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涉企檢察案件管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強(qiáng)涉企檢察案件的規(guī)范化管理,提高辦案質(zhì)量和效率,保障企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合涉企檢察工作實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于各級(jí)人民檢察院辦理的涉及企業(yè)的刑事、民事、行政檢察案件。(三)基本原則1.依法原則嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦理涉企檢察案件,確保法律的正確實(shí)施。2.公正原則秉持公平正義理念,平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,維護(hù)司法公正。3.高效原則優(yōu)化辦案流程,提高辦案效率,減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。4.服務(wù)原則樹(shù)立服務(wù)企業(yè)意識(shí),積極為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。二、案件受理(一)受理渠道1.企業(yè)報(bào)案、控告、舉報(bào)企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身合法權(quán)益受到侵害,可通過(guò)書(shū)面、口頭等形式向人民檢察院提出報(bào)案、控告、舉報(bào)。2.移送案件其他機(jī)關(guān)、單位在工作中發(fā)現(xiàn)涉及企業(yè)的案件線索,依法移送人民檢察院。3.自行發(fā)現(xiàn)人民檢察院在履行職責(zé)過(guò)程中自行發(fā)現(xiàn)的涉企案件線索。(二)受理?xiàng)l件1.屬于人民檢察院管轄范圍。2.有明確的犯罪嫌疑人或其他當(dāng)事人。3.有具體的事實(shí)和理由。4.屬于本院管轄且在法定追訴時(shí)效內(nèi)。(三)受理程序1.接待人員對(duì)受理的案件線索進(jìn)行登記,詳細(xì)記錄案件來(lái)源、基本情況、反映的問(wèn)題等信息。2.對(duì)符合受理?xiàng)l件的案件線索,及時(shí)移送相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理;對(duì)不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人、控告人、移送機(jī)關(guān)等,并說(shuō)明理由。三、案件辦理(一)辦案組織1.成立涉企案件專門(mén)辦案組,由經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檢察官組成,確保案件辦理質(zhì)量。2.根據(jù)案件需要,可邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者擔(dān)任咨詢顧問(wèn),為案件辦理提供專業(yè)意見(jiàn)。(二)辦案流程1.審查承辦檢察官對(duì)受理的涉企案件進(jìn)行全面審查,核實(shí)案件事實(shí)、證據(jù),分析法律適用問(wèn)題。2.調(diào)查取證依法開(kāi)展調(diào)查取證工作,確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。在調(diào)查取證過(guò)程中,盡量減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。3.案件討論對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜的涉企案件,組織檢察官聯(lián)席會(huì)議或檢察委員會(huì)進(jìn)行討論,集體研究決定案件處理意見(jiàn)。4.作出決定根據(jù)審查結(jié)果和討論意見(jiàn),依法作出批準(zhǔn)逮捕、提起公訴、不起訴、抗訴等決定。(三)辦案期限嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的辦案期限,確保涉企案件及時(shí)辦理。對(duì)于重大、復(fù)雜案件,需要延長(zhǎng)辦案期限的,按照法定程序辦理審批手續(xù)。(四)辦案監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全涉企案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)辦案過(guò)程的全程監(jiān)督,確保辦案程序合法、實(shí)體公正。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受人大、政協(xié)、社會(huì)各界的監(jiān)督,及時(shí)反饋案件辦理情況,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,不斷改進(jìn)工作。四、涉案企業(yè)權(quán)益保護(hù)(一)保障企業(yè)知情權(quán)1.在案件辦理過(guò)程中,及時(shí)向企業(yè)通報(bào)案件進(jìn)展情況,保障企業(yè)對(duì)案件的知情權(quán)。2.對(duì)于涉及企業(yè)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息,嚴(yán)格保密,防止信息泄露。(二)慎用強(qiáng)制措施1.對(duì)于涉企案件,在采取強(qiáng)制措施時(shí),充分考慮企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),盡量減少對(duì)企業(yè)的不利影響。2.對(duì)犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、不羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的企業(yè)相關(guān)人員,依法可不采取羈押措施。(三)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)建設(shè)1.探索建立企業(yè)合規(guī)不起訴制度,對(duì)于符合條件的涉企案件,督促企業(yè)進(jìn)行合規(guī)整改,整改合格的依法作出不起訴決定。2.加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流,指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部合規(guī)管理體系,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。五、案件終結(jié)(一)終結(jié)條件1.案件已作出最終處理決定,且該決定已生效。2.案件辦理過(guò)程中涉及的各項(xiàng)法律程序已全部完成。(二)終結(jié)程序1.承辦檢察官對(duì)已終結(jié)的涉企案件進(jìn)行整理,形成案件卷宗。2.案件卷宗經(jīng)審核后,按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。六、案件統(tǒng)計(jì)與分析(一)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容建立涉企案件統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,對(duì)涉企案件的受理、辦理、終結(jié)等情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),包括案件類型、涉案企業(yè)性質(zhì)、處理結(jié)果等。(二)數(shù)據(jù)分析定期對(duì)涉企案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,總結(jié)案件特點(diǎn)、趨勢(shì),發(fā)現(xiàn)涉企檢察工作中存在的問(wèn)題,為決策提供參考依據(jù)。(三)統(tǒng)計(jì)報(bào)告根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,撰寫(xiě)涉企案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,向上級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)報(bào)送,為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作指導(dǎo)提供數(shù)據(jù)支持。七、信息化管理(一)建立涉企案件管理信息系統(tǒng)利用信息技術(shù)手段,建立涉企案件管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)案件受理、辦理、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)等工作的信息化管理,提高工作效率和管理水平。(二)信息錄入與共享承辦檢察官及時(shí)將涉企案件相關(guān)信息錄入管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享,方便各部門(mén)之間的溝通協(xié)作。(三)系統(tǒng)維護(hù)與安全管理加
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