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稅收檢舉獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法一、總則(一)目的為了鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)稅收違法行為進(jìn)行檢舉,規(guī)范稅收檢舉獎(jiǎng)勵(lì)管理工作,保障國(guó)家稅收收入,維護(hù)稅收秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于對(duì)單位和個(gè)人實(shí)名檢舉稅收違法行為并經(jīng)查實(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本辦法規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)的管理活動(dòng)。(三)基本原則1.依法獎(jiǎng)勵(lì)原則:嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),確保獎(jiǎng)勵(lì)行為合法合規(guī)。2.公正公開(kāi)原則:對(duì)檢舉獎(jiǎng)勵(lì)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等進(jìn)行公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,保證獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果公平公正。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則:對(duì)檢舉信息及時(shí)受理、核查和處理,準(zhǔn)確認(rèn)定檢舉事實(shí),及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。4.保密安全原則:對(duì)檢舉人的身份、檢舉內(nèi)容等予以保密,保障檢舉人的合法權(quán)益和人身安全。二、檢舉受理(一)受理渠道1.稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)中心:各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的舉報(bào)中心,負(fù)責(zé)受理稅收違法行為的檢舉。舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、通訊地址、電子郵箱等舉報(bào)渠道。2.其他渠道:稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、12366納稅服務(wù)熱線等其他渠道受理稅收違法行為的檢舉。(二)受理要求1.實(shí)名檢舉:檢舉稅收違法行為應(yīng)當(dāng)提供被檢舉人的名稱(chēng)(姓名)、地址(住所)和稅收違法行為線索等信息,并由檢舉人簽名或者蓋章。2.內(nèi)容明確:檢舉內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確,能夠說(shuō)明稅收違法行為的具體情況,包括違法事實(shí)、涉及金額、相關(guān)證據(jù)等。3.及時(shí)受理:舉報(bào)中心對(duì)收到的檢舉材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記,并在收到檢舉材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)檢舉內(nèi)容進(jìn)行初步審查。(三)不予受理情形1.匿名檢舉:未提供實(shí)名信息的檢舉,舉報(bào)中心不予受理。2.內(nèi)容不明確:檢舉內(nèi)容不清晰、不準(zhǔn)確,無(wú)法確定稅收違法行為具體情況的,舉報(bào)中心不予受理。3.已受理檢舉:對(duì)已經(jīng)受理并正在查處的稅收違法行為的重復(fù)檢舉,舉報(bào)中心不予受理。4.不屬于稅收違法行為:檢舉事項(xiàng)不屬于稅收違法行為的,舉報(bào)中心不予受理,并告知檢舉人向有管轄權(quán)的部門(mén)反映。三、檢舉核查(一)核查程序1.安排專(zhuān)人:舉報(bào)中心對(duì)初步審查符合受理?xiàng)l件的檢舉材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)稅務(wù)檢查部門(mén)進(jìn)行核查。稅務(wù)檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)核查工作。2.全面核查:核查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢舉事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的調(diào)查核實(shí),收集相關(guān)證據(jù),查明稅收違法行為的事實(shí)、情節(jié)和性質(zhì)。3.集體審議:核查結(jié)束后,核查人員應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)核查報(bào)告,提出處理意見(jiàn)。稅務(wù)檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織集體審議,根據(jù)核查情況和處理意見(jiàn),形成最終的核查結(jié)論。(二)核查期限稅務(wù)檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)中心移交的檢舉材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成核查工作。案情復(fù)雜的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查期限,但最長(zhǎng)不得超過(guò)90個(gè)工作日。(三)證據(jù)收集1.合法收集:核查人員應(yīng)當(dāng)按照法定程序收集證據(jù),確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。2.多種形式:證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。四、檢舉獎(jiǎng)勵(lì)(一)獎(jiǎng)勵(lì)條件1.檢舉屬實(shí):檢舉人檢舉的稅收違法行為經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查證屬實(shí),依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的。2.提供關(guān)鍵證據(jù):檢舉人提供的證據(jù)對(duì)查明稅收違法行為起到關(guān)鍵作用的。(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.按比例獎(jiǎng)勵(lì):根據(jù)檢舉查實(shí)的稅收違法金額,按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì):檢舉查實(shí)的稅收違法金額在1萬(wàn)元以下的,給予1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì);檢舉查實(shí)的稅收違法金額在1萬(wàn)元以上至10萬(wàn)元的,按照查實(shí)金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì);檢舉查實(shí)的稅收違法金額在10萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元的,按照查實(shí)金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì);檢舉查實(shí)的稅收違法金額在100萬(wàn)元以上的,按照查實(shí)金額的6%給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.最高限額:每案檢舉獎(jiǎng)勵(lì)最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。(三)獎(jiǎng)勵(lì)程序1.提出獎(jiǎng)勵(lì)建議:稅務(wù)檢查部門(mén)在核查結(jié)束后,對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的檢舉人,應(yīng)當(dāng)提出獎(jiǎng)勵(lì)建議,填寫(xiě)《稅收檢舉獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,連同核查報(bào)告等相關(guān)材料一并報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。2.審批決定:稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在收到《稅收檢舉獎(jiǎng)勵(lì)審批表》之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。3.通知領(lǐng)?。航?jīng)審批同意給予獎(jiǎng)勵(lì)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出審批決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)通知檢舉人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。檢舉人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個(gè)月內(nèi),持本人有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。逾期不領(lǐng)取的,視為自動(dòng)放棄。4.支付獎(jiǎng)勵(lì):稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照審批決定的獎(jiǎng)勵(lì)金額,通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式將獎(jiǎng)勵(lì)資金支付給檢舉人。(四)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放方式1.直接支付:獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)直接支付給檢舉人,不得支付給其他單位或者個(gè)人。2.保密支付:稅務(wù)機(jī)關(guān)在支付獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)檢舉人身份和獎(jiǎng)勵(lì)金額等信息予以保密。五、檢舉保密(一)保密措施1.專(zhuān)人負(fù)責(zé):舉報(bào)中心和稅務(wù)檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢舉信息的保密工作。2.嚴(yán)格管理:對(duì)檢舉材料、核查過(guò)程中形成的各類(lèi)文件、資料等,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理,妥善保管,防止泄露。3.限制知悉范圍:除因核查工作需要外,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員接觸檢舉信息。對(duì)涉及檢舉人的相關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制知悉范圍,不得向無(wú)關(guān)人員透露。(二)對(duì)檢舉人的保護(hù)1.防止打擊報(bào)復(fù):稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止檢舉人受到被檢舉人或者其他相關(guān)人員的打擊報(bào)復(fù)。對(duì)有證據(jù)證明檢舉人可能受到打擊報(bào)復(fù)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取保護(hù)措施。2.協(xié)助處理:對(duì)受到打擊報(bào)復(fù)的檢舉人,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法處理,并給予必要的幫助和支持。(三)保密責(zé)任追究1.內(nèi)部責(zé)任追究:對(duì)違反保密規(guī)定,泄露檢舉信息的稅務(wù)工作人員,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.外部責(zé)任追究:對(duì)泄露檢舉信息的其他單位和個(gè)人,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任,并要求其采取措施消除不良影響。六、監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查:稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檢舉獎(jiǎng)勵(lì)管理工作進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.投訴處理:對(duì)檢舉人反映的有關(guān)檢舉獎(jiǎng)勵(lì)管理工作中的問(wèn)題,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并進(jìn)行調(diào)查處理。(二)外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督:稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)公開(kāi)檢舉獎(jiǎng)勵(lì)管理工作的相關(guān)信息,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督:稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。(三)責(zé)任追究1.違規(guī)行為處理:對(duì)在檢舉獎(jiǎng)勵(lì)管理工作中存在違規(guī)

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