特殊學校經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強特殊學校經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障特殊教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合特殊學校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本校各項經(jīng)費的管理和使用。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項經(jīng)費，合理配置資源，保障學校各項工作順利開展。3.專款專用原則。各項經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。4.勤儉節(jié)約原則。厲行節(jié)約，反對浪費，降低辦學成本，提高經(jīng)費使用效益。5.公開透明原則。建立健全經(jīng)費信息公開制度，接受師生和社會監(jiān)督。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，按照財政部門和教育主管部門的要求，編制年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制要堅持量入為出、收支平衡的原則，充分考慮學校實際需求和財力狀況，確保預(yù)算的科學性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算要全面、準確地反映學校各項收入來源；支出預(yù)算要按照功能分類和經(jīng)濟分類進行編制，細化到具體項目和科目。（二）預(yù)算審批1.學校年度經(jīng)費預(yù)算編制完成后，應(yīng)報經(jīng)學校領(lǐng)導班子審核通過，并提交教職工代表大會審議。2.經(jīng)教職工代表大會審議通過的預(yù)算，報教育主管部門和財政部門審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.學校應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴肅性。2.建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)原審批部門批準。三、經(jīng)費收入管理（一）收入范圍1.財政撥款收入，包括教育經(jīng)費撥款、其他經(jīng)費撥款等。2.事業(yè)收入，包括學費、住宿費、培訓收入等。3.上級補助收入，指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。4.附屬單位上繳收入，指學校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。5.經(jīng)營收入，指學校在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。6.其他收入，包括捐贈收入、利息收入、租金收入等。（二）收入管理1.各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.嚴格執(zhí)行收費政策，規(guī)范收費行為，按照規(guī)定的收費項目、收費標準和收費范圍收取費用。3.加強對事業(yè)收入、經(jīng)營收入等非財政撥款收入的管理，確保收入的合法性和穩(wěn)定性。四、經(jīng)費支出管理（一）支出分類1.人員經(jīng)費支出，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.公用經(jīng)費支出，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費等。3.項目經(jīng)費支出，指學校為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的專項支出。（二）支出審批1.學校應(yīng)建立健全經(jīng)費支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進行審批，審批人應(yīng)嚴格把關(guān)，確保支出的合理性和合規(guī)性。3.重大支出項目應(yīng)經(jīng)學校領(lǐng)導班子集體研究決定。（三）支出標準1.人員經(jīng)費支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公用經(jīng)費支出應(yīng)按照財政部門和教育主管部門制定的標準執(zhí)行。3.項目經(jīng)費支出應(yīng)按照項目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）支出管理1.嚴格控制各項支出，杜絕不合理支出。2.加強對差旅費、會議費、培訓費等支出的管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，控制支出規(guī)模。3.規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準，控制接待費用支出。4.加強對固定資產(chǎn)購置的管理，嚴格按照政府采購制度進行采購，確保資產(chǎn)購置的合理性和合規(guī)性。五、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證1.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，具備發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)等必要聯(lián)次，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)填寫完整、準確。（二）報銷流程1.報銷人應(yīng)按照學校規(guī)定的報銷流程填寫報銷單，粘貼報銷憑證，并簽字確認。2.報銷單經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門對報銷憑證的真實性、合法性、完整性進行審核，審核無誤后報學校領(lǐng)導審批。4.學校領(lǐng)導審批通過后，財務(wù)部門予以報銷。（三）報銷期限1.報銷人應(yīng)在費用發(fā)生后及時辦理報銷手續(xù)，原則上應(yīng)在一個月內(nèi)報銷。2.對于特殊情況需要延期報銷的，應(yīng)經(jīng)財務(wù)部門同意。六、經(jīng)費內(nèi)部控制（一）內(nèi)部控制制度1.學校應(yīng)建立健全經(jīng)費內(nèi)部控制制度，明確各部門和崗位的職責權(quán)限，確保經(jīng)費管理的各個環(huán)節(jié)相互制約、相互監(jiān)督。2.內(nèi)部控制制度應(yīng)包括預(yù)算管理、收入管理、支出管理、報銷管理、資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容。（二）內(nèi)部審計1.學校應(yīng)加強內(nèi)部審計工作，定期對經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督。2.內(nèi)部審計部門應(yīng)獨立開展審計工作，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（三）風險防控1.學校應(yīng)建立經(jīng)費管理風險防控機制，對經(jīng)費管理過程中可能存在的風險進行識別、評估和防控。2.針對不同的風險點，制定相應(yīng)的風險防控措施，確保經(jīng)費管理安全。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.固定資產(chǎn)，指單位價值在規(guī)定標準以上，使用期限超過一年，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.無形資產(chǎn)，指學校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等。3.流動資產(chǎn)，指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。（二）資產(chǎn)購置1.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和學校實際需要，編制資產(chǎn)購置計劃。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照政府采購制度進行采購，確保資產(chǎn)購置的公開、公平、公正。（三）資產(chǎn)使用1.學校應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對資產(chǎn)的使用管理，提高資產(chǎn)使用效益。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。（四）資產(chǎn)處置1.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對閑置、報廢等資產(chǎn)進行處置。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，處置收入應(yīng)及時足額上繳財政。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求，定期編制財務(wù)報告。2.財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等報表及相關(guān)附注，全面反映學校財務(wù)狀況和收支情況。（二）財務(wù)分析1.學校應(yīng)定期對財務(wù)狀況和收支情況進行分析，為學校決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負債分析等內(nèi)容。九、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.學校應(yīng)接受教育主管部門、財政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.學校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，定期對經(jīng)費使用情況進行自查自糾。（二）責任追究1.對違反本