礦山修復整治管理辦法一、總則（一）目的為加強礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理，規(guī)范礦山修復整治工作，促進礦產資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協調發(fā)展，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國礦產資源法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內所有礦山的修復整治活動，包括新建、改建、擴建礦山以及已閉坑礦山的生態(tài)修復。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：礦山修復整治應將生態(tài)環(huán)境保護放在首位，最大限度減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，實現生態(tài)系統(tǒng)的恢復和重建。2.預防為主原則：加強礦山建設和生產過程中的生態(tài)環(huán)境保護措施，從源頭上預防生態(tài)破壞，減少后期修復整治的難度和成本。3.誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益原則：明確礦山企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護主體責任，確保礦山修復整治工作得到有效落實。4.科學規(guī)劃、因地制宜原則：根據礦山的地理位置、地質條件、生態(tài)現狀等因素，制定科學合理的修復整治方案，采取適宜的治理措施。二、規(guī)劃與設計（一）規(guī)劃編制1.礦山所在地縣級以上人民政府應組織編制本地區(qū)礦山生態(tài)修復規(guī)劃，明確礦山修復整治的目標、任務、重點區(qū)域和實施步驟。2.礦山生態(tài)修復規(guī)劃應與本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的科學性和可行性。（二）設計要求1.礦山企業(yè)應根據礦山生態(tài)修復規(guī)劃，委托具有相應資質的設計單位編制礦山修復整治設計方案。2.礦山修復整治設計方案應包括礦山基本情況、現狀評估、修復整治目標、工程措施、技術方案、實施進度安排、投資估算等內容。3.設計方案應充分考慮礦山的地質條件、生態(tài)環(huán)境特點和周邊生態(tài)敏感區(qū)的保護要求，采用先進、適用的修復整治技術和工藝，確保修復整治效果。三、修復整治措施（一）地質災害防治1.礦山企業(yè)應加強對礦山地質災害的監(jiān)測和預警，建立健全地質災害防治管理制度，制定地質災害應急預案。2.對存在地質災害隱患的礦山，應采取有效的防治措施，如削坡減載、擋土墻建設、排水系統(tǒng)完善等，防止地質災害的發(fā)生。（二）土地復墾1.礦山企業(yè)應按照“占多少、墾多少”的原則，對因采礦活動破壞的土地進行復墾。2.土地復墾應根據土地破壞情況和復墾方向，制定土地復墾方案，明確復墾目標、任務、措施和時間要求。3.復墾后的土地應達到相應的土地利用標準，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，確保土地資源的可持續(xù)利用。（三）植被恢復1.礦山植被恢復應根據礦山生態(tài)環(huán)境特點和植被破壞情況，選擇適宜的植物品種和植被恢復模式。2.植被恢復應遵循自然規(guī)律，優(yōu)先選擇本地鄉(xiāng)土植物，提高植被的適應性和穩(wěn)定性。3.加強對植被恢復工程的管理和養(yǎng)護，確保植被的成活率和保存率。（四）水土保持1.礦山企業(yè)應采取有效的水土保持措施，防止采礦活動造成的水土流失。2.水土保持措施應包括工程措施、植物措施和臨時措施，如攔渣壩、擋土墻、截排水系統(tǒng)、植被護坡等。3.加強對礦山水土保持設施的管理和維護，確保其正常運行和發(fā)揮效益。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責1.縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內礦山修復整治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.國土資源、林業(yè)、水利、農業(yè)等相關部門按照各自職責，做好礦山修復整治的相關監(jiān)督管理工作。（二）日常監(jiān)管1.建立健全礦山修復整治日常監(jiān)管制度，加強對礦山企業(yè)修復整治工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)管部門應定期對礦山修復整治情況進行現場檢查，檢查內容包括修復整治方案執(zhí)行情況、工程進度、質量、資金使用等。3.對發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，責令礦山企業(yè)限期整改，并跟蹤整改落實情況。（三）驗收管理1.礦山修復整治工程竣工后，礦山企業(yè)應向縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門提出驗收申請。2.環(huán)境保護主管部門應組織相關部門和專家對礦山修復整治工程進行驗收，驗收內容包括工程質量、生態(tài)環(huán)境恢復情況、土地復墾情況等。3.經驗收合格的礦山，方可通過礦山生態(tài)修復整治驗收；驗收不合格的，礦山企業(yè)應按照要求進行整改，直至驗收合格。五、資金保障（一）資金來源1.礦山生態(tài)修復整治資金主要來源包括礦山企業(yè)繳納的礦山地質環(huán)境治理恢復基金、政府財政投入、社會資本參與等。2.礦山企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，足額提取礦山地質環(huán)境治理恢復基金，并按照規(guī)定用途使用。（二）資金使用管理1.建立健全礦山生態(tài)修復整治資金使用管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督管理。2.資金使用應嚴格按照批準的修復整治方案和工程預算執(zhí)行，確保資金專款專用，不得挪作他用。3.定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。六、法律責任（一）礦山企業(yè)責任1.礦山企業(yè)未按照本辦法規(guī)定編制礦山修復整治設計方案或未按照設計方案實施修復整治的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.礦山企業(yè)未按照規(guī)定繳納礦山地質環(huán)境治理恢復基金的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，處應繳納金額[X]%以上[X]倍以下的罰款。3.礦山企業(yè)在礦山修復整治過程中造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）監(jiān)管部門責任1.監(jiān)管部門工作人員在礦山修復整治監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.監(jiān)管部門未依法履行監(jiān)督管理