環(huán)衛(wèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，保障居民身體健康，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動，包括道路清掃保潔、垃圾收集運輸處理、公共廁所管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護等。（三）基本原則1.屬地管理原則：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在環(huán)境衛(wèi)生管理中的主體責任，實行屬地化管理，確保環(huán)境衛(wèi)生管理工作落實到實處。2.政府主導原則：強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導，加大投入，完善機制，推動環(huán)境衛(wèi)生管理工作持續(xù)健康發(fā)展。3.公眾參與原則：鼓勵和引導居民、企事業(yè)單位積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，形成共建共享的良好氛圍。4.市場化運作原則：推進環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)市場化改革，引入競爭機制，提高作業(yè)效率和質(zhì)量。（四）職責分工1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核；制定環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃和目標；保障環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費投入；組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門：具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的組織實施和日常管理；制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范；對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進行監(jiān)督考核；負責環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護和管理。3.社區(qū)居委會（村委會）：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和環(huán)衛(wèi)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作；組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動；監(jiān)督居民落實“門前三包”責任制。4.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位：按照合同約定和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路清掃保潔、垃圾收集運輸處理、公共廁所管理等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)任務(wù)；加強作業(yè)人員培訓和管理，提高作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。5.居民和企事業(yè)單位：應(yīng)當遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生；按照“門前三包”責任制要求，做好責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作；積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和環(huán)衛(wèi)部門開展工作。二、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理（一）道路清掃保潔1.作業(yè)標準道路清掃應(yīng)達到路面整潔、無雜物、無積水、無污漬，路牙及收水口干凈，無垃圾積存。每日應(yīng)定時進行清掃，重點路段應(yīng)增加清掃頻次，確保道路始終保持清潔。清掃作業(yè)應(yīng)采用機械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。2.作業(yè)時間春、夏、秋季：早上[具體時間]前完成第一次普掃，上午[具體時間]至下午[具體時間]進行動態(tài)保潔，下午[具體時間]后進行第二次普掃，晚上[具體時間]至次日早上[具體時間]進行夜間保潔。冬季：早上[具體時間]前完成第一次普掃，上午[具體時間]至下午[具體時間]進行動態(tài)保潔，下午[具體時間]后進行第二次普掃，晚上[具體時間]至次日早上[具體時間]進行夜間保潔，夜間保潔時間可適當延長。3.作業(yè)質(zhì)量考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)建立道路清掃保潔質(zhì)量考核制度，定期對作業(yè)單位的清掃保潔質(zhì)量進行檢查考核?？己藘?nèi)容包括道路清掃保潔質(zhì)量、作業(yè)時間、作業(yè)人員配備等方面?？己私Y(jié)果與作業(yè)經(jīng)費掛鉤，對作業(yè)質(zhì)量不達標的單位，應(yīng)責令限期整改，整改仍不達標的，應(yīng)扣減作業(yè)經(jīng)費或終止合同。（二）垃圾收集運輸處理1.垃圾收集應(yīng)合理設(shè)置垃圾收集點，方便居民投放垃圾。垃圾收集點應(yīng)定期清理，保持周邊環(huán)境整潔。垃圾收集應(yīng)采用密閉式收集容器，避免垃圾暴露和二次污染。垃圾收集作業(yè)應(yīng)定時進行，確保垃圾及時收集清運，不得積存。2.垃圾運輸垃圾運輸車輛應(yīng)保持整潔，密閉運輸，防止垃圾沿途拋灑。垃圾運輸應(yīng)按照規(guī)定的路線和時間行駛，嚴禁隨意傾倒垃圾。垃圾運輸車輛應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全運行。3.垃圾處理應(yīng)建立健全垃圾處理設(shè)施，采用科學合理的處理方式，對垃圾進行無害化處理。垃圾處理應(yīng)符合國家相關(guān)環(huán)保標準，防止對環(huán)境造成污染。應(yīng)加強對垃圾處理設(shè)施的運行管理，確保設(shè)施正常運行，處理效果達標。（三）公共廁所管理1.設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布和實際需求，合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所。公共廁所應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)范，具備水沖、通風、照明等基本設(shè)施。公共廁所應(yīng)設(shè)置明顯的指示標志，方便居民使用。2.日常管理公共廁所應(yīng)安排專人負責管理，定期進行清掃保潔，保持廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生，無異味。應(yīng)及時維修維護公共廁所設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。應(yīng)加強對公共廁所的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保障居民正常使用。三、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護（一）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理需要，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)包括垃圾處理設(shè)施、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾收集點等設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標準等內(nèi)容。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目的順利實施。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，組織實施環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)標準和規(guī)范進行設(shè)計、施工，確保設(shè)施質(zhì)量安全。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護管理制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進行巡查、維護和保養(yǎng)。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護管理應(yīng)明確責任主體，落實維護經(jīng)費，確保設(shè)施正常運行。3.對損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)及時進行維修或更換，保障居民正常使用。四、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核（一）監(jiān)督考核主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督考核。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門負責具體實施對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位和社區(qū)居委會（村委會）的監(jiān)督考核。（二）監(jiān)督考核內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量，包括道路清掃保潔、垃圾收集運輸處理、公共廁所管理等方面。2.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護情況，包括設(shè)施建設(shè)項目進度、設(shè)施運行狀況等方面。3.環(huán)境衛(wèi)生管理工作落實情況，包括責任分工、工作制度執(zhí)行、宣傳教育等方面。（三）監(jiān)督考核方式1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)定期對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位和社區(qū)居委會（村委會）進行檢查，檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。2.不定期抽查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)不定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.居民滿意度調(diào)查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期開展居民對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果作為考核的重要參考。（四）考核結(jié)果運用1.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)給予表彰和獎勵。2.對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不達標的單位和個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)責令限期整改，整改仍不達標的，應(yīng)進行通報批評，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.考核結(jié)果與作業(yè)經(jīng)費、評先評優(yōu)等掛鉤，激勵各單位和個人積極做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。五、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育（一）宣傳教育目標通過開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強居民參與環(huán)境衛(wèi)生管理的自覺性和主動性，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣和社會風尚。（二）宣傳教育內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和政策知識。2.環(huán)境衛(wèi)生標準和規(guī)范。3.環(huán)境衛(wèi)生保護常識和技能。4.環(huán)境衛(wèi)生管理工作動態(tài)和成效。（三）宣傳教育方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識。2.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、社區(qū)、學校、企業(yè)等場所設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生宣傳欄，張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳資料。3.