紹興揚塵污染管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強紹興市揚塵污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染的防治與管理。本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、工業(yè)生產(chǎn)等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。（三）基本原則揚塵污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實行政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責(zé)、公眾參與。（四）管理職責(zé)1.政府職責(zé)市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當加強對揚塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將揚塵污染防治納入環(huán)境保護目標責(zé)任制，建立健全協(xié)調(diào)機制，保障揚塵污染防治工作經(jīng)費。2.部門職責(zé)生態(tài)環(huán)境部門對揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場、礦山開采等揚塵污染防治的監(jiān)督檢查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋拆除等施工現(xiàn)場揚塵污染防治的監(jiān)督管理。交通運輸部門負責(zé)公路、水路建設(shè)工程及運輸揚塵污染防治的監(jiān)督管理，對運輸車輛進行檢查。城市管理部門負責(zé)城市道路、橋梁、隧道、公共廣場等清掃保潔揚塵污染防治的監(jiān)督管理，對建筑垃圾、工程渣土等運輸和處置進行監(jiān)管。自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)礦產(chǎn)資源開采揚塵污染防治的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)落實揚塵污染防治措施。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚塵污染防治相關(guān)工作。二、防治措施（一）建設(shè)工程施工揚塵污染防治1.施工現(xiàn)場設(shè)置施工現(xiàn)場應(yīng)當實行封閉圍擋，圍擋高度符合規(guī)定要求，主要路段不低于2.5米，一般路段不低于1.8米。圍擋應(yīng)當堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對進出車輛進行沖洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋底部應(yīng)當設(shè)置防溢座，防止泥漿外溢。2.物料堆放與覆蓋施工現(xiàn)場的水泥、砂石、石灰等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉存放；不能密閉的，應(yīng)當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取覆蓋、噴淋等防塵措施。建筑垃圾、工程渣土等應(yīng)當及時清運，在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當采取覆蓋、灑水等防塵措施。3.施工過程降塵施工現(xiàn)場應(yīng)當配備灑水車、霧炮機等降塵設(shè)備，定期進行灑水降塵。土方作業(yè)階段，應(yīng)當采取灑水、覆蓋等降塵措施，達到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5米，不擴散到場區(qū)外。建筑拆除工程應(yīng)當采取噴水、圍擋、覆蓋等降塵措施，拆除作業(yè)完成后，應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，清運廢棄物。施工現(xiàn)場的木工加工區(qū)、攪拌機等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)區(qū)應(yīng)當采取封閉、降塵措施。（二）建筑物拆除揚塵污染防治1.拆除方案制定拆除工程施工前，拆除單位應(yīng)當制定拆除方案，明確拆除方法、拆除順序、揚塵控制措施等，并報所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。2.拆除作業(yè)要求拆除作業(yè)應(yīng)當采取噴水、圍擋、覆蓋等降塵措施，拆除過程中應(yīng)當邊拆除邊噴水降塵，確保拆除現(xiàn)場揚塵得到有效控制。拆除后的建筑垃圾應(yīng)當及時清運，不能及時清運的，應(yīng)當采取覆蓋、灑水等防塵措施。拆除工程完成后，應(yīng)當及時平整場地，進行綠化或者硬化。（三）物料運輸與堆放揚塵污染防治1.運輸車輛管理從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運輸?shù)能囕v應(yīng)當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按照規(guī)定路線行駛。運輸車輛應(yīng)當安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛軌跡和作業(yè)情況。2.物料堆放場所要求工業(yè)企業(yè)的物料堆場應(yīng)當設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、圍擋等防塵設(shè)施，配備灑水、噴淋等降塵設(shè)備。露天堆放的砂石、煤炭等物料應(yīng)當采用密閉儲存、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進行覆蓋，不能密閉的，應(yīng)當采取圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施。（四）道路保潔揚塵污染防治1.道路清掃保潔要求城市道路應(yīng)當實行機械化清掃，提高道路機械化清掃率。主要道路和重點區(qū)域應(yīng)當增加清掃頻次，保持道路清潔。清掃作業(yè)時應(yīng)當采取灑水、噴霧等降塵措施，減少清掃揚塵。2.道路沖洗要求城市道路應(yīng)當定期進行沖洗，沖洗頻次應(yīng)當根據(jù)道路污染情況合理確定。沖洗作業(yè)應(yīng)當使用符合環(huán)保要求的沖洗設(shè)備和清潔劑，避免造成二次污染。（五）工業(yè)生產(chǎn)揚塵污染防治1.工業(yè)企業(yè)防塵設(shè)施建設(shè)工業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建設(shè)和完善防塵設(shè)施，確保生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵得到有效控制。工業(yè)企業(yè)的物料輸送、裝卸、儲存等環(huán)節(jié)應(yīng)當采取密閉、吸塵、通風(fēng)等防塵措施。2.工業(yè)企業(yè)廢氣治理工業(yè)企業(yè)應(yīng)當采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少粉塵排放。對產(chǎn)生粉塵的廢氣應(yīng)當進行有效治理，達標后排放。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立健全廢氣監(jiān)測制度，定期對廢氣排放情況進行監(jiān)測，確保廢氣排放符合國家和地方標準。三、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，對揚塵污染防治情況進行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位提供有關(guān)揚塵污染防治的文件、資料；進入被檢查單位的施工現(xiàn)場、物料堆場、作業(yè)場所等進行現(xiàn)場檢查；責(zé)令被檢查單位立即停止違法違規(guī)行為，采取有效措施消除揚塵污染。（二）監(jiān)測與預(yù)警1.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當建立揚塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對揚塵污染狀況的監(jiān)測，及時掌握揚塵污染動態(tài)。2.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當根據(jù)揚塵污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布揚塵污染預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)當包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。（三）投訴舉報處理1.任何單位和個人有權(quán)對揚塵污染行為進行投訴舉報。生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理投訴舉報。2.接到投訴舉報后，生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當給予舉報人獎勵。四、法律責(zé)任（一）對單位的處罰1.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位、拆除單位等未按照要求采取揚塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。2.違反本辦法規(guī)定，工業(yè)企業(yè)未按照要求建設(shè)和完善防塵設(shè)施，或者未采取有效措施控制粉塵排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。3.違反本辦法規(guī)定，運輸車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由交通運輸、城市管理等部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。（二）對個人的處罰違反本辦法規(guī)定，個人有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處二百元以下的罰款：1.在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；2.未按照要求對施工現(xiàn)場、物料堆場等進行覆蓋、灑水等防塵措施。（三）其他規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.當事人