網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品監(jiān)管管理辦法總則目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等活動，保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品行業(yè)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)等。基本原則1.合法性原則：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定。2.安全性原則：確保網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品具備必要的安全功能，能夠有效防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險，保障網(wǎng)絡(luò)安全。3.誠信原則：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，履行產(chǎn)品質(zhì)量承諾，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品信息。4.監(jiān)督與自律相結(jié)合原則：加強(qiáng)政府部門對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，同時鼓勵網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場秩序。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管生產(chǎn)許可與備案1.生產(chǎn)許可制度：從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可。生產(chǎn)許可的申請、審批程序按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.備案要求：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品首次上市前，按照規(guī)定向相關(guān)部門進(jìn)行備案，提交產(chǎn)品的基本信息、技術(shù)資料、安全功能說明等。生產(chǎn)過程監(jiān)管1.質(zhì)量控制：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格控制產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的原材料采購、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.安全技術(shù)保障：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)保障措施，采用先進(jìn)的安全技術(shù)手段，防止產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全漏洞和隱患。3.人員管理：對參與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和管理，提高其安全意識和技術(shù)水平，確保生產(chǎn)活動的安全、規(guī)范進(jìn)行。產(chǎn)品標(biāo)識與說明書1.標(biāo)識要求：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有清晰、明確、持久的標(biāo)識，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等信息。2.說明書內(nèi)容：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)提供詳細(xì)的產(chǎn)品說明書，包括產(chǎn)品功能、使用方法、安全注意事項(xiàng)、售后服務(wù)等內(nèi)容，確保用戶能夠正確使用產(chǎn)品。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)管經(jīng)營資質(zhì)管理1.經(jīng)營許可制度：從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可。經(jīng)營許可的申請、審批程序按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.備案管理：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營活動開展前，按照規(guī)定向相關(guān)部門進(jìn)行備案，提交經(jīng)營主體信息、經(jīng)營范圍、產(chǎn)品清單等。經(jīng)營行為規(guī)范1.誠信經(jīng)營：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品。2.產(chǎn)品質(zhì)量保障：建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保障制度，對所經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.售后服務(wù)：提供完善的售后服務(wù)，及時處理用戶的投訴和建議，保障用戶的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管1.銷售平臺管理：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品銷售平臺應(yīng)當(dāng)對入駐平臺的經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審核，建立健全平臺管理制度，加強(qiáng)對平臺上銷售的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的監(jiān)管。2.廣告宣傳管理：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)銷售過程中發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品使用監(jiān)管用戶權(quán)益保護(hù)1.知情權(quán)保障：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品使用者有權(quán)了解產(chǎn)品的功能、性能、安全風(fēng)險等信息，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。2.隱私權(quán)保護(hù)：保護(hù)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品使用者的個人隱私，不得非法收集、使用、存儲、傳輸用戶個人信息。3.投訴處理：建立健全用戶投訴處理機(jī)制，及時處理用戶在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品過程中遇到的問題和投訴，保障用戶的合法權(quán)益。使用安全監(jiān)管1.安全評估：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品使用者應(yīng)當(dāng)對所使用的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行安全評估，確保產(chǎn)品的使用符合安全要求。2.安全培訓(xùn)：對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品使用者進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，防止因不當(dāng)使用導(dǎo)致安全事故。3.應(yīng)急處置：制定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生安全事件時能夠及時、有效地進(jìn)行處置，降低損失。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量與安全監(jiān)管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定1.國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：國家制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。2.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：鼓勵網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。質(zhì)量監(jiān)督檢查1.定期抽檢：相關(guān)部門定期對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，對抽檢不合格的產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。2.專項(xiàng)檢查：針對特定領(lǐng)域、特定類型的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開展專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。安全檢測與認(rèn)證1.安全檢測機(jī)構(gòu)：建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全檢測機(jī)構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測，確保產(chǎn)品具備必要的安全功能。2.認(rèn)證制度：實(shí)行網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全認(rèn)證制度，對通過認(rèn)證的產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書，提高產(chǎn)品的市場認(rèn)可度。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的歸屬，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。侵權(quán)防范與處理1.侵權(quán)防范措施：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防范他人侵犯其知識產(chǎn)權(quán)。2.侵權(quán)投訴處理：建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴處理機(jī)制，及時處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場秩序監(jiān)管公平競爭監(jiān)管1.禁止不正當(dāng)競爭行為：禁止網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者采取不正當(dāng)競爭手段，排擠競爭對手，擾亂市場秩序。2.反壟斷監(jiān)管：加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場的反壟斷監(jiān)管，防止壟斷行為的發(fā)生，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。價格監(jiān)管1.明碼標(biāo)價：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價格欺詐監(jiān)管：嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品價格欺詐行為，保護(hù)消費(fèi)者的價格知情權(quán)和選擇權(quán)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品監(jiān)管的監(jiān)督與保障監(jiān)管部門職責(zé)分工明確各監(jiān)管部門在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品監(jiān)管中的職責(zé)分工，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。監(jiān)管措施與手段1.現(xiàn)場檢查：監(jiān)管部門有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料。2.抽樣檢測：依法對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，檢測結(jié)果作為監(jiān)管的重要依據(jù)。3.約談告誡：對存在問題的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者進(jìn)行約談告誡，督促其整改。社會監(jiān)督與舉報1.社會監(jiān)督：鼓勵社會組織、媒體等對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和反映問題。2.舉報獎勵制度：建立網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品監(jiān)管舉報獎勵制度，對舉報網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品違法行為的單位和個人給予獎勵。法律責(zé)任生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律責(zé)任1.違反生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)定的責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，給予警告，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可。2.產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題責(zé)任：因網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量問題或者安全事故給用戶造成損害的，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。使用者法律責(zé)任