煙花營銷許可管理辦法一、總則（一）目的為加強煙花營銷許可管理，規(guī)范煙花市場經(jīng)營秩序，保障公眾安全和身體健康，促進煙花行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事煙花營銷活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則：煙花營銷活動必須始終把安全放在首位，確保消費者在購買、儲存和燃放煙花過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)煙花生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展營銷活動。3.規(guī)范有序原則：建立健全煙花營銷許可管理制度，規(guī)范營銷行為，維護市場秩序，保障公平競爭。二、許可申請與審批（一）申請條件1.具有合法的經(jīng)營主體資格：申請煙花營銷許可的單位或個人，應當是依法設(shè)立并取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、個體工商戶或其他合法組織。2.具備相應的經(jīng)營場所和儲存條件：經(jīng)營場所應當符合消防安全要求，遠離人員密集場所、易燃易爆物品儲存場所等；儲存場所應當符合國家有關(guān)煙花儲存的安全規(guī)定，具備防火、防爆、防潮、防雷等安全設(shè)施。3.擁有熟悉煙花業(yè)務(wù)的人員：包括銷售人員、安全管理人員等，相關(guān)人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應的業(yè)務(wù)知識和技能。4.建立健全安全管理制度：包括進貨查驗、儲存保管、銷售登記、安全檢查、事故應急等制度，確保營銷活動安全有序進行。（二）申請材料1.申請書：詳細說明申請單位或個人的基本情況、經(jīng)營場所和儲存條件、人員配備、安全管理制度等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件：證明經(jīng)營主體資格的合法性。3.經(jīng)營場所和儲存場所證明材料：如房屋租賃合同、產(chǎn)權(quán)證明等，證明經(jīng)營場所和儲存場所的合法性和適用性。4.人員資質(zhì)證明材料：相關(guān)人員的培訓證書、資格證書等，證明其具備從事煙花營銷活動的專業(yè)能力。5.安全管理制度文本：包括各項安全管理制度的詳細內(nèi)容和實施措施。6.其他相關(guān)證明材料：根據(jù)實際情況要求提供的其他證明材料，如消防驗收合格證明等。（三）審批程序1.受理：受理部門對申請材料進行審查，對符合要求的申請予以受理，并出具受理通知書；對不符合要求的申請，一次性告知申請人需要補正的材料。2.審核：審核部門對受理的申請進行實地核查，審查經(jīng)營場所和儲存條件是否符合要求，人員配備是否合理，安全管理制度是否健全等。根據(jù)審核情況，提出審核意見。3.審批：審批部門根據(jù)審核意見，作出是否批準許可的決定。對批準許可的，頒發(fā)煙花營銷許可證；對不批準許可的，書面通知申請人并說明理由。（四）許可期限煙花營銷許可證的有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事煙花營銷活動的，應當在有效期屆滿前[X]個月向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請。經(jīng)審查合格的，予以延續(xù)；不合格的，不予延續(xù)，并書面通知申請人。三、營銷活動規(guī)范（一）進貨管理1.選擇合法供應商：煙花營銷單位應當選擇具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或批發(fā)企業(yè)作為進貨渠道，確保所銷售的煙花產(chǎn)品質(zhì)量合格、來源合法。2.查驗產(chǎn)品質(zhì)量：在進貨時，應當嚴格查驗煙花產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件、檢驗報告等，確保所購產(chǎn)品符合國家相關(guān)標準和要求。3.建立進貨臺賬：詳細記錄進貨日期、供應商名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量狀況等信息，進貨臺賬應當保存[X]年以上。（二）儲存管理1.分類存放：煙花應當按照品種、規(guī)格、批次等分類存放，嚴禁混存。不同種類的煙花應當保持安全距離，避免相互碰撞、摩擦引發(fā)事故。2.控制儲存量：根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和安全條件，合理控制煙花的儲存量，不得超量儲存。儲存量應當符合國家有關(guān)規(guī)定和安全要求。3.確保儲存安全：儲存場所應當配備必要的消防器材、通風設(shè)備、防潮設(shè)施等，確保儲存環(huán)境安全。定期對儲存場所進行安全檢查，及時消除安全隱患。（三）銷售管理1.明示產(chǎn)品信息：在銷售場所顯著位置明示煙花產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號、價格、燃放說明、警示標志等信息，確保消費者充分了解產(chǎn)品情況。2.不得向未成年人銷售：嚴禁向未成年人銷售煙花產(chǎn)品。銷售人員應當主動詢問購買者年齡，并要求出示有效身份證件，對未成年人購買行為予以勸阻。3.不得銷售非法產(chǎn)品：嚴格禁止銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花產(chǎn)品，以及假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格產(chǎn)品。4.建立銷售臺賬：詳細記錄銷售日期、購買者姓名、身份證號碼、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格等信息，銷售臺賬應當保存[X]年以上。（四）燃放指導1.提供燃放說明：向消費者提供詳細的煙花燃放說明，包括燃放方法、注意事項、安全距離等內(nèi)容，指導消費者正確燃放煙花。2.提醒安全事項：在銷售過程中，主動提醒消費者注意煙花燃放安全，特別是在人員密集場所、建筑物附近等區(qū)域燃放時的安全風險。3.不得違規(guī)燃放：嚴禁在禁止燃放煙花的區(qū)域內(nèi)銷售和燃放煙花。對違反規(guī)定的行為，應當及時制止并向相關(guān)部門報告。四、安全管理與監(jiān)督檢查（一）安全管理制度1.安全生產(chǎn)責任制：明確單位主要負責人、安全管理人員、銷售人員等各級人員的安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位、每個人。2.安全教育培訓制度：定期組織員工參加安全教育培訓，提高員工的安全意識和業(yè)務(wù)技能。培訓內(nèi)容應當包括煙花安全知識、操作規(guī)程、事故案例分析等。3.安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，對經(jīng)營場所、儲存場所、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.事故應急預案制度：制定完善的事故應急預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容。定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）監(jiān)督檢查1.部門職責：各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工商行政管理部門等應當按照各自職責，依法對煙花營銷活動進行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括許可條件的保持情況、營銷活動規(guī)范執(zhí)行情況、安全管理制度落實情況等。3.檢查方式：監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當責令限期整改；對存在重大安全隱患的，應當依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷許可證。（三）違法行為查處1.違法行為界定：對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以查處。違法行為包括未取得許可從事煙花營銷活動、超許可范圍經(jīng)營、銷售非法產(chǎn)品、未按規(guī)定建立和