湖南律師投訴管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范對律師的投訴管理工作，維護(hù)律師行業(yè)秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)律師依法誠信執(zhí)業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國律師法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湖南律師行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)律師，以及對其投訴的受理、調(diào)查、處理等活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范處理律師投訴，確保處理結(jié)果合法、公正、公平。2.客觀公正原則以事實為依據(jù)，全面、客觀地調(diào)查核實投訴事項，不受任何單位和個人的干涉，作出公正的處理決定。3.及時高效原則對投訴事項及時受理、快速調(diào)查、盡快處理，避免拖延，提高投訴處理工作效率，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和律師行業(yè)形象。4.教育與懲處相結(jié)合原則注重對律師的教育引導(dǎo)，促進(jìn)律師依法執(zhí)業(yè)；對違法違規(guī)行為嚴(yán)肅懲處，起到警示作用，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。二、投訴受理（一）受理機(jī)構(gòu)湖南省律師協(xié)會設(shè)立投訴受理專門委員會（以下簡稱“投訴委”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理對律師及律師事務(wù)所的投訴。投訴委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理投訴委的日常事務(wù)。市州律師協(xié)會協(xié)助省律師協(xié)會開展投訴受理工作，可根據(jù)實際情況設(shè)立相應(yīng)的投訴受理工作機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)。（二）投訴方式1.書面投訴投訴人應(yīng)當(dāng)提交書面投訴材料，載明投訴事項、投訴請求、事實和理由，并提供相關(guān)證據(jù)材料。投訴材料應(yīng)當(dāng)由投訴人簽名或者蓋章，并注明日期。2.網(wǎng)上投訴省律師協(xié)會網(wǎng)站設(shè)立投訴專欄，投訴人可通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交投訴信息。網(wǎng)上投訴應(yīng)按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)內(nèi)容，并上傳投訴材料電子版。3.電話投訴投訴人可撥打省律師協(xié)會或市州律師協(xié)會公布的投訴電話，向工作人員口頭陳述投訴事項。工作人員應(yīng)當(dāng)做好記錄，并及時告知投訴人補(bǔ)充書面材料等相關(guān)事宜。（三）受理條件投訴委收到投訴材料后，應(yīng)當(dāng)對投訴事項進(jìn)行初步審查，符合下列條件的，予以受理：1.投訴事項屬于本辦法規(guī)定的受理范圍；2.有明確的被投訴人；3.有具體的投訴請求和事實、理由；4.投訴人提供了基本的證據(jù)材料；5.在規(guī)定的投訴時效內(nèi)。對不符合受理條件的投訴，投訴委應(yīng)當(dāng)在收到投訴材料之日起[X]個工作日內(nèi)，告知投訴人不予受理，并說明理由。（四）投訴時效投訴人應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起[X]年內(nèi)提出投訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。三、投訴調(diào)查（一）調(diào)查啟動投訴委決定受理投訴后，應(yīng)當(dāng)及時成立調(diào)查組，負(fù)責(zé)對投訴事項進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組一般由[X]名以上單數(shù)成員組成，成員應(yīng)當(dāng)從具有豐富律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、熟悉投訴處理工作的律師中選派。（二）調(diào)查方式1.查閱、復(fù)制相關(guān)材料調(diào)查組有權(quán)查閱、復(fù)制被投訴律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)賬目、委托代理合同等相關(guān)材料，被投訴律師事務(wù)所及律師應(yīng)當(dāng)予以配合。2.調(diào)查詢問調(diào)查組可以向投訴人、被投訴人、證人及其他有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查詢問，要求其提供有關(guān)情況和證據(jù)。調(diào)查詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由被詢問人簽名或者蓋章。3.實地走訪必要時，調(diào)查組可以到被投訴律師事務(wù)所辦公場所、案件辦理地點(diǎn)等進(jìn)行實地走訪，了解情況，核實證據(jù)。（三）被投訴人權(quán)利義務(wù)1.權(quán)利被投訴人有權(quán)知悉投訴內(nèi)容，有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，有權(quán)申請回避，有權(quán)提供證據(jù)材料。2.義務(wù)被投訴人應(yīng)當(dāng)積極配合調(diào)查組的調(diào)查工作，如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得隱瞞、偽造、銷毀證據(jù)或者妨礙調(diào)查工作的進(jìn)行。（四）調(diào)查期限調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自投訴委決定受理投訴之日起[X]個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。因特殊情況需要延長調(diào)查期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)投訴委批準(zhǔn)，并告知投訴人及被投訴人。延長調(diào)查期限最長不得超過[X]個工作日。四、投訴處理（一）處理決定調(diào)查組完成調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報告，提交投訴委審議。投訴委應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出以下處理決定：1.投訴事項不成立的，駁回投訴；2.被投訴人存在輕微違法違規(guī)行為，但情節(jié)顯著輕微，依法可以不予處罰的，給予警告、批評教育等處理，并責(zé)令其改正；3.被投訴人存在一般違法違規(guī)行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行業(yè)處分的，按照《湖南省律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行業(yè)處分；4.被投訴人存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，涉嫌違反法律法規(guī)，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的，及時移送司法行政機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門處理。（二）送達(dá)與告知投訴委作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)制作處理決定書，并及時送達(dá)投訴人、被投訴人及相關(guān)律師事務(wù)所。處理決定書應(yīng)當(dāng)載明投訴事項、調(diào)查情況、處理決定及理由、申請復(fù)查的權(quán)利和期限等內(nèi)容。投訴委應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果告知司法行政機(jī)關(guān)等相關(guān)部門，并按照規(guī)定在律師協(xié)會網(wǎng)站等媒體上予以公示。（三）復(fù)查投訴人、被投訴人對投訴處理決定不服的，可以自收到處理決定書之日起[X]個工作日內(nèi)，向省律師協(xié)會復(fù)查委員會申請復(fù)查。復(fù)查委員會應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。復(fù)查委員會應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)查申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成復(fù)查工作，并作出復(fù)查決定。復(fù)查決定為最終決定。五、處理結(jié)果執(zhí)行（一）被投訴人履行義務(wù)被投訴人應(yīng)當(dāng)按照投訴委作出的處理決定，履行相應(yīng)的義務(wù)，包括但不限于改正違法違規(guī)行為、退還費(fèi)用、賠償損失、賠禮道歉等。（二）監(jiān)督與檢查律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對被投訴人處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被投訴人未按照處理決定履行義務(wù)的，律師協(xié)會可以采取以下措施：1.責(zé)令限期履行；2.通報批評；3.暫停會員權(quán)利；4.按照《湖南省律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定加重處分。（三）與司法行政機(jī)關(guān)協(xié)作律師協(xié)會在投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)被投訴人存在應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時移送司法行政機(jī)關(guān)處理。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時反饋給律師協(xié)會。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容投訴管理檔案應(yīng)當(dāng)包括投訴材料、受理通知書、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、調(diào)查報告、處理決定書、送達(dá)回執(zhí)、復(fù)查申請材料、復(fù)查決定書等相關(guān)材料。（二）檔案保管投訴管理檔案由投訴委辦公室負(fù)責(zé)整理、歸檔和保管。檔案保管期限按照國家有關(guān)檔案管