河南勞?；鸸芾磙k法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南省勞?；鸬墓芾恚?guī)范勞?；鸬氖罩А⑹褂煤捅O(jiān)督，保障勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法所稱勞保基金，是指企業(yè)按照國家和本省規(guī)定繳納的用于保障勞動者勞動權(quán)益的專項(xiàng)基金。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等用人單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及其勞動者。（三）基本原則勞?；鸸芾碜裱婪ㄒ酪?guī)、?？顚Ｓ?、收支平衡、公開透明的原則。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)全省勞保基金的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。2.省財(cái)政廳負(fù)責(zé)勞?；鹭?cái)政專戶的管理，監(jiān)督基金收支及財(cái)政專戶資金的安全。3.各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞?；鸬恼魇?、管理、使用和監(jiān)督檢查等工作。4.各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)配合人力資源和社會保障部門做好勞?；鹭?cái)政專戶的管理工作，確?；饘？顚Ｓ谩＃ǘ┯萌藛挝宦氊?zé)用人單位應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額繳納勞?；?，如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，不得隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)。同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用勞?；?，不得挪作他用。三、基金征收（一）征收范圍用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定，為其職工繳納勞?；?。具體征收范圍包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。（二）繳費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率1.繳費(fèi)基數(shù)按照國家和本省規(guī)定的工資總額計(jì)算。工資總額包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資等。2.費(fèi)率按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不同行業(yè)、不同企業(yè)的費(fèi)率可能有所不同。（三）征收方式1.用人單位應(yīng)當(dāng)按月向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的勞?；饠?shù)額，并經(jīng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。2.社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以采取委托銀行代扣、網(wǎng)上申報(bào)繳費(fèi)等方式征收勞?；穑奖阌萌藛挝焕U費(fèi)。（四）緩繳與補(bǔ)繳1.用人單位因不可抗力等原因無法按時(shí)足額繳納勞?；鸬?，可以申請緩繳。緩繳期限最長不得超過6個月。緩繳期間免收滯納金。2.用人單位未按時(shí)足額繳納勞保基金的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)繳，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金。四、基金管理（一）財(cái)政專戶管理1.勞保基金實(shí)行財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?。各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在國有商業(yè)銀行開設(shè)勞保基金財(cái)政專戶，用于存儲、管理和核算勞?；?。2.勞?；鹭?cái)政專戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得將基金用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得截留、擠占、挪用基金。（二）基金收支管理1.勞?；鹗杖氚ㄓ萌藛挝焕U納的基金、財(cái)政補(bǔ)貼、利息收入、滯納金收入等?；鹗杖霊?yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶，不得坐收坐支。2.勞?；鹬С霭ㄉ鐣ｋU(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出等?；鹬С鰬?yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格審核，確?；鸢踩＃ㄈ┗鸾Y(jié)余管理1.勞?；鸾Y(jié)余應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定進(jìn)行管理，在保證基金支付的前提下，可按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保值增值。2.基金結(jié)余可以用于購買國債、存入國有商業(yè)銀行定期存款等，但不得用于其他投資。（四）基金預(yù)決算管理1.各級人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政部門編制勞?；鹉甓阮A(yù)決算草案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.基金預(yù)決算草案應(yīng)當(dāng)包括基金收支、結(jié)余情況以及基金的使用計(jì)劃等內(nèi)容。（五）基金財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督1.勞?；饝?yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。2.各級人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞?；鹭?cái)務(wù)核算的監(jiān)督檢查，確?；鹭?cái)務(wù)核算真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。五、基金使用（一）使用范圍1.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要用于支付退休人員的養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等。2.醫(yī)療保險(xiǎn)基金主要用于支付參保人員的醫(yī)療費(fèi)用、生育保險(xiǎn)待遇等。3.失業(yè)保險(xiǎn)基金主要用于支付失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金、喪葬補(bǔ)助金、撫恤金等。4.工傷保險(xiǎn)基金主要用于支付工傷人員的工傷保險(xiǎn)待遇等。5.生育保險(xiǎn)基金主要用于支付生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)用等。（二）待遇支付標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇的支付標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本省規(guī)定執(zhí)行。2.用人單位和參保人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定享受社會保險(xiǎn)待遇，不得騙取、冒領(lǐng)社會保險(xiǎn)待遇。（三）支付程序1.參保人員享受社會保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參保人員的申請進(jìn)行審核，審核通過后，按照規(guī)定支付社會保險(xiǎn)待遇。（四）基金調(diào)劑1.省人力資源和社會保障廳可以根據(jù)全省勞?；鹗罩闆r，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行基金調(diào)劑，確保各地社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。2.基金調(diào)劑應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對勞?；鸸芾砗褪褂玫谋O(jiān)督檢查。2.社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對基金征收、管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。（二）外部監(jiān)督1.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對勞保基金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確?；鸬陌踩鸵?guī)范使用。2.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞?；鸸芾砗褪褂貌块T及其工作人員的監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。3.用人單位和參保人員有權(quán)對勞?；鸬墓芾砗褪褂们闆r進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門等有關(guān)部門舉報(bào)。（三）信息公開1.各級人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞?；鹦畔⒐_制度，定期向社會公布基金收支、結(jié)余、使用等情況，接受社會監(jiān)督。2.信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)。七、法律責(zé)任（一）用人單位法律責(zé)任1.用人單位未按照規(guī)定繳納勞?；鸬模扇肆Y源和社會保障部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金。2.用人單位騙取勞?；鸬?，由人力資源和社會保障部門責(zé)令退還，并處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門及工作人員法律責(zé)任1.人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門等有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照規(guī)定征收、管理、使用勞?；鸬模唤亓?、擠占、挪用勞?；鸬?；擅自更改勞保基金支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：