船舶內(nèi)河污染管理辦法一、總則（一）目的為加強船舶內(nèi)河污染防治，保護(hù)內(nèi)河水資源環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)內(nèi)河航運可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在內(nèi)河通航水域航行、停泊、作業(yè)的各類船舶及其相關(guān)作業(yè)活動所產(chǎn)生的污染防治管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強化對船舶內(nèi)河污染的源頭控制，采取有效措施預(yù)防污染事故的發(fā)生，將污染風(fēng)險降至最低。2.防治結(jié)合原則綜合運用各種管理手段和技術(shù)措施，對船舶污染進(jìn)行全過程監(jiān)管，實現(xiàn)污染防治與內(nèi)河航運發(fā)展相協(xié)調(diào)。3.誰污染誰負(fù)責(zé)原則明確船舶所有人、經(jīng)營人等污染責(zé)任主體，對其造成的內(nèi)河污染承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與船舶內(nèi)河污染防治監(jiān)督，形成全社會共同防治污染的良好氛圍。二、船舶污染防治責(zé)任主體（一）船舶所有人責(zé)任船舶所有人是船舶污染防治的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)確保船舶符合國家和地方有關(guān)污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備必要的污染防治設(shè)備和器材，并按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和更新。（二）船舶經(jīng)營人責(zé)任船舶經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照船舶所有人的要求，履行船舶污染防治義務(wù)，制定并實施船舶污染防治管理制度，組織船員進(jìn)行污染防治培訓(xùn)，確保船舶污染防治措施有效落實。（三）船員責(zé)任船員應(yīng)當(dāng)遵守船舶污染防治法律法規(guī)和操作規(guī)程，熟悉船舶污染防治設(shè)備的使用方法，在航行、停泊、作業(yè)過程中，采取有效措施防止污染事故的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)污染事故隱患或者發(fā)生污染事故時，應(yīng)當(dāng)立即報告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。三、船舶污染防治措施（一）船舶防污染設(shè)備配備1.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備油水分離設(shè)備、生活污水處理裝置、垃圾儲存容器等防污染設(shè)備，確保設(shè)備性能良好、運行正常。2.從事油類作業(yè)的船舶，應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的油類回收設(shè)備和器材。3.船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)其類型、航區(qū)、作業(yè)特點等，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和器材，如消防設(shè)備、堵漏器材、圍油欄等，以應(yīng)對突發(fā)污染事故。（二）船舶污染物排放控制1.船舶排放含油污水、生活污水，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止船舶向內(nèi)河排放超過標(biāo)準(zhǔn)的污染物。2.船舶垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、存放，禁止向河內(nèi)丟棄。船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將垃圾運至岸上指定的接收設(shè)施進(jìn)行處理。3.船舶使用燃油應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵使用清潔能源，減少污染物排放。（三）船舶修造拆解污染防治1.船舶修造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求，設(shè)置污染物收集、處理設(shè)施，對修造過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等進(jìn)行有效處理，防止污染環(huán)境。2.船舶拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的污染防治措施，對拆解過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行妥善處置，防止污染土壤、水體等環(huán)境。四、船舶污染監(jiān)測與監(jiān)督檢查（一）監(jiān)測機構(gòu)與職責(zé)1.設(shè)立專門的內(nèi)河船舶污染監(jiān)測機構(gòu)，負(fù)責(zé)對船舶污染物排放、內(nèi)河水質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)測。2.監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對船舶污染狀況進(jìn)行監(jiān)測，并及時向相關(guān)部門報告監(jiān)測結(jié)果。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.船舶防污染設(shè)備配備及運行情況。2.船舶污染物排放情況。3.船舶垃圾收集、存放及處理情況。4.船舶修造拆解污染防治措施落實情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.現(xiàn)場檢查：海事管理機構(gòu)、環(huán)保部門等有權(quán)對船舶進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，核實污染防治措施落實情況。2.定期檢查：定期對船舶進(jìn)行全面檢查，確保船舶污染防治工作持續(xù)符合要求。3.隨機抽查：不定期對船舶進(jìn)行隨機抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理污染問題。五、船舶污染事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報海事管理機構(gòu)備案，并定期組織演練，確保在發(fā)生污染事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。（二）應(yīng)急處置措施1.船舶發(fā)生污染事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴散，并及時向海事管理機構(gòu)、環(huán)保部門等報告。2.海事管理機構(gòu)接到污染事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展污染清除工作。3.環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對污染事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染損害程度，并指導(dǎo)污染清除工作。（三）污染損害賠償1.造成內(nèi)河污染的船舶，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任。2.污染損害賠償責(zé)任的認(rèn)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。3.鼓勵船舶參加污染責(zé)任保險，以提高污染事故賠償能力。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.船舶未按照規(guī)定配備防污染設(shè)備或者設(shè)備不能正常運行的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。2.船舶向內(nèi)河排放超過標(biāo)準(zhǔn)的污染物的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷船舶相關(guān)證書。3.船舶未按照規(guī)定收集、存放、處理垃圾的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款。4.船舶修造拆解企業(yè)未按照環(huán)保要求采取污染防治措施的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。（二）污染事故責(zé)任追究1.因船舶污染事故造成重大損失或者嚴(yán)重社會影響的，對負(fù)有責(zé)任的船舶所有人、經(jīng)營人、船員等，依法追究刑事責(zé)任。2.