生態(tài)廊道占用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)生態(tài)廊道的保護(hù)與管理，規(guī)范生態(tài)廊道占用行為，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，保障生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織管轄區(qū)域內(nèi)生態(tài)廊道的占用管理活動(dòng)。生態(tài)廊道是指具有重要生態(tài)功能，對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能發(fā)揮等具有關(guān)鍵作用的帶狀區(qū)域，包括河流、湖泊、濕地周邊的緩沖帶，以及山林、綠地之間的生態(tài)連接通道等。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：始終將生態(tài)保護(hù)放在首位，確保生態(tài)廊道的生態(tài)功能不受損害，優(yōu)先保障生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的法律法規(guī)，依法進(jìn)行生態(tài)廊道占用的審批、監(jiān)管等活動(dòng)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)生態(tài)廊道占用進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)測(cè)和管理，提高管理的科學(xué)性和有效性。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)廊道占用管理，充分聽取社會(huì)各界的意見和建議，接受公眾監(jiān)督。二、生態(tài)廊道占用的審批管理（一）占用申請(qǐng)1.任何單位或個(gè)人因建設(shè)項(xiàng)目、公共事業(yè)等確需占用生態(tài)廊道的，應(yīng)當(dāng)向本公司/組織提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括占用的理由、位置、面積、期限、擬采取的生態(tài)保護(hù)措施等。2.申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)提交相關(guān)材料，如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、土地使用證明等，確保申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）受理與審查1.本公司/組織收到占用申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。2.受理申請(qǐng)后，組織相關(guān)部門和專家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括占用的必要性、對(duì)生態(tài)廊道生態(tài)功能的影響、擬采取的生態(tài)保護(hù)措施的可行性等。同時(shí)，征求生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)等相關(guān)部門的意見。（三）評(píng)估與論證1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)廊道占用進(jìn)行生態(tài)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的變化、生物多樣性影響、生態(tài)服務(wù)功能損失等。2.組織專家對(duì)占用申請(qǐng)進(jìn)行論證，論證專家應(yīng)包括生態(tài)、環(huán)境、規(guī)劃、土地等方面的專業(yè)人員。專家論證意見作為審批的重要參考依據(jù)。（四）審批決定1.根據(jù)審查、評(píng)估和論證結(jié)果，本公司/組織作出審批決定。對(duì)符合生態(tài)保護(hù)要求、確需占用且采取有效生態(tài)保護(hù)措施的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)，并明確占用的范圍、期限、生態(tài)保護(hù)責(zé)任等。2.對(duì)不符合生態(tài)保護(hù)要求或可能對(duì)生態(tài)廊道造成重大破壞的申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。三、生態(tài)廊道占用的生態(tài)保護(hù)措施（一）占用前的生態(tài)保護(hù)1.在生態(tài)廊道占用前，占用單位或個(gè)人應(yīng)按照審批要求，制定詳細(xì)的生態(tài)保護(hù)方案。方案應(yīng)包括生態(tài)修復(fù)計(jì)劃、生物多樣性保護(hù)措施、生態(tài)補(bǔ)償措施等。2.對(duì)占用區(qū)域內(nèi)的珍稀物種、古樹名木等進(jìn)行調(diào)查登記，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，如移栽、就地保護(hù)等。（二）占用期間的生態(tài)保護(hù)1.嚴(yán)格按照審批確定的范圍和方式進(jìn)行占用活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大占用面積或改變占用用途。2.采取有效的污染防治措施，防止占用活動(dòng)對(duì)生態(tài)廊道的水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素造成污染。3.加強(qiáng)對(duì)占用區(qū)域的生態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握生態(tài)系統(tǒng)變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。（三）占用后的生態(tài)修復(fù)1.占用活動(dòng)結(jié)束后，占用單位或個(gè)人應(yīng)按照生態(tài)保護(hù)方案的要求，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循自然規(guī)律，采用適宜的技術(shù)和方法，恢復(fù)生態(tài)廊道的生態(tài)功能。2.生態(tài)修復(fù)完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可解除占用管理措施。四、生態(tài)廊道占用的監(jiān)督管理（一）日常巡查1.建立健全生態(tài)廊道占用日常巡查制度，定期對(duì)生態(tài)廊道占用情況進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括占用范圍、生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況、生態(tài)系統(tǒng)變化情況等。2.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（二）監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.定期對(duì)生態(tài)廊道占用區(qū)域進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能指標(biāo)、生物多樣性指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)等。2.委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)廊道占用的生態(tài)影響進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整管理措施和決策的依據(jù)。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自占用生態(tài)廊道或未按照審批要求采取生態(tài)保護(hù)措施的單位或個(gè)人，依法予以查處。2.對(duì)造成生態(tài)破壞的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并依法追究其法律責(zé)任。五、生態(tài)補(bǔ)償（一）補(bǔ)償原則1.誰占用，誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。占用生態(tài)廊道的單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任。2.公平合理原則。生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)根據(jù)生態(tài)廊道占用造成的生態(tài)損失進(jìn)行合理評(píng)估，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公平合理。（二）補(bǔ)償方式1.資金補(bǔ)償。占用單位或個(gè)人按照評(píng)估確定的生態(tài)損失額度，向本公司/組織繳納生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于生態(tài)廊道的保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)。2.實(shí)物補(bǔ)償。占用單位或個(gè)人可以通過提供生態(tài)修復(fù)所需的苗木、設(shè)備等實(shí)物方式進(jìn)行補(bǔ)償。3.生態(tài)修復(fù)服務(wù)。占用單位或個(gè)人可以自行組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生態(tài)廊道的生態(tài)修復(fù)，以提供生態(tài)修復(fù)服務(wù)的方式進(jìn)行補(bǔ)償。（三）補(bǔ)償資金管理1.建立生態(tài)補(bǔ)償資金專用賬戶，對(duì)補(bǔ)償資金進(jìn)行專戶管理，?？顚Ｓ谩?.制定生態(tài)補(bǔ)償資金使用管理制度，明確資金的使用范圍、審批程序、監(jiān)督管理等要求，確保資金使用安全、合理、有效。六、公眾參與與監(jiān)督（一）信息公開1.建立生態(tài)廊道占用管理信息公開制度，定期向社會(huì)公開生態(tài)廊道占用審批情況、生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況、生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果等信息。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)生態(tài)廊道占用違法行為的舉報(bào)和監(jiān)督。（二）公眾參與1.在生態(tài)廊道占用審批過程中，通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，廣泛聽取公眾意