河南農(nóng)村墳地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南農(nóng)村墳地管理，規(guī)范喪葬行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的墳地管理活動(dòng)。（三）基本原則1.節(jié)約用地原則嚴(yán)格控制墳地占地面積，鼓勵(lì)采用生態(tài)節(jié)地葬法，提高土地利用效率。2.生態(tài)保護(hù)原則注重墳地周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免因喪葬活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成破壞。3.文明喪葬原則倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬新風(fēng)尚，摒棄封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)。4.屬地管理原則農(nóng)村墳地管理實(shí)行屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)墳地的具體管理工作。二、墳地規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃制定1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，組織編制農(nóng)村墳地專項(xiàng)規(guī)劃，明確墳地的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.墳地專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接，確保符合區(qū)域發(fā)展要求。（二）選址要求1.墳地選址應(yīng)優(yōu)先選擇荒山、瘠地等不宜耕種的土地，嚴(yán)禁在耕地、林地、河流、湖泊、水庫等區(qū)域內(nèi)新建墳地。2.不得在鐵路、公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)，以及文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)新建墳地。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.墳地建設(shè)應(yīng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行，墓穴占地面積不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。單人墓墓穴占地面積不得超過4平方米，雙人合葬墓墓穴占地面積不得超過6平方米。2.墳地應(yīng)設(shè)置必要的綠化隔離帶，綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到一定比例，以美化環(huán)境。3.墳地內(nèi)的墓碑應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，高度、樣式等不得超出規(guī)定范圍，不得使用豪華墓碑。三、喪葬行為規(guī)范（一）喪事辦理程序1.村民死亡后，其家屬應(yīng)及時(shí)向所在村（居）民委員會(huì)報(bào)告，并按照當(dāng)?shù)匾?guī)定辦理相關(guān)喪葬手續(xù)。2.喪事辦理應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模和時(shí)間，提倡簡(jiǎn)化儀式，縮短辦理期限，減少對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。（二）骨灰處理方式1.鼓勵(lì)采用骨灰深埋、撒散、樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)節(jié)地葬法，對(duì)采用生態(tài)節(jié)地葬法的，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.骨灰裝棺土葬的，應(yīng)在規(guī)定的公益性墓地內(nèi)安葬，不得亂埋亂葬。（三）禁止行為1.禁止在墳地內(nèi)進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，如燒紙、焚香、燃放鞭炮等。2.禁止在非指定地點(diǎn)建造墳?zāi)?，?yán)禁私自買賣墳地。3.禁止破壞墳地內(nèi)的樹木、花草等綠化設(shè)施。四、墳地日常管理（一）巡查制度1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)建立健全墳地巡查制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的墳地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.村（居）民委員會(huì)應(yīng)配合做好墳地巡查工作，指定專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.墳地管理單位應(yīng)定期對(duì)墳地進(jìn)行清掃、消毒，保持墳地環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.加強(qiáng)對(duì)墳地周邊垃圾的清理，防止垃圾堆積，影響環(huán)境美觀。（三）綠化養(yǎng)護(hù)1.做好墳地內(nèi)綠化植物的養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)澆水、施肥、修剪，確保綠化植物生長良好。2.加強(qiáng)對(duì)墳地周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、破壞植被等行為。五、遷墳管理（一）遷墳情形1.因國家建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程等需要征收農(nóng)村土地，涉及墳地的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行遷墳。2.因生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整等原因，需要對(duì)墳地進(jìn)行遷建的，應(yīng)依法依規(guī)組織實(shí)施。（二）遷墳程序1.建設(shè)單位或相關(guān)部門應(yīng)提前發(fā)布遷墳公告，告知墳主遷墳的原因、范圍、期限等信息。2.墳主應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行遷移墳?zāi)?，逾期未遷的，由相關(guān)部門依法組織遷移。3.遷墳過程中，應(yīng)做好墳主的思想工作，妥善處理相關(guān)事宜，確保遷墳工作順利進(jìn)行。（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)遷墳給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，并向社會(huì)公布。2.補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ茫_保及時(shí)足額發(fā)放給墳主。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并依法給予相應(yīng)處罰。1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建造墳?zāi)沟?，由民政部門會(huì)同國土資源部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)土地原狀；逾期不拆除的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.在禁止區(qū)域內(nèi)建造墳?zāi)沟模上嚓P(guān)部門責(zé)令限期遷移；逾期不遷移的，依法強(qiáng)制遷移，所需費(fèi)用由墳主承擔(dān)。3.破壞墳地綠化設(shè)施的，由相關(guān)部門責(zé)令賠償損失，并依法給予行政處罰。4.違反喪事辦理程序、骨灰處理方式等規(guī)定的，由民政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（二）國家工作人員在墳地管理工作中玩