濮陽臨時(shí)攤位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)濮陽臨時(shí)攤位管理，規(guī)范臨時(shí)攤位經(jīng)營(yíng)秩序，保障公共安全、交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)城市容貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濮陽市行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)攤位的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合理規(guī)劃原則根據(jù)城市功能分區(qū)、人口分布、交通狀況等因素，科學(xué)合理規(guī)劃臨時(shí)攤位設(shè)置區(qū)域，確保不影響城市正常運(yùn)行和居民生活。2.規(guī)范有序原則明確臨時(shí)攤位的經(jīng)營(yíng)規(guī)范和管理要求，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。3.便民利民原則在保障公共利益的前提下，充分考慮居民生活需求，方便群眾購(gòu)物消費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。4.嚴(yán)格監(jiān)管原則加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)攤位的日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違法違規(guī)行為，確保管理措施落到實(shí)處。二、臨時(shí)攤位設(shè)置規(guī)劃（一）設(shè)置區(qū)域劃分1.商業(yè)街區(qū)在不影響交通和周邊環(huán)境的前提下，可在部分商業(yè)街區(qū)劃定特定區(qū)域設(shè)置臨時(shí)攤位，如小吃街、夜市等，集中經(jīng)營(yíng)各類特色商品和美食。2.社區(qū)周邊根據(jù)居民需求，在社區(qū)周邊合適位置設(shè)置臨時(shí)攤位，主要經(jīng)營(yíng)蔬菜水果、日用品等生活必需品，方便居民日常生活購(gòu)物。3.特定活動(dòng)場(chǎng)所在舉辦大型活動(dòng)期間，如節(jié)日慶典、文化展覽等，可在活動(dòng)場(chǎng)所周邊設(shè)置臨時(shí)攤位，經(jīng)營(yíng)與活動(dòng)相關(guān)的商品和服務(wù)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。（二）設(shè)置條件1.符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求，不得占用城市主干道、消防通道、盲道等重要公共設(shè)施和通道。2.具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如供水、供電、排水等，確保攤位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開展。3.不影響周邊居民的正常生活和休息，避免產(chǎn)生噪音、油煙、異味等擾民問題。4.不得在學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等周邊一定范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)攤位，保障特殊場(chǎng)所的環(huán)境秩序。（三）設(shè)置程序1.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者需向所在街道辦事處或相關(guān)管理部門提出臨時(shí)攤位設(shè)置申請(qǐng)，提交個(gè)人身份證明、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說明等相關(guān)材料。2.審核街道辦事處或相關(guān)管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并實(shí)地勘查設(shè)置地點(diǎn)，綜合考慮各方面因素，做出是否批準(zhǔn)的決定。3.公示經(jīng)審核批準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)攤位的，應(yīng)在設(shè)置地點(diǎn)及相關(guān)媒體進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。4.登記備案公示無異議后，經(jīng)營(yíng)者與管理部門簽訂臨時(shí)攤位經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書，并進(jìn)行登記備案，領(lǐng)取臨時(shí)攤位經(jīng)營(yíng)許可證。三、臨時(shí)攤位經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)范圍臨時(shí)攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或從事其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間明確臨時(shí)攤位的經(jīng)營(yíng)時(shí)間，一般不得超過每日[X]小時(shí)，具體經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和實(shí)際情況合理確定，并向社會(huì)公布。（三）攤位擺放經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的位置和方式擺放攤位，不得隨意占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放，確保攤位擺放整齊有序，不影響周邊交通和行人通行。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，不得隨意丟棄。2.嚴(yán)禁在攤位經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)焚燒各類物品，不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行促銷活動(dòng)，避免產(chǎn)生噪音污染。（五）商品質(zhì)量經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證所售商品質(zhì)量合格，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。四、管理職責(zé)分工（一）街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)攤位的日常管理工作，包括受理申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、組織協(xié)調(diào)等，并配合相關(guān)部門做好監(jiān)督檢查工作。（二）城市管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)攤位設(shè)置和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)行為，維護(hù)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生。2.指導(dǎo)街道辦事處開展臨時(shí)攤位管理工作，制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)攤位經(jīng)營(yíng)商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，保障市場(chǎng)秩序。（四）公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)攤位周邊的治安秩序和交通秩序，依法處理各類治安案件和交通違法行為，確保臨時(shí)攤位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序。（五）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好臨時(shí)攤位管理的相關(guān)工作，如環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)攤位經(jīng)營(yíng)過程中的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)管等。五、監(jiān)督檢查與考核（一）日常巡查街道辦事處和各相關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)攤位的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)行為，做好巡查記錄。（二）定期檢查定期組織對(duì)臨時(shí)攤位設(shè)置和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)規(guī)范執(zhí)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、商品質(zhì)量等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)臨時(shí)攤位違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）考核評(píng)價(jià)建立臨時(shí)攤位管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)街道辦事處和各相關(guān)管理部門的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與部門績(jī)效掛鉤。六、法律責(zé)任（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰1.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、超時(shí)間經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放攤位等，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法追究刑事責(zé)任。3.經(jīng)營(yíng)者違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，隨意丟棄垃圾、焚燒物品等，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對(duì)管理部門及其工作人員的責(zé)任追究管理部門及其工作人員在臨時(shí)攤位管理工作中