用水大戶水廠管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)用水大戶水廠的管理，規(guī)范用水行為，提高水資源利用效率，保障供水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)用水大戶水廠的管理活動(dòng)。用水大戶水廠是指在一定時(shí)期內(nèi)，用水量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水單位的自備水廠或集中供水廠。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.總量控制原則：實(shí)行用水總量控制，合理分配水資源，確保水資源可持續(xù)利用。3.節(jié)約用水原則：推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。4.保障安全原則：加強(qiáng)水廠運(yùn)行管理，確保供水水質(zhì)、水量和水壓安全可靠，保障用戶正常用水需求。二、用水管理（一）用水計(jì)劃管理1.用水計(jì)劃申報(bào)：用水大戶水廠應(yīng)于每年[具體時(shí)間]前，向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T申報(bào)下一年度用水計(jì)劃。申報(bào)內(nèi)容包括用水戶基本信息、用水設(shè)施情況、上一年度用水情況及本年度用水計(jì)劃等。2.用水計(jì)劃核定：水行政主管部門應(yīng)根據(jù)用水大戶水廠的實(shí)際用水需求、節(jié)水水平、水資源狀況等因素，對(duì)申報(bào)的用水計(jì)劃進(jìn)行核定，并于[具體時(shí)間]前下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)。3.用水計(jì)劃調(diào)整：用水大戶水廠因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)項(xiàng)目等原因需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)提前[具體時(shí)間]向水行政主管部門提出申請(qǐng)。水行政主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審核，符合條件的予以調(diào)整。（二）用水計(jì)量管理1.計(jì)量設(shè)施安裝：用水大戶水廠應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，安裝合格的用水計(jì)量設(shè)施，并確保計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。計(jì)量設(shè)施應(yīng)安裝在便于觀察、維護(hù)和抄表的位置。2.計(jì)量數(shù)據(jù)采集與傳輸：用水大戶水廠應(yīng)建立用水計(jì)量數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)，定期將計(jì)量數(shù)據(jù)傳輸至當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T指定的平臺(tái)。計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.計(jì)量設(shè)施維護(hù)與管理：用水大戶水廠應(yīng)負(fù)責(zé)用水計(jì)量設(shè)施的日常維護(hù)與管理，定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修，確保計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)計(jì)量設(shè)施損壞或計(jì)量數(shù)據(jù)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T，并采取相應(yīng)措施。（三）用水統(tǒng)計(jì)管理1.統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度：用水大戶水廠應(yīng)建立用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按照水行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和內(nèi)容，定期報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括用水量、用水類別、用水時(shí)間等信息。2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核與報(bào)送：用水大戶水廠應(yīng)確保用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。水行政主管部門應(yīng)對(duì)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知用水大戶水廠進(jìn)行核實(shí)和修正。3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析與利用：水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用水大戶水廠用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析與利用，掌握用水動(dòng)態(tài)，為水資源管理決策提供依據(jù)。三、水廠運(yùn)行管理（一）水廠建設(shè)與改造1.建設(shè)項(xiàng)目審批：用水大戶水廠新建、改建、擴(kuò)建供水工程，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合水資源規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和供水專項(xiàng)規(guī)劃要求。2.工程設(shè)計(jì)與施工：供水工程的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。工程建設(shè)應(yīng)確保質(zhì)量安全，滿足供水需求。3.工程驗(yàn)收：供水工程竣工后，用水大戶水廠應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、水質(zhì)檢測(cè)等方面。（二）水廠運(yùn)行維護(hù)1.運(yùn)行管理制度：用水大戶水廠應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范運(yùn)行操作流程。運(yùn)行管理制度應(yīng)包括水質(zhì)管理制度、設(shè)備維護(hù)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度等。2.水質(zhì)管理：用水大戶水廠應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)管理，建立水質(zhì)檢測(cè)制度，定期對(duì)原水、出廠水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測(cè)。水質(zhì)檢測(cè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并報(bào)告當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和衛(wèi)生健康部門。3.設(shè)備維護(hù)管理：用水大戶水廠應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理，建立設(shè)備臺(tái)賬，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢修。設(shè)備維護(hù)管理應(yīng)確保設(shè)備正常運(yùn)行，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。4.安全生產(chǎn)管理：用水大戶水廠應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括電氣安全、消防安全、水質(zhì)安全等方面。（三）水廠應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：用水大戶水廠應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：用水大戶水廠應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋供水設(shè)施故障、水質(zhì)污染、自然災(zāi)害等方面。3.應(yīng)急處置：發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)，用水大戶水廠應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和相關(guān)部門。應(yīng)急處置應(yīng)確保供水安全，減少損失和影響。四、節(jié)水管理（一）節(jié)水措施推廣1.節(jié)水技術(shù)應(yīng)用：用水大戶水廠應(yīng)積極推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和工藝，提高水資源利用效率。節(jié)水技術(shù)包括節(jié)水型設(shè)備、節(jié)水型器具、中水回用技術(shù)、雨水收集利用技術(shù)等。2.節(jié)水管理措施：用水大戶水廠應(yīng)建立節(jié)水管理制度，加強(qiáng)用水管理，采取節(jié)水措施。節(jié)水管理措施包括用水定額管理、用水計(jì)量考核、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度等。3.節(jié)水宣傳教育：用水大戶水廠應(yīng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高員工節(jié)水意識(shí)。節(jié)水宣傳教育應(yīng)包括節(jié)水知識(shí)培訓(xùn)、節(jié)水宣傳活動(dòng)等形式，營(yíng)造良好的節(jié)水氛圍。（二）節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造1.節(jié)水設(shè)施規(guī)劃：用水大戶水廠應(yīng)根據(jù)自身用水情況和節(jié)水要求，制定節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃。節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃應(yīng)納入水廠建設(shè)與改造規(guī)劃中。2.節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造：用水大戶水廠應(yīng)按照節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃，逐步實(shí)施節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造。節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保節(jié)水效果。3.節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收：節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造完成后，用水大戶水廠應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括節(jié)水設(shè)施運(yùn)行效果、節(jié)水指標(biāo)完成情況等方面。（三）節(jié)水考核與獎(jiǎng)懲1.節(jié)水考核指標(biāo)：水行政主管部門應(yīng)制定用水大戶水廠節(jié)水考核指標(biāo)，包括用水定額、節(jié)水器具普及率、中水回用率、雨水收集利用率等。2.節(jié)水考核評(píng)價(jià)：水行政主管部門應(yīng)定期對(duì)用水大戶水廠節(jié)水情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為用水大戶水廠水資源管理的重要依據(jù)。3.節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)與處罰：對(duì)節(jié)水工作成績(jī)突出的用水大戶水廠，水行政主管部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未達(dá)到節(jié)水考核指標(biāo)的用水大戶水廠，水行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)依法予以處罰。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查制度1.日常監(jiān)督檢查：水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用水大戶水廠的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)用水大戶水廠的用水管理、水廠運(yùn)行管理、節(jié)水管理等情況進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：水行政主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)用水大戶水廠的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查包括水質(zhì)安全檢查、供水設(shè)施安全檢查、節(jié)水措施落實(shí)情況檢查等。3.監(jiān)督檢查記錄與檔案：水行政主管部門應(yīng)建立監(jiān)督檢查記錄和檔案，對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并妥善保存相關(guān)資料。監(jiān)督檢查記錄和檔案應(yīng)作為對(duì)用水大戶水廠進(jìn)行管理和考核的重要依據(jù)。（二）違法行為查處1.違法行為認(rèn)定：水行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)用水大戶水廠存在違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以認(rèn)定。違法行為包括未按規(guī)定申報(bào)用水計(jì)劃、未安裝合格的用水計(jì)量設(shè)施、未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、未落實(shí)節(jié)水措施等。2.違法行為查處：水行政主管部門對(duì)認(rèn)定的違法行為，應(yīng)依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令用水大戶水廠限期整改。對(duì)逾期未整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷取水許可證等。3.行政復(fù)議與行政訴訟：用水大戶水廠對(duì)水行政主管部門的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。在行政復(fù)議或行政訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。（三）公眾監(jiān)督1.投訴舉報(bào)渠道：水行政主管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受公眾對(duì)用水大戶水廠違法行為的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)渠道應(yīng)向社會(huì)公開，方便公眾監(jiān)督。2.投訴舉報(bào)處理：水行政主管部門對(duì)公眾的投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理、調(diào)查和處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)依法予以處罰，并將處理