湛江進(jìn)口垃圾管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)湛江地區(qū)進(jìn)口垃圾管理，防治環(huán)境污染，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于湛江地區(qū)內(nèi)進(jìn)口垃圾的申報(bào)、運(yùn)輸、儲存、處理等活動及其監(jiān)督管理。基本原則進(jìn)口垃圾管理遵循“預(yù)防為主、綜合治理、分類管理、公眾參與”的原則，嚴(yán)格控制進(jìn)口垃圾總量，確保環(huán)境安全。申報(bào)管理申報(bào)主體從事進(jìn)口垃圾相關(guān)業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向湛江市環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記。申報(bào)內(nèi)容申報(bào)內(nèi)容包括進(jìn)口垃圾的種類、數(shù)量、來源、用途、運(yùn)輸方式、儲存地點(diǎn)等信息，并提交相關(guān)證明材料。申報(bào)程序申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口垃圾到達(dá)湛江地區(qū)前[X]個工作日內(nèi)，通過指定的申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，并提交紙質(zhì)申報(bào)材料。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合要求的予以受理，對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)告知申報(bào)主體并說明理由。運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)從事進(jìn)口垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時間進(jìn)行運(yùn)輸。運(yùn)輸要求進(jìn)口垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、防滲漏等措施，防止垃圾泄漏、散落和飛揚(yáng)。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。運(yùn)輸監(jiān)管環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸?shù)炔块T加強(qiáng)對進(jìn)口垃圾運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展檢查，對違法運(yùn)輸行為依法予以查處。儲存管理儲存場所要求進(jìn)口垃圾儲存場所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，具備防滲漏、防揚(yáng)散、防流失等措施，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。儲存場所應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。儲存期限進(jìn)口垃圾儲存期限不得超過[X]天，特殊情況需要延長儲存期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。儲存監(jiān)管環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口垃圾儲存場所進(jìn)行定期檢查，督促儲存單位做好垃圾的分類存放、覆蓋、清理等工作，防止環(huán)境污染。處理管理處理方式選擇進(jìn)口垃圾應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用無害化處理方式，如焚燒、填埋等。鼓勵采用先進(jìn)的處理技術(shù)和工藝，提高資源利用率，減少對環(huán)境的影響。處理單位資質(zhì)從事進(jìn)口垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理資質(zhì)，取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證等相關(guān)證書，并按照規(guī)定的處理工藝和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。處理監(jiān)管環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口垃圾處理單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保處理過程符合環(huán)保要求。處理單位應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告處理情況，包括處理量、處理方式、污染物排放等信息。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)湛江市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)進(jìn)口垃圾管理的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好進(jìn)口垃圾管理工作。檢查內(nèi)容與方式監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對進(jìn)口垃圾申報(bào)、運(yùn)輸、儲存、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括申報(bào)信息真實(shí)性、運(yùn)輸資質(zhì)、儲存場所條件、處理工藝執(zhí)行情況等。檢查方式可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等。違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件，并追究刑事責(zé)任。信息公開公開內(nèi)容環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公開進(jìn)口垃圾管理相關(guān)信息，包括申報(bào)情況、運(yùn)輸路線、儲存場所、處理單位等信息，接受社會公眾監(jiān)督。公開方式信息公開可以通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等方式進(jìn)行，確保公眾能夠及時獲取相關(guān)信息。公眾參與宣傳教育各級政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)進(jìn)口垃圾管理的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和法律意識，引導(dǎo)公眾積極參與進(jìn)口垃圾管理工作。投訴舉報(bào)鼓勵公眾對進(jìn)口垃圾違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時受理公眾舉報(bào)，并對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎勵。法律責(zé)任違法行為界定對違反本辦法規(guī)定的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行界定，明確違法行為的性質(zhì)和情節(jié)。處罰措施對違法行為依法給予警告、罰款