碳纖維出口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)碳纖維出口管理，規(guī)范碳纖維出口秩序，保障國(guó)家利益，促進(jìn)碳纖維產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事碳纖維出口活動(dòng)的企業(yè)、單位及個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法對(duì)碳纖維出口進(jìn)行管理，確保出口活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成管理合力，共同做好碳纖維出口管理工作。3.保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，充分考慮碳纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二、出口產(chǎn)品界定（一）碳纖維定義本辦法所指碳纖維是含碳量在90%以上的高強(qiáng)度高模量纖維，其化學(xué)組成主要是碳元素，具有耐高溫、抗摩擦、導(dǎo)電、導(dǎo)熱及耐腐蝕等特性。（二）產(chǎn)品分類根據(jù)碳纖維的性能指標(biāo)、用途等因素，將碳纖維產(chǎn)品分為不同類別，具體分類標(biāo)準(zhǔn)如下：1.按性能指標(biāo)分類高強(qiáng)度碳纖維：拉伸強(qiáng)度≥[X]GPa，拉伸模量≥[X]GPa。高模量碳纖維：拉伸模量≥[X]GPa。其他高性能碳纖維：具備特殊性能，如耐高溫、耐化學(xué)腐蝕等，且性能指標(biāo)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.按用途分類航空航天用碳纖維：主要用于制造飛機(jī)結(jié)構(gòu)件、發(fā)動(dòng)機(jī)部件等，對(duì)材料的強(qiáng)度、模量、耐高溫等性能要求極高。國(guó)防軍工用碳纖維：應(yīng)用于軍事裝備制造，如導(dǎo)彈殼體、雷達(dá)罩等，具有保密性強(qiáng)、性能可靠等特點(diǎn)。工業(yè)用碳纖維：廣泛應(yīng)用于機(jī)械制造、汽車工業(yè)、體育休閑等領(lǐng)域，如制造工業(yè)機(jī)器人手臂、汽車零部件、自行車車架、高爾夫球桿等。民用碳纖維：用于日常生活用品，如電子產(chǎn)品外殼、醫(yī)療器械等，注重產(chǎn)品的輕量化、美觀性和功能性。三、出口企業(yè)資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，依法注冊(cè)登記，經(jīng)營(yíng)范圍包含碳纖維出口業(yè)務(wù)。2.具備與出口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平和質(zhì)量控制體系，生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。3.擁有穩(wěn)定的原材料供應(yīng)渠道，確保原材料質(zhì)量可靠、供應(yīng)充足。4.具有良好的商業(yè)信譽(yù)，近[X]年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。5.遵守國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定，無侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。（二）申請(qǐng)與審批1.企業(yè)申請(qǐng)出口資質(zhì)時(shí)，應(yīng)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提交以下材料：出口資質(zhì)申請(qǐng)表（加蓋企業(yè)公章）。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）。生產(chǎn)能力證明材料，包括生產(chǎn)設(shè)備清單、工藝流程圖、質(zhì)量控制文件等。原材料供應(yīng)協(xié)議復(fù)印件（加蓋公章）。商業(yè)信譽(yù)證明材料，如銀行信用等級(jí)證明、稅務(wù)完稅證明等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)聲明。2.省級(jí)商務(wù)主管部門收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行初審。初審合格的，將申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。3.商務(wù)部對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。審核通過的，授予企業(yè)碳纖維出口資質(zhì)，并頒發(fā)資質(zhì)證書。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.企業(yè)出口資質(zhì)發(fā)生變更的，如企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等，應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。省級(jí)商務(wù)主管部門初審后報(bào)送商務(wù)部，商務(wù)部審核通過后辦理變更手續(xù)。2.企業(yè)出口資質(zhì)有效期為[X]年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需繼續(xù)從事碳纖維出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交本辦法規(guī)定的申請(qǐng)材料。省級(jí)商務(wù)主管部門初審后報(bào)送商務(wù)部，商務(wù)部審核通過后辦理延續(xù)手續(xù)。四、出口合同管理（一）合同簽訂1.企業(yè)簽訂碳纖維出口合同前，應(yīng)確保合同條款符合國(guó)家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括產(chǎn)品規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝要求、運(yùn)輸方式、付款方式等內(nèi)容。2.出口合同應(yīng)使用中文簽訂，如因特殊原因需要使用外文簽訂的，應(yīng)同時(shí)提供中文譯本。中文譯本與外文合同具有同等法律效力。（二）合同備案1.企業(yè)簽訂碳纖維出口合同后，應(yīng)在合同簽訂之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)送所在地省級(jí)商務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括合同編號(hào)、簽訂日期、買賣雙方名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期等。2.省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)建立合同備案檔案，對(duì)企業(yè)備案的合同進(jìn)行登記、存檔，并定期進(jìn)行檢查。（三）合同執(zhí)行1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照出口合同約定履行義務(wù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期等符合合同要求。在合同執(zhí)行過程中，如發(fā)生合同變更、解除等情況，企業(yè)應(yīng)及時(shí)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)告，并提交相關(guān)證明材料。2.省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。五、出口商品檢驗(yàn)檢疫（一）檢驗(yàn)檢疫依據(jù)1.碳纖維出口商品檢驗(yàn)檢疫依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。2.涉及國(guó)家安全、環(huán)境保護(hù)、人類健康等特殊要求的，還應(yīng)符合相關(guān)部門的規(guī)定。（二）檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容1.外觀檢驗(yàn)：檢查碳纖維產(chǎn)品的表面質(zhì)量，是否有裂紋、劃痕、孔洞等缺陷。2.尺寸檢驗(yàn)：測(cè)量碳纖維產(chǎn)品的尺寸，確保符合合同約定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.性能檢驗(yàn)：按照規(guī)定的試驗(yàn)方法，對(duì)碳纖維產(chǎn)品的拉伸強(qiáng)度、拉伸模量、含碳量等性能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。4.包裝檢驗(yàn)：檢查碳纖維產(chǎn)品的包裝是否符合運(yùn)輸要求，是否能有效保護(hù)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中不受損壞。（三）檢驗(yàn)檢疫流程1.企業(yè)應(yīng)在貨物出口前，向所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提交報(bào)檢單、合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證。2.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，按照規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫程序?qū)ω浳镞M(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。檢驗(yàn)檢疫合格的，出具檢驗(yàn)檢疫證書；檢驗(yàn)檢疫不合格的，出具不合格通知單，并告知企業(yè)不合格原因及處理方式。3.企業(yè)應(yīng)按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行整改，整改合格后重新報(bào)檢。六、出口關(guān)稅與退稅管理（一）出口關(guān)稅1.碳纖維出口關(guān)稅政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)不同的產(chǎn)品類別、出口國(guó)家或地區(qū)等因素，確定相應(yīng)的關(guān)稅稅率。2.企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)出口貨物的價(jià)格、數(shù)量等信息，足額繳納出口關(guān)稅。（二）出口退稅1.符合國(guó)家出口退稅政策規(guī)定的碳纖維出口企業(yè)，可按照相關(guān)程序申請(qǐng)出口退稅。2.企業(yè)申請(qǐng)出口退稅時(shí)，應(yīng)提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口發(fā)票、增值稅專用發(fā)票等相關(guān)單證，并按照規(guī)定填寫退稅申請(qǐng)表。3.稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)提交的退稅申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后按照規(guī)定辦理退稅手續(xù)。七、出口統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)（一）統(tǒng)計(jì)制度1.建立碳纖維出口統(tǒng)計(jì)制度，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期向所在地商務(wù)主管部門報(bào)送碳纖維出口統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容包括出口產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、出口國(guó)家或地區(qū)等信息。2.省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)匯總本地區(qū)企業(yè)的出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并報(bào)送商務(wù)部。商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)碳纖維出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總、分析和發(fā)布。（二）監(jiān)測(cè)分析1.加強(qiáng)對(duì)碳纖維出口市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握國(guó)際市場(chǎng)需求變化、價(jià)格波動(dòng)、貿(mào)易政策調(diào)整等信息，為企業(yè)提供決策參考。2.建立碳纖維出口預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能影響出口秩序、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。八、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)碳纖維出口企業(yè)資質(zhì)管理、合同備案、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作，協(xié)調(diào)解決出口過程中的重大問題。2.海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)碳纖維出口貨物進(jìn)行監(jiān)管，查驗(yàn)貨物的真實(shí)性、合法性，征收出口關(guān)稅等稅費(fèi)。3.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)碳纖維出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)出口退稅政策的執(zhí)行和管理，審核企業(yè)出口退稅申請(qǐng)，辦理退稅手續(xù)。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好碳纖維出口管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)碳纖維出口活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)情況、合同執(zhí)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗(yàn)檢疫、關(guān)稅繳納、退稅申請(qǐng)等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門應(yīng)依法責(zé)令企業(yè)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰，并取消企業(yè)相關(guān)資質(zhì)。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取消其出口資質(zhì)