環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理行業(yè)管理，規(guī)范環(huán)境監(jiān)理市場(chǎng)秩序，保證環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)理單位”）資質(zhì)的申請(qǐng)、審批、監(jiān)督管理等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)管理工作，確保管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.公正公平原則在資質(zhì)審批、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，遵循公正公平的原則，對(duì)待所有監(jiān)理單位，不偏袒、不歧視，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)監(jiān)理單位的業(yè)績(jī)、人員變動(dòng)、技術(shù)能力提升等情況，對(duì)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整資質(zhì)等級(jí)和范圍，促使監(jiān)理單位不斷提高自身實(shí)力。二、資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)（一）資質(zhì)等級(jí)劃分環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。（二）甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本不少于[X]萬元。2.具有健全的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，具備完善的技術(shù)、檔案等管理制度。3.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有[相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱]，從事環(huán)境監(jiān)理工作不少于[X]年；總監(jiān)理工程師不少于[X]人，其中具有[相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱]不少于[X]人，從事環(huán)境監(jiān)理工作不少于[X]年。4.具有與所申請(qǐng)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員。其中，具有[相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱]的人員不少于[X]人，注冊(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師不少于[X]人（或取得環(huán)境保護(hù)相關(guān)職業(yè)資格證書的人員不少于[X]人）。5.近[X]年內(nèi)累計(jì)承擔(dān)過[具體數(shù)量]項(xiàng)以上中型及以上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，且環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量良好。6.具有必要的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)裝備和儀器，具備開展環(huán)境監(jiān)理工作的能力。（三）乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本不少于[X]萬元。2.具有健全的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，具備基本的技術(shù)、檔案等管理制度。3.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有[相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱]，從事環(huán)境監(jiān)理工作不少于[X]年；總監(jiān)理工程師不少于[X]人，其中具有[相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱]不少于[X]人，從事環(huán)境監(jiān)理工作不少于[X]年。4.具有與所申請(qǐng)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員。其中，具有[相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱]的人員不少于[X]人，注冊(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師不少于[X]人（或取得環(huán)境保護(hù)相關(guān)職業(yè)資格證書的人員不少于[X]人）。5.近[X]年內(nèi)累計(jì)承擔(dān)過[具體數(shù)量]項(xiàng)以上小型建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，且環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量較好。6.具有一定的環(huán)境監(jiān)理技術(shù)裝備和儀器，能夠滿足開展環(huán)境監(jiān)理工作的基本需求。（四）丙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本不少于[X]萬元。2.具有簡(jiǎn)單的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，具備初步的技術(shù)、檔案等管理制度。3.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有[相關(guān)專業(yè)初級(jí)及以上技術(shù)職稱]，從事環(huán)境監(jiān)理工作不少于[X]年；總監(jiān)理工程師不少于[X]人，其中具有[相關(guān)專業(yè)初級(jí)及以上技術(shù)職稱]不少于[X]人，從事環(huán)境監(jiān)理工作不少于[X]年。4.具有與所申請(qǐng)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員。其中，具有[相關(guān)專業(yè)初級(jí)及以上技術(shù)職稱]的人員不少于[X]人。5.近[X]年內(nèi)承擔(dān)過[具體數(shù)量]項(xiàng)以上建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)，且環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量合格。6.具有開展環(huán)境監(jiān)理工作所需的基本技術(shù)裝備和儀器。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)表（一式[X]份）。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件（新申請(qǐng)企業(yè)除外）。4.企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理人員的資格證書、職稱證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件。5.企業(yè)業(yè)績(jī)證明材料（包括監(jiān)理合同、監(jiān)理報(bào)告等）。6.企業(yè)質(zhì)量管理體系文件。7.企業(yè)技術(shù)裝備和儀器清單。（二）申請(qǐng)程序1.監(jiān)理單位向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門提出資質(zhì)申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。2.省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見，并將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。3.環(huán)境保護(hù)部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審查合格的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書；審查不合格的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。（三）審批時(shí)限環(huán)境保護(hù)部自收到省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起，[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。四、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）定期檢查1.省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門每年對(duì)本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)理單位的資質(zhì)情況進(jìn)行定期檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、人員配備、業(yè)績(jī)情況、質(zhì)量管理等方面。2.環(huán)境保護(hù)部不定期對(duì)全國(guó)監(jiān)理單位的資質(zhì)情況進(jìn)行抽查。（二）動(dòng)態(tài)核查1.在資質(zhì)有效期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)部將對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查：發(fā)生重大環(huán)境監(jiān)理責(zé)任事故的。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。受到環(huán)境保護(hù)主管部門行政處罰的。2.動(dòng)態(tài)核查可采取書面審查、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。經(jīng)核查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期整改；整改后仍不符合要求的，降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書。（三）資質(zhì)變更1.監(jiān)理單位名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)發(fā)生變更的，按照本辦法規(guī)定的資質(zhì)申請(qǐng)與審批程序辦理。（四）資質(zhì)延續(xù)1.資質(zhì)證書有效期為[X]年。資質(zhì)有效期屆滿，監(jiān)理單位需要繼續(xù)從事環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個(gè)月向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。2.申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)提交本辦法規(guī)定的申請(qǐng)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。原資質(zhì)審批部門按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，予以延續(xù)；不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，不予延續(xù)，并書面說明理由。五、罰則（一）違規(guī)處罰1.監(jiān)理單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在[X]年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，并處以罰款；申請(qǐng)人在[X]年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。3.監(jiān)理單位超越資質(zhì)等級(jí)從事環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的監(jiān)理酬金[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。4.監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金[X]倍以上[X]倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。5.監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金[X]%以上[X]%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。（二）整改要求監(jiān)理單位