稅收投訴舉報管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范稅收投訴舉報管理工作，保障納稅人、繳費人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，維護正常稅收秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于納稅人、繳費人、扣繳義務(wù)人以及其他涉稅當事人（以下統(tǒng)稱投訴舉報人）對稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過程中侵害其合法權(quán)益的行為進行投訴舉報的管理。（三）基本原則1.合法公正原則稅收投訴舉報管理應(yīng)當以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅持合法、公正、及時、便民的原則，切實保障投訴舉報人合法權(quán)益。2.屬地管理原則稅收投訴舉報實行屬地管理，由被投訴舉報稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)負責(zé)受理和處理。涉及多個稅務(wù)機關(guān)的投訴舉報，由共同上級稅務(wù)機關(guān)指定管轄。3.分級負責(zé)原則各級稅務(wù)機關(guān)按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，分級負責(zé)稅收投訴舉報的受理、調(diào)查、處理和反饋工作。二、投訴舉報受理（一）受理范圍1.對稅務(wù)機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度不滿意，如態(tài)度惡劣、故意刁難等。2.對稅務(wù)機關(guān)及其工作人員辦理涉稅業(yè)務(wù)的效率有異議，如辦理時間過長、拖延辦理等。3.認為稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在稅收政策執(zhí)行、稅收征管等方面存在違規(guī)行為，如擅自增加或減少稅收征收、違規(guī)減免稅等。4.發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)及其工作人員存在廉政問題，如接受納稅人賄賂、謀取私利等。（二）投訴舉報方式1.信函方式投訴舉報人可以通過郵政信函的方式，將投訴舉報內(nèi)容寄送至被投訴舉報稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)。信函應(yīng)注明投訴舉報事項、聯(lián)系方式等信息。2.網(wǎng)絡(luò)方式各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)設(shè)立專門的稅收投訴舉報網(wǎng)絡(luò)平臺，投訴舉報人可以通過該平臺在線提交投訴舉報內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備信息錄入、查詢、反饋等功能，確保投訴舉報信息的安全、準確和及時處理。3.電話方式投訴舉報人可以撥打稅務(wù)機關(guān)設(shè)立的投訴舉報熱線電話，向工作人員口頭陳述投訴舉報事項。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)安排專人接聽電話，做好記錄，并及時告知投訴舉報人受理情況。（三）受理條件1.投訴舉報人應(yīng)當提供明確的被投訴舉報對象、具體的投訴舉報事項及相關(guān)證據(jù)材料。2.投訴舉報事項屬于本辦法規(guī)定的受理范圍。3.投訴舉報事項在規(guī)定的投訴舉報期限內(nèi)提出。（四）受理程序1.稅務(wù)機關(guān)收到投訴舉報后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進行審查。符合受理條件的，予以受理，并告知投訴舉報人；不符合受理條件的，不予受理，并向投訴舉報人說明理由。2.對于不屬于本辦法規(guī)定受理范圍的投訴舉報事項，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)告知投訴舉報人向有權(quán)處理的部門反映，并做好解釋工作。3.稅務(wù)機關(guān)受理投訴舉報后，應(yīng)及時將投訴舉報內(nèi)容錄入稅收投訴舉報管理系統(tǒng)，并按照規(guī)定進行編號和分類。三、調(diào)查處理（一）調(diào)查人員組成稅務(wù)機關(guān)應(yīng)成立專門的調(diào)查小組，負責(zé)對投訴舉報事項進行調(diào)查核實。調(diào)查小組成員應(yīng)不少于[X]人，并指定一名組長負責(zé)組織調(diào)查工作。調(diào)查人員應(yīng)具備與調(diào)查事項相關(guān)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，與投訴舉報事項有利害關(guān)系的人員應(yīng)當回避。（二）調(diào)查方式1.查閱資料調(diào)查人員可以查閱被投訴舉報稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的相關(guān)文件、資料、記錄等，核實投訴舉報事項的真實性。2.實地走訪調(diào)查人員可以到被投訴舉報稅務(wù)機關(guān)的辦公場所、辦稅服務(wù)廳等實地走訪，了解相關(guān)情況，并與稅務(wù)機關(guān)工作人員、納稅人進行面談。3.數(shù)據(jù)比對利用稅收征管信息系統(tǒng)、納稅申報數(shù)據(jù)等進行數(shù)據(jù)分析比對，查找與投訴舉報事項相關(guān)的線索和證據(jù)。（三）調(diào)查期限稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在受理投訴舉報后的[X]個工作日內(nèi)開展調(diào)查工作，并在[X]個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。因情況復(fù)雜需要延長調(diào)查期限的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當延長，但最長不得超過[X]個工作日。（四）處理決定1.經(jīng)調(diào)查核實，投訴舉報事項屬實的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)對被投訴舉報稅務(wù)機關(guān)及其工作人員作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。2.經(jīng)調(diào)查核實，投訴舉報事項不屬實的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)向投訴舉報人說明情況，做好解釋工作。3.對于投訴舉報事項涉及多個稅務(wù)機關(guān)或多個部門的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，共同做好調(diào)查處理工作。四、反饋與回訪（一）反饋1.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在作出處理決定后的[X]個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果以書面形式反饋給投訴舉報人。反饋內(nèi)容應(yīng)包括投訴舉報事項的調(diào)查核實情況、處理決定及依據(jù)等。2.對于實名投訴舉報的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過電話、短信等方式告知投訴舉報人處理結(jié)果；對于匿名投訴舉報的，稅務(wù)機關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺等方式發(fā)布處理結(jié)果。（二）回訪1.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在反饋處理結(jié)果后的[X]個工作日內(nèi)，對投訴舉報人進行回訪，了解投訴舉報人對處理結(jié)果的滿意度及意見建議。2.回訪方式可以采用電話回訪、問卷調(diào)查等形式。對于投訴舉報人不滿意或有異議的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)認真聽取其意見，進一步核實情況，并及時作出處理和答復(fù)。五、保密與檔案管理（一）保密1.稅務(wù)機關(guān)及其工作人員應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，對投訴舉報人提供的信息和資料予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。2.在調(diào)查處理過程中，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)采取必要的措施，確保投訴舉報信息的安全，防止信息泄露。（二）檔案管理1.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立稅收投訴舉報檔案管理制度，對投訴舉報的相關(guān)資料進行分類整理、歸檔保存。2.稅收投訴舉報檔案應(yīng)包括投訴舉報登記表、投訴舉報事項調(diào)查核實材料、處理決定及反饋記錄等。檔案保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督1.上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對下級稅務(wù)機關(guān)稅收投訴舉報管理工作的監(jiān)督檢查，定期對投訴舉報處理情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對調(diào)查人員、處理人員的監(jiān)督管理，確保投訴舉報管理工作公正、規(guī)范、高效。（二）責(zé)任追究1.對于在稅收投訴舉報管理工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、故意刁難投訴舉報人等行為的稅務(wù)機關(guān)及其工作人員，上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責(zé)令其改正，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員