環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范環(huán)境監(jiān)理行為，提高環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量，保障環(huán)境安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。（三）基本原則環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，依法履行環(huán)境監(jiān)理職責(zé)，確保環(huán)境監(jiān)理工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。二、機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)等級(jí)與類別1.環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。2.資質(zhì)類別包括污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)理、生態(tài)保護(hù)工程監(jiān)理、環(huán)境工程建設(shè)監(jiān)理等。（二）資質(zhì)申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.有固定的工作場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備。3.具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，其中注冊(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、注冊(cè)環(huán)保工程師等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)滿足規(guī)定數(shù)量要求。4.具有健全的質(zhì)量管理體系和環(huán)境監(jiān)理工作制度。5.近三年內(nèi)無(wú)不良環(huán)境監(jiān)理記錄。（三）資質(zhì)申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)機(jī)構(gòu)向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門提交資質(zhì)申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)人員資格證書復(fù)印件等。2.省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)后報(bào)環(huán)境保護(hù)部。3.環(huán)境保護(hù)部組織專家對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果作出資質(zhì)審批決定。（四）資質(zhì)證書管理1.資質(zhì)證書有效期為五年。2.資質(zhì)證書不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。3.資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前三個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。三、人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得相關(guān)職業(yè)資格證書。2.環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，從事環(huán)境相關(guān)工作滿一定年限，并通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得環(huán)境監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書。（二）人員培訓(xùn)與考核1.環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2.對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（三）人員檔案管理1.建立從業(yè)人員檔案，記錄人員基本信息、培訓(xùn)情況、考核結(jié)果等。2.人員檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于十年。四、業(yè)務(wù)范圍與工作程序（一）業(yè)務(wù)范圍1.污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)理，包括污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施等的運(yùn)行監(jiān)理。2.生態(tài)保護(hù)工程監(jiān)理，包括自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)工程等的監(jiān)理。3.環(huán)境工程建設(shè)監(jiān)理，包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染治理工程等的監(jiān)理。（二）工作程序1.簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、期限、費(fèi)用等。2.編制監(jiān)理方案，包括監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理方法、監(jiān)理人員安排等。3.開展監(jiān)理工作，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料收集、數(shù)據(jù)分析等。4.編寫監(jiān)理報(bào)告，包括監(jiān)理工作情況、存在問(wèn)題及建議等。5.參與項(xiàng)目驗(yàn)收，提交監(jiān)理意見(jiàn)。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系建設(shè)1.環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋環(huán)境監(jiān)理工作的全過(guò)程，包括業(yè)務(wù)承接、監(jiān)理方案編制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、報(bào)告編制等環(huán)節(jié)。（二）質(zhì)量控制措施1.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量意識(shí)。2.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作程序和規(guī)范，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。3.定期對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問(wèn)題。（三）質(zhì)量記錄與檔案管理1.建立質(zhì)量記錄制度，對(duì)監(jiān)理工作中的各項(xiàng)記錄進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄。2.質(zhì)量記錄應(yīng)妥善保管，保存期限不少于十年。3.建立質(zhì)量檔案，將質(zhì)量記錄、監(jiān)理報(bào)告、驗(yàn)收意見(jiàn)等資料整理歸檔。六、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。2.財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、成本核算、費(fèi)用報(bào)銷、資金管理等內(nèi)容。（二）收費(fèi)管理1.環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定收取監(jiān)理費(fèi)用。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公正，不得惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督1.定期對(duì)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)定期對(duì)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、人員管理、業(yè)務(wù)開展、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員訪談等方式進(jìn)行。（二）違法違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，記入信用檔案，并向社會(huì)公開。（三）行業(yè)自律1.環(huán)境監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，