滁州扶貧資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強滁州扶貧資金的管理，提高資金使用效益，確保扶貧工作順利推進(jìn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和扶貧政策要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市各級政府安排的用于扶貧開發(fā)的各類資金，包括但不限于財政專項扶貧資金、社會捐贈扶貧資金以及其他渠道籌集的扶貧資金。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須專項用于扶貧項目，不得挪作他用。2.精準(zhǔn)使用原則：確保資金精準(zhǔn)投向貧困地區(qū)、貧困人口，提高扶貧成效。3.公開透明原則：扶貧資金的分配、使用和管理要公開透明，接受社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全扶貧資金績效評價制度，提高資金使用效益。二、資金籌集與分配（一）資金籌集1.財政投入：各級政府要加大對扶貧工作的財政投入，按照規(guī)定足額安排財政專項扶貧資金。2.社會捐贈：鼓勵社會各界通過捐贈、資助等方式參與扶貧開發(fā)，拓寬扶貧資金來源渠道。3.其他渠道：積極探索通過金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方式籌集扶貧資金。（二）資金分配1.分配依據(jù)：根據(jù)貧困程度、扶貧項目需求等因素，科學(xué)合理分配扶貧資金。2.分配方式：采取因素法、項目法等相結(jié)合的方式進(jìn)行資金分配，確保資金分配公平、公正、合理。3.分配程序：由扶貧部門會同財政部門提出資金分配方案，報本級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、資金使用（一）使用范圍扶貧資金主要用于以下方面：1.產(chǎn)業(yè)扶貧：支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困群眾收入水平。2.就業(yè)扶貧：開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.教育扶貧：資助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，阻斷貧困代際傳遞。4.健康扶貧：改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強貧困地區(qū)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6.其他扶貧項目：根據(jù)實際情況確定的其他扶貧項目。（二）使用要求1.項目實施：扶貧項目實施單位要按照批準(zhǔn)的項目計劃組織實施，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。2.資金支付：嚴(yán)格按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定支付扶貧資金，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。3.報賬管理：建立健全扶貧資金報賬制度，嚴(yán)格審核報賬憑證，確保報賬資料真實、完整、合規(guī)。四、資金管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)1.扶貧部門：負(fù)責(zé)扶貧資金項目的規(guī)劃、申報、實施和監(jiān)督管理。2.財政部門：負(fù)責(zé)扶貧資金的籌集、分配、撥付和監(jiān)督管理，指導(dǎo)項目實施單位做好財務(wù)管理工作。3.其他部門：按照各自職責(zé)，做好扶貧資金相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全扶貧資金內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對資金使用和項目實施全過程的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，主動接受社會監(jiān)督。3.監(jiān)督內(nèi)容：重點監(jiān)督扶貧資金的分配、使用、管理情況，項目實施情況，以及資金使用效益等。（三）績效評價1.評價指標(biāo)：建立扶貧資金績效評價指標(biāo)體系，對扶貧資金的使用效益進(jìn)行全面評價。2.評價方式：采取自評、互評、第三方評價等相結(jié)合的方式進(jìn)行績效評價。3.結(jié)果應(yīng)用：將績效評價結(jié)果作為扶貧資金分配、項目調(diào)整和管理問責(zé)的重要依據(jù)。五、項目管理（一）項目申報1.申報主體：符合條件的貧困地區(qū)、貧困村、貧困戶或其他項目實施單位均可申報扶貧項目。2.申報程序：項目申報單位按照規(guī)定的程序和要求，向當(dāng)?shù)胤鲐毑块T提交項目申報材料。3.申報要求：申報項目要符合扶貧政策要求，具有可行性和可操作性，明確項目目標(biāo)、內(nèi)容、資金預(yù)算等。（二）項目審批1.審批主體：扶貧部門會同財政等相關(guān)部門對申報項目進(jìn)行審核，報本級政府審批。2.審批程序：按照項目申報、審核、公示、審批等程序進(jìn)行，確保項目審批公開、公平、公正。3.審批要求：嚴(yán)格審核項目申報材料，對不符合要求的項目不予審批。（三）項目實施1.實施主體：項目實施單位要按照批準(zhǔn)的項目計劃組織實施，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。2.實施要求：嚴(yán)格按照項目實施方案組織實施，加強項目管理，確保項目順利實施。3.項目變更：項目實施過程中確需變更的，要按照規(guī)定的程序報原審批部門批準(zhǔn)。（四）項目驗收1.驗收主體：扶貧部門會同財政等相關(guān)部門對項目進(jìn)行驗收。2.驗收程序：項目實施單位完成項目建設(shè)任務(wù)后，向扶貧部門提出驗收申請，扶貧部門組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收。3.驗收要求：嚴(yán)格按照項目驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，確保項目質(zhì)量達(dá)到要求。六、資金違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.挪用資金：將扶貧資金挪作他用的行為。2.套取資金：通過虛報、冒領(lǐng)、騙取等手段套取扶貧資金的行為。3.貪污受賄：在扶貧資金管理和使用過程中，貪污、受賄等違法違紀(jì)行為。4.其他違規(guī)行為：違反本辦法規(guī)定的其他行為。（二）處理措施1.責(zé)令改正：對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)單位或個人限期改正。2.追回資金：對挪用、套取的扶貧資金，依法予以追回。3.行政處罰：對違規(guī)單位或個人，依法給予行政處罰。4.黨紀(jì)政紀(jì)處分：對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，