河南供熱分戶管理辦法一、總則（一）目的為加強河南供熱分戶管理，規(guī)范供熱行為，保障熱用戶和供熱企業(yè)的合法權(quán)益，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)供熱分戶管理及相關(guān)活動。（三）基本原則1.保障供熱質(zhì)量原則：確保熱用戶室內(nèi)溫度達到規(guī)定標準，滿足居民正常生活需求。2.公平公正原則：在供熱分戶管理過程中，對所有熱用戶一視同仁，公平對待。3.安全規(guī)范原則：嚴格遵守供熱安全操作規(guī)程，保障供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。4.節(jié)能環(huán)保原則：鼓勵采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，減少能源消耗和環(huán)境污染。二、供熱分戶設(shè)施建設(shè)與改造（一）新建建筑供熱分戶設(shè)施要求1.新建建筑應(yīng)按照供熱分戶設(shè)計規(guī)范進行建設(shè)，確保供熱系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)分戶計量、分室控制。2.供熱分戶設(shè)施應(yīng)包括分戶計量裝置、溫控裝置、室內(nèi)供熱管道及配件等，其選型和安裝應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準。3.新建建筑在竣工驗收時，供熱分戶設(shè)施應(yīng)作為重要內(nèi)容進行驗收，驗收合格后方可交付使用。（二）既有建筑供熱分戶改造1.既有建筑供熱分戶改造應(yīng)根據(jù)實際情況，制定合理的改造方案。改造方案應(yīng)充分征求熱用戶意見，并報當?shù)毓嶂鞴懿块T備案。2.供熱分戶改造應(yīng)優(yōu)先采用先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高供熱系統(tǒng)的運行效率和調(diào)控能力。3.改造費用按照誰受益、誰出資的原則，由熱用戶、供熱企業(yè)等相關(guān)方合理分擔(dān)。具體分擔(dān)比例由各地根據(jù)實際情況確定。4.在既有建筑供熱分戶改造過程中，應(yīng)做好施工組織和安全管理工作，確保施工質(zhì)量和安全，盡量減少對熱用戶正常生活的影響。三、供熱分戶計量與收費（一）供熱分戶計量裝置1.供熱分戶計量裝置應(yīng)采用符合國家計量標準的產(chǎn)品，并經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格。2.供熱分戶計量裝置應(yīng)安裝在建筑物熱力入口處，其安裝位置應(yīng)便于觀察、維護和抄表。3.供熱企業(yè)應(yīng)建立供熱分戶計量裝置檔案，記錄計量裝置的型號、規(guī)格、安裝時間、檢定情況等信息。（二）供熱計量收費1.供熱計量收費按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的方式進行?；緹醿r用于補償供熱的固定成本，計量熱價用于補償供熱的變動成本。2.基本熱價和計量熱價的具體標準由各地價格主管部門會同供熱主管部門根據(jù)當?shù)毓岢杀?、能源價格等因素制定，并報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行。3.供熱企業(yè)應(yīng)按照供熱計量收費標準，向熱用戶收取熱費。熱用戶應(yīng)按照規(guī)定及時足額繳納熱費。4.供熱企業(yè)應(yīng)定期向熱用戶公布供熱計量數(shù)據(jù)和熱費結(jié)算情況，接受熱用戶監(jiān)督。四、供熱分戶運行與維護（一）供熱企業(yè)職責(zé)1.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全供熱分戶運行管理制度，加強對供熱系統(tǒng)的運行管理和維護。2.供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的供熱質(zhì)量標準和運行參數(shù)，保證供熱系統(tǒng)正常運行，確保熱用戶室內(nèi)溫度達到規(guī)定標準。3.供熱企業(yè)應(yīng)定期對供熱分戶設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理故障，確保供熱設(shè)施安全可靠運行。4.供熱企業(yè)應(yīng)建立供熱服務(wù)熱線，及時受理熱用戶的投訴和咨詢，對熱用戶反映的問題應(yīng)及時進行處理和反饋。（二）熱用戶職責(zé)1.熱用戶應(yīng)愛護供熱分戶設(shè)施，不得擅自改動、拆除或損壞供熱分戶設(shè)施。2.熱用戶應(yīng)按照供熱企業(yè)的要求，合理使用供熱設(shè)施，不得擅自調(diào)節(jié)溫控裝置，影響供熱質(zhì)量。3.熱用戶發(fā)現(xiàn)供熱分戶設(shè)施出現(xiàn)故障或異常情況時，應(yīng)及時通知供熱企業(yè)進行維修。4.熱用戶應(yīng)按照規(guī)定及時足額繳納熱費，不得拖欠。（三）供熱設(shè)施維護與更新1.供熱分戶設(shè)施的維護和更新責(zé)任按照以下原則劃分：屬于供熱企業(yè)負責(zé)維護管理的設(shè)施，由供熱企業(yè)負責(zé)維護和更新；屬于熱用戶自有部分的設(shè)施，由熱用戶負責(zé)維護和更新。2.供熱企業(yè)應(yīng)按照國家和地方相關(guān)標準，定期對供熱分戶設(shè)施進行維護和更新，確保設(shè)施的使用壽命和安全性能。3.熱用戶對自有部分供熱設(shè)施進行維護和更新時，應(yīng)符合供熱分戶設(shè)計規(guī)范和安全要求，并提前通知供熱企業(yè)。供熱企業(yè)應(yīng)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助。五、供熱分戶管理監(jiān)督與檢查（一）供熱主管部門職責(zé)1.供熱主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱分戶管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。2.供熱主管部門應(yīng)建立健全供熱分戶管理監(jiān)督檢查制度，定期對供熱企業(yè)的供熱分戶管理工作進行檢查。3.供熱主管部門應(yīng)受理熱用戶對供熱分戶管理工作的投訴和舉報，及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給熱用戶。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.供熱分戶設(shè)施建設(shè)與改造是否符合相關(guān)標準和規(guī)范。2.供熱分戶計量裝置是否正常運行，計量數(shù)據(jù)是否準確。3.供熱企業(yè)是否按照供熱計量收費標準收取熱費。4.供熱企業(yè)是否履行供熱分戶運行與維護職責(zé)，供熱質(zhì)量是否符合要求。5.熱用戶是否遵守供熱分戶管理規(guī)定，是否存在擅自改動、拆除或損壞供熱分戶設(shè)施等行為。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的供熱企業(yè)，供熱主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反本辦法規(guī)定的熱用戶，供熱企業(yè)有權(quán)要求其改正；拒不改正的，供熱企業(yè)可采取停止供熱等措施，并依法追究其法律責(zé)任。3.對在供熱分戶管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、爭議處理與法律責(zé)任（一）爭議處理1.熱用戶與供熱企業(yè)在供熱分戶管理過程中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請調(diào)解、仲裁或提起訴訟。2.供熱主管部門應(yīng)建立供熱分戶管理爭議調(diào)解機制，及時受理和調(diào)解熱用戶與供熱企業(yè)之間的爭議，維護雙方的合法權(quán)益。（二）法律責(zé)任1.供熱企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照供熱分戶管理要求進行建設(shè)、改造、運行、維護等活動，導(dǎo)致供熱質(zhì)量不達標或給熱用戶造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.熱用戶違反本辦法規(guī)定，擅自改動、拆除或損壞供熱分戶設(shè)施，影響供熱質(zhì)量或給供熱企業(yè)造成損失的