湖北村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖北村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)組織，包括村民委員會(huì)、農(nóng)村社區(qū)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.民主管理原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，接受村民監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期公開，做到公開透明。二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源（一）財(cái)政補(bǔ)助資金包括各級(jí)財(cái)政部門安排的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。（二）村集體經(jīng)濟(jì)收入1.集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益：如村集體土地、房屋、山林、水面等資產(chǎn)的出租、發(fā)包收入。2.資源開發(fā)收益：村集體資源的開發(fā)利用所獲得的收益。3.其他經(jīng)營(yíng)收入：村集體開展的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的收入。（三）上級(jí)部門專項(xiàng)撥款上級(jí)有關(guān)部門撥付的用于特定項(xiàng)目或工作的專項(xiàng)資金。（四）捐贈(zèng)收入社會(huì)各界對(duì)村級(jí)組織的捐贈(zèng)資金。（五）其他收入如利息收入、罰款收入等。三、經(jīng)費(fèi)使用范圍（一）人員經(jīng)費(fèi)1.村干部報(bào)酬：包括基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等。2.辦公人員工資及福利：村兩委聘用的辦公人員的工資、社保、福利等費(fèi)用。（二）辦公經(jīng)費(fèi)1.辦公用品購(gòu)置：購(gòu)置辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、文件柜等辦公設(shè)備及文具、紙張等辦公用品。2.水電費(fèi)：村級(jí)組織辦公場(chǎng)所的水電費(fèi)支出。3.通訊費(fèi)：村干部及辦公人員的通訊費(fèi)用。4.差旅費(fèi)：村干部因工作需要外出的差旅費(fèi)支出。5.郵電費(fèi)：郵寄文件、資料等的郵電費(fèi)。6.辦公場(chǎng)地租賃及修繕費(fèi)：租賃辦公場(chǎng)地的費(fèi)用以及辦公場(chǎng)所的修繕、維護(hù)費(fèi)用。（三）公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：道路硬化、橋梁修建、水利設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面的支出。2.公共衛(wèi)生服務(wù)：配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展公共衛(wèi)生工作的相關(guān)費(fèi)用。3.文化體育活動(dòng)：組織開展村民文化體育活動(dòng)的費(fèi)用，如購(gòu)置體育器材、舉辦文藝演出等。4.社會(huì)保障服務(wù)：為村民辦理社會(huì)保障事務(wù)的相關(guān)費(fèi)用。（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目：如農(nóng)村飲水安全工程、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的支出。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：支持村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等。（五）其他經(jīng)費(fèi)1.招待費(fèi)：因工作需要接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、外來(lái)參觀考察等的招待費(fèi)用，但應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。2.培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)：村干部參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費(fèi)用。3.其他必要支出：經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過的其他合理支出。四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村級(jí)組織應(yīng)于每年年底前，根據(jù)本村實(shí)際情況和下一年度工作計(jì)劃，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)收入來(lái)源及金額，支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)使用范圍分類明細(xì)列出各項(xiàng)支出的預(yù)計(jì)金額。3.預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村級(jí)組織應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審議通過的預(yù)算執(zhí)行經(jīng)費(fèi)收支，不得隨意調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。（三）預(yù)算監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)村級(jí)組織的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。2.村級(jí)組織應(yīng)定期向村民公開預(yù)算執(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督。五、經(jīng)費(fèi)收支管理（一）收入管理1.村級(jí)組織的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。2.收入票據(jù)應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，做到開具規(guī)范、內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。3.收取的款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)繳存銀行，不得公款私存。（二）支出管理1.審批程序村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)實(shí)行審批制度，一般支出由村主任審批，重大支出應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。支出報(bào)銷時(shí)，應(yīng)填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、用途等，并由經(jīng)辦人、證明人簽字，村主任審批后報(bào)銷。2.支出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)，如差旅費(fèi)、招待費(fèi)等應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。辦公用品購(gòu)置、辦公設(shè)備采購(gòu)等應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到公開、公平、公正。3.支付方式村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，嚴(yán)禁現(xiàn)金支付大額款項(xiàng)。支付給個(gè)人的款項(xiàng)，應(yīng)通過銀行代發(fā)等方式直接支付到個(gè)人銀行賬戶。六、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.村級(jí)組織應(yīng)定期將經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括收入來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額、審批情況等。2.公開方式應(yīng)采用公開欄、村民會(huì)議、微信公眾號(hào)等多種形式，方便村民查閱和監(jiān)督。3.財(cái)務(wù)公開時(shí)間應(yīng)每季度至少一次，重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.村級(jí)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督。2.民主理財(cái)小組應(yīng)由村民代表推選產(chǎn)生，成員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和責(zé)任心。3.民主理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的支出有權(quán)提出異議，并要求整改。（三）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)村級(jí)組織的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查。2.財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，依法依規(guī)處理。七、票據(jù)與檔案管理（一）票據(jù)管理1.村級(jí)組織應(yīng)嚴(yán)格按照票據(jù)管理規(guī)定使用和保管票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)專人負(fù)責(zé)保管，建立票據(jù)臺(tái)賬，記錄票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存情況。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)整理歸檔，妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）檔案管理1.村級(jí)組織應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的憑證、賬簿、報(bào)表等資料進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)、妥善保管。2.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，保管期限不得少于規(guī)定年限。3.查閱財(cái)務(wù)檔案應(yīng)履行審批手續(xù)，查閱人不得擅自涂改、銷毀檔案資料。八、責(zé)任追究（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.未按照規(guī)定編制、執(zhí)行預(yù)算的。2.擅自調(diào)整預(yù)算或超預(yù)算支出的。3.坐收坐支、公款私存的。4.虛列支出、套取資金的。5.未按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開或公開內(nèi)容不真實(shí)的。6.其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和本辦法規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的村級(jí)組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期整改