn)部位的巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全隱患。（三）監(jiān)控管理1.監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置小區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋小區(qū)出入口、公共區(qū)域、電梯轎廂等重點(diǎn)部位，確保監(jiān)控?zé)o死角。2.監(jiān)控資料保存監(jiān)控資料應(yīng)至少保存30天，以便查詢(xún)和追溯。（四）消防管理1.消防設(shè)施設(shè)備配備小區(qū)內(nèi)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.消防通道暢通保持小區(qū)內(nèi)消防通道暢通，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。3.消防安全宣傳教育物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高業(yè)主的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（五）電梯安全管理1.電梯維護(hù)保養(yǎng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯安全運(yùn)行。2.電梯安全檢查定期對(duì)電梯進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。電梯內(nèi)應(yīng)張貼安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)識(shí)，提醒乘客正確使用電梯。四、安全檢查與隱患排查（一）定期檢查1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)每周至少進(jìn)行一次安全自查，對(duì)小區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)備、消防通道、電梯等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.社區(qū)檢查社區(qū)應(yīng)每月組織一次對(duì)小區(qū)安全管理工作的檢查，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.政府部門(mén)抽查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防等政府部門(mén)應(yīng)定期對(duì)小區(qū)安全管理工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.重大節(jié)日檢查在重大節(jié)日前，組織開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保小區(qū)安全穩(wěn)定。2.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。（三）隱患排查與整改1.隱患排查建立安全隱患排查治理制度，定期對(duì)小區(qū)進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并進(jìn)行登記和分類(lèi)。2.隱患整改對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定小區(qū)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、盜竊、突發(fā)疾病等各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)社區(qū)備案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備小區(qū)內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。（四）應(yīng)急處置發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)報(bào)告政府相關(guān)部門(mén)。同時(shí)，應(yīng)組織業(yè)主和居民進(jìn)行疏散和救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和處理工作。六、安全宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.安全法律法規(guī)宣傳國(guó)家有關(guān)小區(qū)安全管理的法律法規(guī)，提高業(yè)主的法律意識(shí)。2.安全知識(shí)技能宣傳消防安全、治安防范、電梯安全等方面的知識(shí)和技能，提高業(yè)主的安全意識(shí)和自我防范能力。3.安全管理規(guī)定宣傳小區(qū)安全管理規(guī)定，引導(dǎo)業(yè)主自覺(jué)遵守安全管理規(guī)定，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好安全管理工作。（二）宣傳方式1.社區(qū)宣傳通過(guò)社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播等形式，定期宣傳安全知識(shí)和信息。2.業(yè)主大會(huì)宣傳在業(yè)主大會(huì)上，向業(yè)主宣傳小區(qū)安全管理工作的重要性和相關(guān)要求。3.入戶(hù)宣傳物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員可通過(guò)入戶(hù)走訪的方式，向業(yè)主宣傳安全知識(shí)和規(guī)定。4.線上宣傳利用小區(qū)微信公眾號(hào)、業(yè)主群等線上平臺(tái)，發(fā)布安全知識(shí)和信息，開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)。七、法律責(zé)任（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致小區(qū)發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任造成業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，應(yīng)依法予以賠償。（二）業(yè)主責(zé)任業(yè)主違反小區(qū)安全管理規(guī)定，造成安