網(wǎng)絡(luò)代理機構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強對網(wǎng)絡(luò)代理機構(gòu)的規(guī)范管理，維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序，保障網(wǎng)絡(luò)活動各方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，從事網(wǎng)絡(luò)代理相關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱“代理機構(gòu)”）?；驹瓌t代理機構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)代理業(yè)務(wù)應(yīng)遵循合法、誠信、公正、公開的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。機構(gòu)設(shè)立與備案設(shè)立條件1.具有獨立法人資格，有固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施設(shè)備。2.擁有與所從事網(wǎng)絡(luò)代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。3.具備健全的網(wǎng)絡(luò)代理業(yè)務(wù)管理制度和安全保障措施。4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批代理機構(gòu)設(shè)立需向所在地省級通信管理部門提交書面申請，并附相關(guān)證明材料。省級通信管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)進行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)相關(guān)許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。備案要求代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得許可證后[X]個工作日內(nèi)，向所在地省級通信管理部門備案以下信息：1.機構(gòu)基本信息，包括名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.業(yè)務(wù)范圍及服務(wù)內(nèi)容。3.網(wǎng)絡(luò)代理業(yè)務(wù)管理制度。4.安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案。備案信息發(fā)生變更的，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個工作日內(nèi)辦理備案變更手續(xù)。業(yè)務(wù)規(guī)范代理行為準(zhǔn)則1.代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照與委托人簽訂的代理合同約定，依法履行代理職責(zé)，不得超越代理權(quán)限或者濫用代理權(quán)。2.不得為委托人提供違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)代理服務(wù)，不得協(xié)助委托人從事侵害他人知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等違法行為。3.對委托人提供的信息和資料負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露或者非法使用。網(wǎng)絡(luò)信息安全1.代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，防止網(wǎng)絡(luò)信息泄露、篡改、丟失。2.按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對所代理的網(wǎng)絡(luò)信息進行安全評估和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除。3.發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向所在地省級通信管理部門和相關(guān)部門報告。服務(wù)質(zhì)量保障1.代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對服務(wù)質(zhì)量進行自查自糾，及時處理委托人的投訴和舉報。2.加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，確保為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)代理服務(wù)。人員管理人員資質(zhì)要求代理機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉網(wǎng)絡(luò)代理業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從事網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)證書。人員培訓(xùn)與考核1.代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。2.建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行考核評價，考核結(jié)果作為從業(yè)人員晉升、獎勵、處罰的依據(jù)。人員離職管理1.從業(yè)人員離職時，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收回其工作證件、賬號密碼等相關(guān)物品，并辦理工作交接手續(xù)。2.對離職人員在工作期間知悉的商業(yè)秘密和其他敏感信息，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保密義務(wù)。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.省級通信管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的代理機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對代理機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)代理業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機構(gòu)設(shè)立與備案情況，包括許可證取得情況、備案信息真實性等。2.業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，包括代理行為是否規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量是否達標(biāo)等。3.網(wǎng)絡(luò)信息安全情況，包括安全管理制度落實情況、安全措施執(zhí)行情況等。4.人員管理情況，包括人員資質(zhì)、培訓(xùn)考核、離職管理等情況。檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查等方式進行。2.省級通信管理部門應(yīng)當(dāng)定期對代理機構(gòu)進行抽查，每年抽查比例不低于本行政區(qū)域內(nèi)代理機構(gòu)總數(shù)的[X]%。對存在違法違規(guī)嫌疑或者投訴舉報較多的代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加大檢查力度。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：1.未經(jīng)許可擅自從事網(wǎng)絡(luò)代理業(yè)務(wù)的。2.超越許可范圍經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)代理業(yè)務(wù)的。3.違反代理行為準(zhǔn)則，為委托人提供違法違規(guī)服務(wù)的。4.未按照規(guī)定進行備案或者備案信息虛假的。5.違反網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息泄露、篡改、丟失的。6.不履行人員管理職責(zé)，導(dǎo)致從業(yè)人員違法違規(guī)的。7.拒絕、阻礙有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。處罰措施1.對于違法違規(guī)行為，由省級通信管理部門或者其他相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法