湖州中介服務(wù)管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)湖州市中介服務(wù)行業(yè)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在湖州市行政區(qū)域內(nèi)從事各類中介服務(wù)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員?；驹瓌t中介服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。中介機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程：中介機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，能夠準(zhǔn)確反映其業(yè)務(wù)范圍和性質(zhì)。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全，有明確的職責(zé)分工和決策程序。章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定機(jī)構(gòu)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍、組織架構(gòu)、管理制度等內(nèi)容。2.有與其從事的中介服務(wù)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員：根據(jù)不同的中介服務(wù)領(lǐng)域，配備相應(yīng)數(shù)量和資質(zhì)的專業(yè)人員。例如，房地產(chǎn)中介需有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證書(shū)的人員；稅務(wù)中介需有注冊(cè)稅務(wù)師等專業(yè)資格人員。3.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生等要求，能夠滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要。必要的設(shè)施包括辦公設(shè)備、通訊設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等。4.有符合規(guī)定的注冊(cè)資金：注冊(cè)資金應(yīng)當(dāng)與其從事的中介服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同行業(yè)另行規(guī)定。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件：如某些特定中介服務(wù)行業(yè)可能需要前置審批或許可證等。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)提交設(shè)立中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、章程、驗(yàn)資證明、人員資質(zhì)證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等。2.受理與審核：工商行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，并會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性，以及是否符合設(shè)立條件等。3.登記注冊(cè)：經(jīng)審核合格的，工商行政管理部門(mén)予以登記注冊(cè)，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。中介機(jī)構(gòu)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取從業(yè)資質(zhì)證書(shū)或許可證等。變更登記中介機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明文件和材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理變更手續(xù)。從業(yè)人員管理資格要求1.具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能：根據(jù)從事的中介服務(wù)業(yè)務(wù)不同，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷和職業(yè)資格證書(shū)。例如，資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)具備資產(chǎn)評(píng)估師資格證書(shū)；律師應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家司法考試并取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。2.遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律：從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，不得泄露委托人商業(yè)秘密、謀取不正當(dāng)利益等。培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.定期組織培訓(xùn)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。2.鼓勵(lì)參加繼續(xù)教育：支持從業(yè)人員參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的繼續(xù)教育活動(dòng)，及時(shí)更新知識(shí)，掌握最新政策法規(guī)和業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)。執(zhí)業(yè)監(jiān)督1.建立執(zhí)業(yè)檔案：行業(yè)主管部門(mén)為從業(yè)人員建立執(zhí)業(yè)檔案，記錄其執(zhí)業(yè)活動(dòng)、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲等情況。2.開(kāi)展定期檢查：行業(yè)主管部門(mén)定期對(duì)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處罰。中介服務(wù)規(guī)范服務(wù)合同1.簽訂規(guī)范：中介機(jī)構(gòu)與委托人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任等條款。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，公平合理。2.合同履行：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同約定履行義務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。不得擅自變更服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)費(fèi)用等。服務(wù)流程1.制定標(biāo)準(zhǔn)流程：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的中介服務(wù)業(yè)務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.公示流程：將服務(wù)流程在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示，接受委托人監(jiān)督。服務(wù)收費(fèi)1.明碼標(biāo)價(jià)：中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。2.合理收費(fèi)：服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公正，不得高于市場(chǎng)同類服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取未予標(biāo)明的費(fèi)用。行業(yè)監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、市場(chǎng)主體監(jiān)管等工作，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。2.行業(yè)主管部門(mén)：根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)中介服務(wù)行業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資質(zhì)審批、監(jiān)督檢查等工作，查處行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門(mén)：如物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管；稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)稅收征管等。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)情況等。2.不定期抽查：根據(jù)投訴舉報(bào)或工作需要，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。3.信息共享：監(jiān)管部門(mén)之間建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)中介機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道：監(jiān)管部門(mén)設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.及時(shí)處理：對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，依法作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任1.違反設(shè)立與變更規(guī)定的責(zé)任：中介機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記注冊(cè)擅自從事中介服務(wù)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。違反變更登記規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.違反服務(wù)規(guī)范的責(zé)任：中介機(jī)構(gòu)違反服務(wù)合同約定、服務(wù)流程、收費(fèi)規(guī)定等，由行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；給委托人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.其他違法責(zé)任：中介機(jī)構(gòu)有其他違法違規(guī)行為的，如提供虛假證明文件、串通作弊等，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從業(yè)人員違法責(zé)任1.違反資格要求的責(zé)任：從業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書(shū)從事中介服務(wù)活動(dòng)的，由行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的責(zé)任：從業(yè)人員泄露委托人商業(yè)秘密、謀取不正當(dāng)利益等，由行業(yè)主管部門(mén)給予警告