涉企行政檢查管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范涉企行政檢查行為，提高行政檢查效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施的各類行政檢查活動(dòng)。（三）基本原則1.依法檢查原則：行政檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，不得超越法定職權(quán)、違反法定程序?qū)嵤z查。2.公正公開原則：行政檢查應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，保障企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.規(guī)范高效原則：行政檢查應(yīng)當(dāng)制定明確的檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高檢查效率，避免重復(fù)檢查、多頭檢查。4.服務(wù)企業(yè)原則：行政檢查應(yīng)當(dāng)注重服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二、檢查主體與職責(zé)（一）檢查主體本地區(qū)各級(jí)具有行政檢查職能的行政機(jī)關(guān)，包括但不限于市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保、安全生產(chǎn)等部門。（二）職責(zé)分工1.主管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)制定本部門涉企行政檢查的年度計(jì)劃、檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程，并組織實(shí)施。2.實(shí)施部門職責(zé)：負(fù)責(zé)按照主管部門制定的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和流程，具體實(shí)施涉企行政檢查工作。3.監(jiān)督部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)涉企行政檢查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。三、檢查計(jì)劃管理（一）計(jì)劃制定1.年度計(jì)劃：各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年年初制定本年度涉企行政檢查計(jì)劃，明確檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、檢查時(shí)間、檢查方式等內(nèi)容。2.臨時(shí)計(jì)劃：因特殊情況需要實(shí)施臨時(shí)行政檢查的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。（二）計(jì)劃調(diào)整行政檢查計(jì)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。（三）計(jì)劃公開各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉企行政檢查計(jì)劃通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。四、檢查實(shí)施程序（一）檢查準(zhǔn)備1.成立檢查組：實(shí)施行政檢查應(yīng)當(dāng)成立檢查組，檢查組應(yīng)當(dāng)由兩名以上具有行政執(zhí)法資格的人員組成。2.制定檢查方案：檢查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查事項(xiàng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查步驟等。3.通知企業(yè)：檢查組應(yīng)當(dāng)提前向被檢查企業(yè)送達(dá)檢查通知書，告知檢查的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)。（二）檢查實(shí)施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查組應(yīng)當(dāng)按照檢查方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查過程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況，制作檢查記錄。2.調(diào)查取證：檢查組在檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.聽取意見：檢查組應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)的陳述和申辯，對(duì)企業(yè)提出的意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，合理采納。（三）檢查終結(jié)1.撰寫檢查報(bào)告：檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后及時(shí)撰寫檢查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題、處理建議等內(nèi)容。2.作出檢查結(jié)論：主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查報(bào)告作出檢查結(jié)論，檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為以及處理意見。3.送達(dá)檢查結(jié)論：主管部門應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)論及時(shí)送達(dá)被檢查企業(yè)，并告知企業(yè)享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等權(quán)利。五、檢查結(jié)果處理（一）整改要求1.責(zé)令整改：對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤整改情況。2.整改期限：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照主管部門的要求在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況書面報(bào)告主管部門。（二）行政處罰1.依法處罰：對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公開。2.處罰程序：行政處罰應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保障企業(yè)的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等合法權(quán)益。（三）信用管理1.信用記錄：主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的行政檢查結(jié)果納入信用信息系統(tǒng)，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.聯(lián)合懲戒：對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)，主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、政府采購(gòu)等活動(dòng)。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.自我監(jiān)督：各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉企行政檢查工作的自我監(jiān)督。2.定期檢查：主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門及所屬單位的涉企行政檢查工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督1.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)涉企行政檢查工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)向主管部門舉報(bào)。2.媒體監(jiān)督：充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對(duì)涉企行政檢查工作中的典型案例進(jìn)行曝光，促進(jìn)依法行政。（三）責(zé)任追究1.違法責(zé)任：對(duì)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員在涉企行政檢查工作中存在違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)的責(zé)任。2.賠償責(zé)任：因