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文檔簡介
稅務(wù)舉報檢舉管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范稅務(wù)舉報檢舉工作,保障稅收法律法規(guī)的正確執(zhí)行,維護(hù)國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公民、法人或者其他組織對涉嫌違反稅收法律法規(guī)的行為向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報檢舉的管理。(三)基本原則1.依法受理原則:稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法受理舉報檢舉事項,不得拒絕或推諉。2.嚴(yán)格保密原則:對舉報檢舉人及舉報檢舉內(nèi)容嚴(yán)格保密,保護(hù)舉報檢舉人合法權(quán)益。3.客觀公正原則:以事實為依據(jù),依法依規(guī)處理舉報檢舉事項,確保處理結(jié)果客觀公正。4.高效便民原則:簡化工作流程,提高工作效率,為舉報檢舉人提供便利。二、舉報檢舉受理(一)受理渠道1.電話舉報:設(shè)立專門的舉報電話,接受舉報人的電話舉報。2.信件舉報:接收舉報人通過信件形式提交的舉報材料。3.網(wǎng)絡(luò)舉報:搭建網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,方便舉報人通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行舉報。4.來訪舉報:接待舉報人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公場所進(jìn)行當(dāng)面舉報。(二)受理條件1.舉報事項屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍。2.有明確的被舉報對象和具體的舉報事實、證據(jù)。(三)受理流程1.受理人員接到舉報后,應(yīng)及時記錄舉報內(nèi)容,包括舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報事項、舉報時間等。2.對符合受理條件的舉報,予以受理,并向舉報人出具受理回執(zhí)。受理回執(zhí)應(yīng)注明舉報事項的受理編號、受理時間、處理期限等信息。3.對不符合受理條件的舉報,應(yīng)向舉報人說明不予受理的理由,并告知舉報人可以通過其他途徑反映問題。三、舉報檢舉處理(一)分類處理1.根據(jù)舉報事項的性質(zhì)和情節(jié),將舉報檢舉分為一般舉報、重要舉報和重大舉報。2.一般舉報由稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行處理;重要舉報由稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查部門牽頭組織調(diào)查處理;重大舉報由稅務(wù)機(jī)關(guān)成立專門的專案組進(jìn)行調(diào)查處理。(二)調(diào)查核實1.承辦部門接到舉報檢舉任務(wù)后,應(yīng)及時制定調(diào)查方案,明確調(diào)查人員、調(diào)查方法、調(diào)查步驟和調(diào)查時間等。2.調(diào)查人員應(yīng)依法收集、調(diào)取與舉報事項有關(guān)的證據(jù)材料,包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等。證據(jù)材料應(yīng)真實、合法、有效。3.在調(diào)查過程中,調(diào)查人員可以依法詢問舉報人、被舉報人及其他有關(guān)人員,要求其提供相關(guān)情況和證據(jù)。詢問應(yīng)制作筆錄,并由被詢問人簽字確認(rèn)。4.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)材料,應(yīng)嚴(yán)格保密。(三)處理決定1.承辦部門根據(jù)調(diào)查核實情況,依法作出處理決定。處理決定包括責(zé)令限期改正、補(bǔ)繳稅款、加收滯納金、罰款、沒收違法所得等。2.對涉嫌犯罪的舉報檢舉事項,應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。3.處理決定作出后,應(yīng)及時送達(dá)被舉報人,并告知其享有陳述、申辯和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。(四)反饋結(jié)果1.承辦部門應(yīng)在規(guī)定的處理期限內(nèi)將處理結(jié)果反饋給舉報人。反饋方式可以采用書面形式、電話形式或當(dāng)面告知形式。2.對實名舉報的,應(yīng)將處理結(jié)果直接反饋給舉報人本人;對匿名舉報的,應(yīng)通過適當(dāng)方式向社會公布處理結(jié)果。四、舉報檢舉獎勵(一)獎勵條件1.舉報檢舉事項經(jīng)查實,為國家挽回重大稅收損失的。2.舉報檢舉事項對稅務(wù)機(jī)關(guān)查處重大稅收違法案件起到關(guān)鍵作用的。3.舉報檢舉其他違反稅收法律法規(guī)行為,具有重要價值的。(二)獎勵標(biāo)準(zhǔn)1.對符合獎勵條件的舉報檢舉人,根據(jù)其舉報檢舉事項為國家挽回稅收損失的金額,按照一定比例給予獎勵。具體比例由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實際情況確定。2.最高獎勵金額一般不超過10萬元。對有特別突出貢獻(xiàn)的舉報檢舉人,可以適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn),但最高不超過30萬元。(三)獎勵程序1.承辦部門在作出處理決定后,認(rèn)為符合獎勵條件的,應(yīng)填寫《稅務(wù)舉報檢舉獎勵審批表》,報稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,承辦部門應(yīng)及時通知舉報人領(lǐng)取獎勵金。舉報人應(yīng)在接到通知后的規(guī)定時間內(nèi),持有效身份證件到指定地點領(lǐng)取獎勵金。3.舉報人領(lǐng)取獎勵金時,應(yīng)簽署《稅務(wù)舉報檢舉獎勵金領(lǐng)取確認(rèn)書》。五、保密規(guī)定(一)保密責(zé)任1.稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,對舉報檢舉人及舉報檢舉內(nèi)容予以保密。2.因工作需要知悉舉報檢舉內(nèi)容的人員,不得泄露舉報檢舉信息。(二)保密措施1.對舉報檢舉材料和相關(guān)信息,應(yīng)專人專柜保管,嚴(yán)格限制查閱和使用范圍。2.在調(diào)查處理過程中,應(yīng)對舉報人信息進(jìn)行加密處理,防止信息泄露。3.對涉及舉報檢舉事項的討論和研究,應(yīng)在內(nèi)部保密場所進(jìn)行,無關(guān)人員不得參與。(三)責(zé)任追究對違反保密規(guī)定,泄露舉報檢舉信息的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。六、監(jiān)督管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全舉報檢舉工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,定期對舉報檢舉受理、處理、獎勵等工作進(jìn)行檢查和評估。2.對舉報檢舉工作中存在的問題,應(yīng)及時進(jìn)行整改,不斷提高舉報檢舉工作質(zhì)量和效率。(二)外部監(jiān)督1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動接受社會監(jiān)督,定期向社會公布舉報檢舉工作情況,接受納稅人及社會各界的監(jiān)督和評價。2.對納稅人及
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