湖北餐飲垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強湖北餐飲垃圾管理，規(guī)范餐飲垃圾收集、運輸、處理行為，防止餐飲垃圾污染環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)餐飲垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱餐飲垃圾，是指從事餐飲經(jīng)營活動的單位和個人（以下簡稱餐飲服務(wù)提供者）在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。（三）基本原則餐飲垃圾管理應(yīng)當遵循減量化、資源化、無害化的原則，實行統(tǒng)一管理、分類收集、集中運輸、專業(yè)處理。（四）管理職責1.縣級以上人民政府職責縣級以上人民政府應(yīng)當加強對餐飲垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將餐飲垃圾管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障餐飲垃圾管理工作所需經(jīng)費，建立健全餐飲垃圾管理工作協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責。2.相關(guān)部門職責城市管理部門：負責本行政區(qū)域內(nèi)餐飲垃圾收集、運輸、處理的監(jiān)督管理工作，依法查處餐飲垃圾管理中的違法行為。環(huán)境保護部門：負責對餐飲垃圾處理過程中的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理，依法查處餐飲垃圾處理過程中的環(huán)境違法行為。食品藥品監(jiān)督管理部門：負責對餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，督促餐飲服務(wù)提供者按照本辦法規(guī)定做好餐飲垃圾的管理工作，依法查處餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定處理餐飲垃圾的違法行為。工商行政管理部門：負責對餐飲服務(wù)提供者的登記注冊工作進行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營餐飲服務(wù)的違法行為。其他有關(guān)部門：按照各自職責，做好餐飲垃圾管理的相關(guān)工作。二、餐飲垃圾的產(chǎn)生管理（一）源頭減量要求餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，配備相應(yīng)的餐飲垃圾收集容器，保持收集容器完好、密閉和清潔，并標明標識。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當建立餐飲垃圾管理制度，明確專人負責餐飲垃圾的收集、存放和管理，按照規(guī)定的時間、地點和方式將餐飲垃圾交予符合本辦法規(guī)定的收集、運輸單位。鼓勵餐飲服務(wù)提供者采用凈菜上市、改進食品加工工藝、合理確定菜品分量等方式，減少餐飲垃圾的產(chǎn)生量。（二）分類投放規(guī)定餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（餐飲垃圾）、其他垃圾的分類標準，將餐飲垃圾單獨投放至專用收集容器內(nèi)，不得混入其他垃圾。禁止將廢棄食用油脂直接排入下水道或者以其他方式隨意處置。三、餐飲垃圾的收集與運輸管理（一）收集要求1.收集單位資質(zhì)從事餐飲垃圾收集的單位應(yīng)當依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集服務(wù)許可證，并按照規(guī)定的時間、路線和要求，將餐飲垃圾收集運輸至指定的處理場所。2.收集作業(yè)規(guī)范餐飲垃圾收集單位應(yīng)當使用符合環(huán)保要求的專用收集車輛，保持車輛密閉、整潔，防止餐飲垃圾泄漏、遺撒。收集車輛應(yīng)當安裝行駛及裝卸記錄儀或者定位系統(tǒng)，便于對收集運輸過程進行監(jiān)控。餐飲垃圾收集單位應(yīng)當建立收集臺賬，如實記錄餐飲垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，并定期向城市管理部門報送。（二）運輸要求1.運輸單位資質(zhì)從事餐飲垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性運輸服務(wù)許可證，并按照規(guī)定的時間、路線和要求，將餐飲垃圾運輸至指定的處理場所。2.運輸作業(yè)規(guī)范餐飲垃圾運輸單位應(yīng)當按照規(guī)定的時間和路線運輸餐飲垃圾，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者改變運輸路線。運輸過程中應(yīng)當采取密閉、防滲漏等措施，防止餐飲垃圾泄漏、遺撒和異味擴散。運輸車輛應(yīng)當安裝行駛及裝卸記錄儀或者定位系統(tǒng)，便于對運輸過程進行監(jiān)控。餐飲垃圾運輸單位應(yīng)當建立運輸臺賬，如實記錄餐飲垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，并定期向城市管理部門報送。（三）交接制度餐飲垃圾收集單位與運輸單位、運輸單位與處理單位之間應(yīng)當建立健全餐飲垃圾交接制度，明確交接的時間、地點、方式、責任等內(nèi)容。交接雙方應(yīng)當對餐飲垃圾的種類、數(shù)量、重量等進行核對，并填寫交接清單，雙方簽字確認。交接清單應(yīng)當妥善保存，保存期限不得少于兩年。四、餐飲垃圾的處理管理（一）處理單位資質(zhì)從事餐飲垃圾處理的單位應(yīng)當依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)許可證，并按照規(guī)定的處理工藝和技術(shù)標準，對餐飲垃圾進行無害化處理。（二）處理設(shè)施建設(shè)縣級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)餐飲垃圾處理設(shè)施，提高餐飲垃圾處理能力。餐飲垃圾處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃、標準和規(guī)范的要求，采用先進的處理技術(shù)和設(shè)備，確保處理過程安全、環(huán)保、高效。（三）處理作業(yè)規(guī)范餐飲垃圾處理單位應(yīng)當按照規(guī)定的處理工藝和技術(shù)標準，對餐飲垃圾進行分類處理，確保處理后的產(chǎn)物符合國家有關(guān)標準和要求。餐飲垃圾處理單位應(yīng)當建立處理臺賬，如實記錄餐飲垃圾的種類、數(shù)量、處理方法、處理產(chǎn)物去向等信息，并定期向城市管理部門和環(huán)境保護部門報送。餐飲垃圾處理單位應(yīng)當保持處理設(shè)施正常運行，定期對處理設(shè)施進行維護、保養(yǎng)和檢修，確保處理設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運行。餐飲垃圾處理單位應(yīng)當采取有效的污染防治措施，防止處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物對環(huán)境造成污染。（四）產(chǎn)物利用鼓勵餐飲垃圾處理單位對處理后的產(chǎn)物進行綜合利用，實現(xiàn)資源化利用。餐飲垃圾處理后的產(chǎn)物應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和要求，并按照相關(guān)規(guī)定進行處置。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)當建立健全餐飲垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強對餐飲垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。城市管理部門可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，檢查餐飲垃圾收集、運輸、處理設(shè)施的建設(shè)、運行情況，以及餐飲垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理情況。（二）投訴舉報處理城市管理部門應(yīng)當設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，接受公眾對餐飲垃圾管理違法行為的投訴舉報。對公眾的投訴舉報，城市管理部門應(yīng)當及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。（三）聯(lián)合執(zhí)法機制城市管理、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理等部門應(yīng)當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，共同做好餐飲垃圾管理工作。對餐飲垃圾管理中的違法行為，各部門應(yīng)當按照各自職責依法予以查處；對涉及多個部門的違法行為，由城市管理部門牽頭組織相關(guān)部門進行聯(lián)合查處。（四）信用管理城市管理部門應(yīng)當建立餐飲垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理單位信用檔案，記錄其遵守本辦法規(guī)定的情況，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信用信息納入信用信息共享平臺，實施信用分類管理。對違反本辦法規(guī)定的餐飲垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理單位，城市管理部門應(yīng)當依法予以處罰，并將其違法行為納入信用記錄，向社會公布。六、法律責任（一）對餐飲服務(wù)提供者的處罰餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款：1.未按照規(guī)定配備餐飲垃圾收集容器的；2.未按照規(guī)定將餐飲垃圾單獨投放至專用收集容器內(nèi)，或者混入其他垃圾的；3.未按照規(guī)定的時間、地點和方式將餐飲垃圾交予符合本辦法規(guī)定的收集、運輸單位的；4.將廢棄食用油脂直接排入下水道或者以其他方式隨意處置的。餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，未建立餐飲垃圾管理制度，或者未按照規(guī)定記錄餐飲垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向等信息的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處以罰款。（二）對收集、運輸單位的處罰餐飲垃圾收集、運輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款：1.未依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)許可證，擅自從事餐飲垃圾收集、運輸活動的；2.未按照規(guī)定的時間、路線和要求收集、運輸餐飲垃圾的；3.未使用符合環(huán)保要求的專用收集、運輸車輛，或者未保持車輛密閉、整潔，造成餐飲垃圾泄漏、遺撒的；4.未建立收集、運輸臺賬，或者未如實記錄餐飲垃圾的種類、數(shù)量、來源、去向等信息的；5.未按照規(guī)定將餐飲垃圾運輸至指定的處理場所的。（三）對處理單位的處罰餐飲垃圾處理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款：1.未依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)許可證，擅自從事餐飲垃圾處理活動的；2.未按照規(guī)定的處理工藝和技術(shù)標準處理餐飲垃圾的；3.未建立處理臺賬，或者未如實記錄餐飲垃圾的種類、數(shù)量、處理方法、處理產(chǎn)物去向等信息的；4.未保持處理設(shè)施正常運行，或者未定期對處理設(shè)施進行維護、保養(yǎng)和檢修，影響處理設(shè)施安全、穩(wěn)