消防滯留旅客管理辦法一、總則（一）目的為加強消防滯留旅客的管理，保障旅客生命財產(chǎn)安全，維護消防安全秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于因消防原因?qū)е略谙嚓P(guān)場所滯留的旅客。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將旅客的生命安全放在首位，確保消防措施到位，防止安全事故發(fā)生。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，規(guī)范管理行為。3.高效服務(wù)原則：在保障安全的前提下，為滯留旅客提供必要的服務(wù)和幫助，盡量減少對旅客行程的影響。二、消防滯留旅客的界定（一）火災(zāi)事故導(dǎo)致的滯留因場所內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)消防部門評估，旅客暫時無法正常疏散，需在現(xiàn)場等待進一步處理，從而形成滯留狀態(tài)。（二）消防設(shè)施故障或維護導(dǎo)致的滯留場所內(nèi)消防設(shè)施出現(xiàn)故障，如消防噴淋系統(tǒng)損壞、消防報警裝置失靈等，在維修期間影響旅客正常通行，導(dǎo)致旅客滯留。（三）消防演練等活動造成的臨時滯留在進行消防演練等活動時，為確保演練效果和旅客安全，對相關(guān)區(qū)域進行臨時管控，造成旅客短時間滯留。三、管理職責（一）場所運營方1.負責制定消防滯留旅客管理預(yù)案，并定期組織演練。2.確保場所消防設(shè)施設(shè)備完好有效，及時排查和處理消防隱患。3.在消防滯留旅客期間，提供必要的生活保障和服務(wù)，如食品、飲用水、臨時休息區(qū)域等。4.配合消防部門及相關(guān)部門做好旅客的疏散引導(dǎo)、信息登記等工作。（二）消防部門1.負責火災(zāi)事故的應(yīng)急處置和調(diào)查，指導(dǎo)場所運營方做好消防滯留旅客的管理工作。2.對場所消防設(shè)施設(shè)備進行監(jiān)督檢查，確保符合消防安全要求。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障消防滯留旅客管理工作的順利進行。（三）其他相關(guān)部門根據(jù)職責分工，配合做好消防滯留旅客的管理工作，如提供醫(yī)療救助、維護治安秩序等。四、滯留旅客的信息登記（一）登記內(nèi)容1.旅客姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式。2.所在地區(qū)、旅行目的地。3.滯留原因、預(yù)計滯留時間。（二）登記方式1.在旅客滯留現(xiàn)場設(shè)置專門的登記點，安排工作人員負責信息登記。2.對于能夠自主提供信息的旅客，由旅客本人填寫登記表；對于無法自主提供信息的旅客，工作人員應(yīng)通過詢問、查看證件等方式獲取相關(guān)信息，并代為填寫。（三）信息更新在滯留期間，如旅客的相關(guān)信息發(fā)生變化，應(yīng)及時進行更新登記。五、生活保障（一）食品供應(yīng)1.根據(jù)滯留旅客數(shù)量和預(yù)計滯留時間，合理安排食品供應(yīng)。2.提供符合衛(wèi)生標準的食品，包括主食、副食、飲用水等。3.對于有特殊飲食需求的旅客，如素食者、糖尿病患者等，應(yīng)盡量滿足其要求。（二）飲用水供應(yīng)1.確保提供充足的飲用水，可采用瓶裝水、桶裝水或現(xiàn)場供水等方式。2.定期對飲用水進行檢測，保證水質(zhì)安全。（三）臨時休息區(qū)域設(shè)置1.在安全區(qū)域設(shè)置臨時休息區(qū)域，為旅客提供必要的休息設(shè)施，如座椅、床鋪等。2.保持休息區(qū)域的清潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒。六、安全管理（一）消防安全1.加強對滯留旅客的消防安全教育，告知其基本的消防知識和應(yīng)急逃生方法。2.確保場所內(nèi)消防通道暢通，嚴禁在消防通道內(nèi)堆放物品。3.定期對場所內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備進行檢查和維護，確保其正常運行。（二）治安管理1.安排專人負責維持滯留現(xiàn)場的治安秩序，防止發(fā)生盜竊、打架斗毆等事件。2.加強對場所周邊的巡邏，確保旅客的人身和財產(chǎn)安全。（三）衛(wèi)生管理1.保持場所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理垃圾和廢棄物。2.加強對公共區(qū)域的消毒，預(yù)防傳染病的傳播。七、旅客疏散與安置（一）疏散條件評估1.消防部門在火災(zāi)事故處理完畢或消防設(shè)施故障修復(fù)后，對場所進行安全評估，確定是否具備旅客疏散條件。2.評估內(nèi)容包括火災(zāi)隱患消除情況、消防設(shè)施設(shè)備運行狀況、安全通道暢通情況等。（二）疏散方案制定1.根據(jù)場所實際情況和旅客分布，制定詳細的疏散方案。2.疏散方案應(yīng)包括疏散路線、疏散順序、各區(qū)域負責人等內(nèi)容。（三）疏散實施1.在疏散前，通過廣播、喊話等方式通知旅客疏散信息，確保旅客知曉疏散要求和路線。2.按照疏散方案，組織旅客有序疏散，安排專人負責引導(dǎo)和照顧行動不便的旅客。3.疏散過程中，要確保旅客的安全，避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。（四）安置措施1.對于疏散后的旅客，根據(jù)實際情況進行安置。2.如旅客需要繼續(xù)旅行，協(xié)助其安排后續(xù)行程，提供必要的交通、住宿等方面的幫助。3.如旅客因滯留造成經(jīng)濟損失或其他問題，按照相關(guān)規(guī)定進行協(xié)調(diào)處理。八、信息溝通與發(fā)布（一）內(nèi)部溝通1.場所運營方、消防部門及其他相關(guān)部門之間應(yīng)建立有效的信息溝通機制，及時通報消防滯留旅客的管理情況。2.定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決管理過程中出現(xiàn)的問題。（二）向旅客發(fā)布信息1.通過廣播、公告等方式，及時向滯留旅客發(fā)布消防滯留原因、預(yù)計處理時間、生活保障措施等信息，確保旅客了解情況。2.對于旅客關(guān)心的問題，安排專人進行解答，做好溝通解釋工作。（三）向社會發(fā)布信息1.根據(jù)需要，及時向社會公眾發(fā)布消防滯留旅客的相關(guān)信息，避免引起不必要的恐慌。2.發(fā)布信息應(yīng)準確、客觀，不得隱瞞或夸大事實。九、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)1.制定消防滯留旅客突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責。2.當發(fā)生突發(fā)事件，如火災(zāi)復(fù)燃、旅客突發(fā)疾病等，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，迅速采取措施進行處置。（二）醫(yī)療救助1.配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備和藥品，為滯留旅客提供基本的醫(yī)療救助。2.對于病情較重的旅客，及時聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并協(xié)助做好轉(zhuǎn)運工作。（三）其他突發(fā)事件處置針對可能出現(xiàn)的其他突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、恐怖襲擊等，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，確保旅客的生命安全。十、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.場所運營方應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對消防滯留旅客管理工作進行自查自糾。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保管理工作規(guī)范、有效。（二）外部監(jiān)督1.消防部門及其他相關(guān)部門應(yīng)加強對消防滯留旅客管理工作的監(jiān)督檢查，對不符合要求的行為及時提出整改意見。2.接受社會公眾的監(jiān)督，對群眾反映的問題認真調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。十一、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織場所工作人員進行消防滯留旅客管理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全知識、信息登記方法、生活保障措施、旅客疏散引