鷹潭網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)鷹潭市社會(huì)治理，提高公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本網(wǎng)格化管理辦法。本辦法旨在通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)格體系，整合各類(lèi)資源，明確職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)對(duì)鷹潭市轄區(qū)內(nèi)人、地、事、物、組織的全方位、動(dòng)態(tài)化管理，提升城市治理效能，保障人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于鷹潭市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。涵蓋城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)等各類(lèi)區(qū)域，包括但不限于社會(huì)治安綜合治理、城市管理、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。2.整合資源原則：整合各類(lèi)管理資源，打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高管理效率。3.因地制宜原則：根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)和實(shí)際需求，科學(xué)劃分網(wǎng)格，制定差異化的管理措施。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理需要，適時(shí)調(diào)整網(wǎng)格設(shè)置和管理內(nèi)容，確保管理的時(shí)效性和適應(yīng)性。（四）定義與術(shù)語(yǔ)1.網(wǎng)格化管理：將鷹潭市行政區(qū)域劃分為若干個(gè)單元網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任人，通過(guò)信息化手段，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)信息進(jìn)行采集、整理、分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、事、物、組織的精準(zhǔn)管理和服務(wù)。2.網(wǎng)格：是網(wǎng)格化管理的基本單元，根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理難度等因素，將鷹潭市劃分為不同規(guī)模和類(lèi)型的網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備相應(yīng)的網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格員等工作人員。3.網(wǎng)格管理員：負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、信息采集、問(wèn)題上報(bào)、協(xié)調(diào)處置等工作，是網(wǎng)格化管理的具體實(shí)施者。4.網(wǎng)格員：協(xié)助網(wǎng)格管理員開(kāi)展工作，包括社區(qū)居民、志愿者、物業(yè)工作人員等，負(fù)責(zé)提供信息線索、參與社區(qū)治理等。二、網(wǎng)格劃分與設(shè)置（一）網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)1.城市社區(qū)網(wǎng)格：根據(jù)社區(qū)規(guī)模、居民戶數(shù)、地理位置等因素，按照每300500戶劃分一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格面積原則上不超過(guò)1平方公里。對(duì)于人口密集、商業(yè)集中的區(qū)域，可適當(dāng)縮小網(wǎng)格規(guī)模；對(duì)于地域面積較大、人口較少的區(qū)域，可適當(dāng)擴(kuò)大網(wǎng)格規(guī)模。2.農(nóng)村網(wǎng)格：以行政村為基礎(chǔ)，根據(jù)自然村分布、人口數(shù)量等因素，將每個(gè)行政村劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格人口規(guī)模原則上控制在5001000人。對(duì)于地域面積較大、自然村較多的行政村，可適當(dāng)增加網(wǎng)格數(shù)量。3.工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格：按照?qǐng)@區(qū)企業(yè)分布、功能區(qū)域劃分等因素，將工業(yè)園區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格面積根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況確定，原則上不超過(guò)5平方公里。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚度高、企業(yè)數(shù)量多的區(qū)域，可進(jìn)一步細(xì)分網(wǎng)格。4.景區(qū)網(wǎng)格：根據(jù)景區(qū)景點(diǎn)分布、游客流量等因素，將景區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格面積根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況確定，原則上以一個(gè)景點(diǎn)或一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)網(wǎng)格單元。（二）網(wǎng)格編碼與標(biāo)識(shí)1.網(wǎng)格編碼：為每個(gè)網(wǎng)格賦予唯一的編碼，編碼采用數(shù)字與字母相結(jié)合的方式，便于信息系統(tǒng)管理和查詢。編碼規(guī)則為：[地區(qū)代碼（3位）+網(wǎng)格類(lèi)別代碼（1位）+網(wǎng)格順序號(hào)（3位）]，其中地區(qū)代碼為鷹潭市各行政區(qū)代碼，網(wǎng)格類(lèi)別代碼按照城市社區(qū)、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)分別用A、B、C、D表示，網(wǎng)格順序號(hào)按照各區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格劃分順序依次編排。2.網(wǎng)格標(biāo)識(shí)：在每個(gè)網(wǎng)格的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的網(wǎng)格標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容包括網(wǎng)格編碼、網(wǎng)格名稱(chēng)、網(wǎng)格責(zé)任人、聯(lián)系電話等信息，方便居民和企業(yè)知曉和聯(lián)系。（三）網(wǎng)格調(diào)整與優(yōu)化1.隨著城市建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整、人口變動(dòng)等因素的變化，適時(shí)對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。調(diào)整優(yōu)化工作由市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)和單位配合。2.網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化應(yīng)充分征求各方面意見(jiàn)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和論證，確保調(diào)整后的網(wǎng)格設(shè)置科學(xué)合理、便于管理和服務(wù)。調(diào)整優(yōu)化后的網(wǎng)格信息應(yīng)及時(shí)更新，并向社會(huì)公布。三、網(wǎng)格職責(zé)與人員配備（一）網(wǎng)格職責(zé)1.信息采集：負(fù)責(zé)采集網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織等基礎(chǔ)信息，包括居民基本信息、房屋信息、企業(yè)信息、公共設(shè)施信息等，并及時(shí)更新維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.巡查走訪：定期對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各類(lèi)問(wèn)題和隱患，包括社會(huì)治安、城市管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題，并做好記錄。3.問(wèn)題上報(bào)：對(duì)巡查走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠當(dāng)場(chǎng)處理的及時(shí)進(jìn)行處理；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，按照規(guī)定的流程和時(shí)限，通過(guò)信息化平臺(tái)上報(bào)至相關(guān)部門(mén)和單位，并跟蹤處理結(jié)果。4.協(xié)調(diào)處置：協(xié)助相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展問(wèn)題處置工作，組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者等力量，參與矛盾糾紛化解、安全隱患排查整治等工作，確保問(wèn)題得到妥善解決。5.政策宣傳：向網(wǎng)格內(nèi)居民和企業(yè)宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)以及各類(lèi)惠民政策，提高群眾的政策知曉率和認(rèn)同感。6.公共服務(wù)：為網(wǎng)格內(nèi)居民提供各類(lèi)便民服務(wù)，包括代辦事項(xiàng)、咨詢解答、困難幫扶等，滿足群眾的基本生活需求。（二）人員配備1.網(wǎng)格管理員：每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一招聘和管理。網(wǎng)格管理員應(yīng)具備一定的文化素質(zhì)、溝通能力和責(zé)任心，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。2.網(wǎng)格員：根據(jù)網(wǎng)格實(shí)際情況，每個(gè)網(wǎng)格配備若干名網(wǎng)格員，網(wǎng)格員可由社區(qū)居民、志愿者、物業(yè)工作人員等擔(dān)任。網(wǎng)格員應(yīng)積極參與網(wǎng)格化管理工作，協(xié)助網(wǎng)格管理員開(kāi)展信息采集、巡查走訪、問(wèn)題上報(bào)等工作。3.專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格員：根據(jù)工作需要，在特定領(lǐng)域配備專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格員，如安全生產(chǎn)網(wǎng)格員、環(huán)保網(wǎng)格員、城管網(wǎng)格員等。專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行排查和處置。（三）職責(zé)分工與協(xié)作機(jī)制1.部門(mén)職責(zé)分工：明確各相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化管理工作中的職責(zé)，建立健全部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制。社會(huì)治安綜合治理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作，指導(dǎo)督促各部門(mén)落實(shí)職責(zé)；城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)城市管理問(wèn)題的處置；公安部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治安防控、戶籍管理等工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)救助等工作；其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的管理和服務(wù)工作。2.協(xié)作機(jī)制：建立健全信息共享、聯(lián)合巡查、聯(lián)合處置等協(xié)作機(jī)制。各部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)信息溝通與共享，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決網(wǎng)格化管理工作中存在的問(wèn)題。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的復(fù)雜問(wèn)題，應(yīng)成立聯(lián)合工作小組，進(jìn)行聯(lián)合巡查和處置，確保問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。四、工作流程與運(yùn)行機(jī)制（一）信息采集與錄入1.網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格員通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、電話詢問(wèn)、信息系統(tǒng)查詢等方式，采集網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)信息，并按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式進(jìn)行整理。2.將采集到的信息錄入網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確、完整和及時(shí)更新。信息錄入應(yīng)遵循“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)錄入信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（二）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與上報(bào)1.網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格員在日常巡查走訪中，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，并根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和類(lèi)別，通過(guò)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)上報(bào)至相關(guān)部門(mén)和單位。2.上報(bào)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)詳細(xì)描述問(wèn)題的發(fā)生地點(diǎn)、現(xiàn)狀、影響范圍等情況，并上傳相關(guān)照片或視頻資料，以便相關(guān)部門(mén)和單位準(zhǔn)確了解問(wèn)題情況，及時(shí)進(jìn)行處置。（三）問(wèn)題受理與交辦1.相關(guān)部門(mén)和單位在收到網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理，并根據(jù)問(wèn)題的職責(zé)分工，將問(wèn)題交辦給具體的承辦單位或責(zé)任人。2.對(duì)于不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)退回，并說(shuō)明原因；對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，應(yīng)按照聯(lián)合處置機(jī)制，明確牽頭部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)，共同進(jìn)行處理。（四）問(wèn)題處置與反饋1.承辦單位或責(zé)任人在接到交辦的問(wèn)題后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限和要求進(jìn)行處置。能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題，應(yīng)立即進(jìn)行解決；需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題，應(yīng)制定詳細(xì)的處置方案，并向網(wǎng)格管理員和群眾反饋處置進(jìn)度。2.問(wèn)題處置完成后，承辦單位或責(zé)任人應(yīng)將處置結(jié)果通過(guò)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)反饋至相關(guān)部門(mén)和單位，并由相關(guān)部門(mén)和單位反饋給網(wǎng)格管理員和群眾。反饋內(nèi)容應(yīng)包括問(wèn)題解決情況、處理結(jié)果、滿意度評(píng)價(jià)等信息。（五）監(jiān)督考核與評(píng)價(jià)1.建立健全網(wǎng)格化管理工作監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各部門(mén)和單位的網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行定期考核和評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容包括信息采集、問(wèn)題上報(bào)、問(wèn)題處置、群眾滿意度等方面。2.市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施監(jiān)督考核工作，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，定期對(duì)各部門(mén)和單位的工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。考核結(jié)果作為對(duì)各部門(mén)和單位年度績(jī)效考核的重要依據(jù)。3.設(shè)立群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受群眾對(duì)網(wǎng)格化管理工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。五、信息化建設(shè)與應(yīng)用（一）信息化平臺(tái)建設(shè)1.構(gòu)建統(tǒng)一的鷹潭市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息采集、問(wèn)題上報(bào)、交辦處置、監(jiān)督考核等工作的信息化管理。信息化平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)分析、地圖展示等功能，為網(wǎng)格化管理工作提供技術(shù)支撐。2.推進(jìn)信息化平臺(tái)與各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接和融合，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過(guò)數(shù)據(jù)交換接口，將網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)與公安、城管、民政、環(huán)保等部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享和交互，提高工作效率。（二）信息資源整合1.整合各類(lèi)信息資源，建立涵蓋人、地、事、物、組織等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括居民信息庫(kù)、房屋信息庫(kù)、企業(yè)信息庫(kù)、公共設(shè)施信息庫(kù)、事件信息庫(kù)等，為網(wǎng)格化管理工作提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。2.加強(qiáng)信息資源的動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格員應(yīng)定期對(duì)采集到的信息進(jìn)行核實(shí)和更新，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)推送至網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理。（三）移動(dòng)終端應(yīng)用1.開(kāi)發(fā)網(wǎng)格化管理移動(dòng)終端應(yīng)用程序，供網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格員使用。移動(dòng)終端應(yīng)用程序應(yīng)具備信息采集、問(wèn)題上報(bào)、任務(wù)接收、處置反饋、實(shí)時(shí)定位等功能，方便工作人員隨時(shí)隨地開(kāi)展工作。2.通過(guò)移動(dòng)終端應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)信息的實(shí)時(shí)查詢和統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，利用移動(dòng)終端應(yīng)用程序的推送功能，及時(shí)將重要信息和工作任務(wù)推送給相關(guān)工作人員，提高工作效率。六、保障措施（一）組織保障1.成立鷹潭市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市網(wǎng)格化管理工作，研究解決工作中存在的重大問(wèn)題。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市社會(huì)治安綜合治理部門(mén)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施、日常協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)成立相應(yīng)的網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)格化管理工作順利開(kāi)展。（二）人員保障1.加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)公開(kāi)招聘、選拔等方式，充實(shí)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格管理員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與網(wǎng)格化管理工作，建立網(wǎng)格員激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)網(wǎng)格員的工作積極性和主動(dòng)性。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政應(yīng)將網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障網(wǎng)格化管理工作的正常開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)主要用于網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格員的薪酬待遇、信息化平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)、培訓(xùn)宣傳、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面。2.建立多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與網(wǎng)格化管理工作。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，吸引企業(yè)和社會(huì)