社區(qū)移民搬遷管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)移民搬遷工作，保障移民的合法權(quán)益，促進(jìn)移民社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)實施的社區(qū)移民搬遷項目及相關(guān)管理活動，包括移民的安置、后續(xù)扶持、社區(qū)建設(shè)與管理等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重移民意愿，保障移民的基本生活需求，維護(hù)移民的合法權(quán)益，促進(jìn)移民融入新社區(qū)。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保移民搬遷工作合法合規(guī)進(jìn)行。3.科學(xué)規(guī)劃原則：統(tǒng)籌考慮移民安置點的地理位置、資源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，科學(xué)合理規(guī)劃社區(qū)建設(shè)，提高移民生活質(zhì)量。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重移民社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會文化傳承，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、移民搬遷規(guī)劃與實施（一）規(guī)劃編制1.由相關(guān)部門組織專業(yè)人員，根據(jù)移民搬遷政策、人口規(guī)模、資源狀況等因素，編制移民搬遷總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)包括移民安置點選址、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容，并廣泛征求移民和社會各界意見。（二）搬遷實施1.成立移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)移民搬遷工作，明確各部門職責(zé)分工。2.按照規(guī)劃要求，有序推進(jìn)移民搬遷工作，做好移民搬遷的宣傳動員、搬遷安置、戶籍遷移、土地流轉(zhuǎn)等工作。3.加強對移民搬遷過程的監(jiān)督管理，確保搬遷工作安全、有序、順利進(jìn)行，及時解決搬遷過程中出現(xiàn)的問題。三、移民安置（一）住房安置1.提供多種住房安置方式供移民選擇，如集中新建安置房、購買商品房、貨幣補償?shù)取?.安置房建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，配套完善水、電、氣、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保移民入住后生活便利。3.加強對安置房建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立質(zhì)量驗收制度，確保安置房質(zhì)量合格。（二）生產(chǎn)安置1.根據(jù)移民的生產(chǎn)生活特點和安置地資源條件，制定生產(chǎn)安置方案，幫助移民實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.鼓勵和支持移民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動促進(jìn)移民增收致富。3.為移民提供就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持，幫助移民掌握就業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。（三）社會保障安置1.按照國家和地方相關(guān)政策，將移民納入社會保障體系，確保移民享受基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保障待遇。2.對符合條件的移民給予最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助，保障移民基本生活。3.加強對移民社會保障政策的宣傳和解釋，確保移民了解并享受相關(guān)政策待遇。四、社區(qū)建設(shè)與管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大對移民社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，改善移民生產(chǎn)生活條件。2.合理規(guī)劃社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、文化體育設(shè)施等，滿足移民基本公共服務(wù)需求。3.加強對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運行，發(fā)揮效益。（二）社區(qū)管理1.建立健全移民社區(qū)管理制度，明確社區(qū)管理機構(gòu)職責(zé)，加強社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等方面的管理。2.加強社區(qū)文化建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀，傳承和發(fā)展移民優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富移民精神文化生活。3.鼓勵移民參與社區(qū)管理和服務(wù)，成立社區(qū)居民自治組織，引導(dǎo)移民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。五、后續(xù)扶持（一）產(chǎn)業(yè)扶持1.制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對移民社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強移民社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。2.建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，篩選一批適合移民社區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，通過財政貼息、貸款擔(dān)保、項目補貼等方式，引導(dǎo)社會資本投入移民社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）就業(yè)扶持1.建立移民就業(yè)服務(wù)體系，為移民提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助移民實現(xiàn)就業(yè)。2.鼓勵企業(yè)吸納移民就業(yè)，對吸納移民就業(yè)達(dá)到一定比例的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策支持。3.開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置有就業(yè)困難的移民就業(yè)，幫助移民增加收入。（三）教育培訓(xùn)扶持1.加大對移民教育培訓(xùn)的投入，建立多元化的教育培訓(xùn)體系，為移民提供職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、文化素質(zhì)提升培訓(xùn)等服務(wù)。2.鼓勵移民子女接受教育，落實教育資助政策，保障移民子女平等接受教育的權(quán)利。3.加強與職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)的合作，開展訂單式培訓(xùn)，提高移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。六、資金管理與監(jiān)督（一）資金籌集1.積極爭取上級財政資金支持，整合各類涉農(nóng)資金，拓寬移民搬遷資金籌集渠道。2.鼓勵社會捐贈、企業(yè)幫扶等方式籌集移民搬遷資金，確保資金足額到位。（二）資金使用1.建立健全移民搬遷資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍、審批程序和撥付方式，確保資金?？顚Ｓ谩?.加強對移民搬遷資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期公布資金使用情況，接受移民和社會監(jiān)督。3.嚴(yán)格控制移民搬遷資金成本，提高資金使用效益。（三）資金監(jiān)督1.成立移民搬遷資金監(jiān)督管理小組，負(fù)責(zé)對資金籌集、使用、管理等情況進(jìn)行全程監(jiān)督。2.加強內(nèi)部審計和外部審計，對移民搬遷資金使用情況進(jìn)行定期審計和專項審計，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。3.建立健全責(zé)任追究制度，對在移民搬遷資金管理使用中存在違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、權(quán)益保障（一）移民權(quán)益保護(hù)1.加強對移民權(quán)益保護(hù)的宣傳教育，提高移民自我保護(hù)意識。2.建立移民權(quán)益訴求表達(dá)機制，暢通移民訴求渠道，及時受理和解決移民反映的問題。3.依法維護(hù)移民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益，確保移民權(quán)益不受侵害。（二）法律援助1.建立移民法律援助制度，為移民提供免費