郊區(qū)社區(qū)戒毒管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范郊區(qū)社區(qū)戒毒工作，幫助吸毒人員戒除毒癮，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合郊區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本郊區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)戒毒工作。（三）工作原則1.以人為本原則：充分尊重和保障吸毒人員的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，注重教育、感化和挽救。2.綜合矯治原則：運(yùn)用多種戒毒措施，包括心理輔導(dǎo)、行為矯治、職業(yè)技能培訓(xùn)等，幫助吸毒人員全面康復(fù)。3.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社區(qū)組織、家庭和社會(huì)各界力量共同參與社區(qū)戒毒工作，形成工作合力。4.科學(xué)管理原則：依據(jù)科學(xué)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)戒毒工作進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理。二、社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組由郊區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括公安、司法、衛(wèi)生、民政、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本郊區(qū)社區(qū)戒毒工作，研究解決工作中的重大問題。（二）明確各部門職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)吸毒人員進(jìn)行登記，依法作出社區(qū)戒毒決定，并責(zé)令吸毒人員到戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)報(bào)到。對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行定期檢測(cè)，依法查處社區(qū)戒毒人員的違法違規(guī)行為。協(xié)助社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)開展吸毒人員的管控和幫教工作。2.司法部門指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)開展法制宣傳教育，提高社區(qū)戒毒人員的法律意識(shí)。組織律師、基層法律服務(wù)工作者等為社區(qū)戒毒人員提供法律咨詢和法律援助。對(duì)符合條件的社區(qū)戒毒人員進(jìn)行社區(qū)矯正，加強(qiáng)監(jiān)督管理。3.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行戒毒醫(yī)療服務(wù)，提供必要的戒毒治療藥品和康復(fù)指導(dǎo)。協(xié)助社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)開展吸毒人員的身體檢查和健康監(jiān)測(cè)。開展預(yù)防吸毒宣傳教育，普及戒毒知識(shí)。4.民政部門對(duì)生活困難的社區(qū)戒毒人員及其家庭給予必要的生活救助。指導(dǎo)社區(qū)組織參與社區(qū)戒毒工作，鼓勵(lì)社區(qū)居民關(guān)心、幫助社區(qū)戒毒人員。將社區(qū)戒毒工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系，促進(jìn)社區(qū)戒毒人員融入社會(huì)。5.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)戒毒工作，成立社區(qū)戒毒工作小組，配備專職工作人員。與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實(shí)社區(qū)戒毒措施。組織協(xié)調(diào)社區(qū)資源，為社區(qū)戒毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、心理咨詢等服務(wù)。定期向上級(jí)社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告社區(qū)戒毒工作情況。6.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)社區(qū)戒毒工作的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒人員的日常管理、教育、幫扶等工作。建立社區(qū)戒毒人員檔案，記錄其戒毒情況和表現(xiàn)。組織社區(qū)戒毒人員參加戒毒康復(fù)活動(dòng)，定期對(duì)其進(jìn)行尿檢和談話教育。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)組織，為社區(qū)戒毒人員提供必要的幫助和支持。三、社區(qū)戒毒人員的報(bào)到與接收（一）社區(qū)戒毒決定送達(dá)公安部門作出社區(qū)戒毒決定后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將社區(qū)戒毒決定書送達(dá)被決定人，并通知其家屬、所在單位和戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)。（二）報(bào)到要求被決定人應(yīng)當(dāng)自收到社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)，持社區(qū)戒毒決定書到指定的社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)報(bào)到。無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。（三）接收程序社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)在收到社區(qū)戒毒人員報(bào)到后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，核實(shí)其身份信息，并與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及社區(qū)戒毒的具體措施和要求。四、社區(qū)戒毒措施（一）定期檢測(cè)1.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行吸毒檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄在案。2.檢測(cè)周期為每3個(gè)月進(jìn)行一次尿樣檢測(cè)，必要時(shí)可以進(jìn)行血液、毛發(fā)等檢測(cè)。3.社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)按照要求按時(shí)到指定地點(diǎn)接受檢測(cè)，如實(shí)提供檢測(cè)樣本。（二）談話教育1.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期與社區(qū)戒毒人員進(jìn)行談話教育，了解其思想動(dòng)態(tài)和戒毒情況，幫助其解決實(shí)際困難。2.談話教育每月至少進(jìn)行一次，內(nèi)容包括法律法規(guī)教育、戒毒知識(shí)教育、心理健康教育等。3.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)談話教育情況，制定個(gè)性化的戒毒計(jì)劃和幫扶措施。（三）戒毒康復(fù)活動(dòng)1.組織社區(qū)戒毒人員參加戒毒康復(fù)場(chǎng)所的活動(dòng)，如戒毒知識(shí)講座、心理輔導(dǎo)、體能訓(xùn)練等。2.鼓勵(lì)社區(qū)戒毒人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，幫助其重新融入社會(huì)。3.開展社區(qū)戒毒人員互助活動(dòng)，組織戒毒成功人員現(xiàn)身說(shuō)法，增強(qiáng)戒毒人員的戒毒信心。（四）就業(yè)幫扶1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)戒毒人員提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2.鼓勵(lì)企業(yè)吸納社區(qū)戒毒人員就業(yè)，對(duì)安置社區(qū)戒毒人員就業(yè)的企業(yè)，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。3.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與就業(yè)幫扶部門密切配合，共同做好社區(qū)戒毒人員的就業(yè)幫扶工作。（五）家庭及社會(huì)支持1.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與社區(qū)戒毒人員家庭的溝通與聯(lián)系，指導(dǎo)家庭成員關(guān)心、幫助社區(qū)戒毒人員，督促其履行家庭責(zé)任。2.社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織志愿者為社區(qū)戒毒人員提供幫助和支持，營(yíng)造良好的社區(qū)戒毒氛圍。3.鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)心、支持社區(qū)戒毒工作，通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，為社區(qū)戒毒人員提供必要的幫助。五、社區(qū)戒毒人員的管理（一）外出管理1.社區(qū)戒毒人員因就醫(yī)、上學(xué)等特殊情況需要離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣（市、區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)提前7日向社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的3日內(nèi)進(jìn)行審批，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出具社區(qū)戒毒人員外出證明，并告知其應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。3.社區(qū)戒毒人員外出時(shí)間不得超過(guò)30日。對(duì)有多次外出記錄、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較差的社區(qū)戒毒人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制其外出申請(qǐng)。（二）遷居管理1.社區(qū)戒毒人員需要遷居的，應(yīng)當(dāng)提前15日向社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后的5日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見報(bào)原決定公安機(jī)關(guān)。原決定公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到審核意見后的5日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。3.經(jīng)批準(zhǔn)遷居的社區(qū)戒毒人員，應(yīng)當(dāng)在遷居后7日內(nèi)到新居住地的社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)報(bào)到，辦理變更手續(xù)。（三）獎(jiǎng)懲管理1.建立社區(qū)戒毒人員獎(jiǎng)懲制度，對(duì)遵守社區(qū)戒毒協(xié)議、表現(xiàn)突出的社區(qū)戒毒人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反社區(qū)戒毒協(xié)議、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒管理規(guī)定的社區(qū)戒毒人員，依法予以警告、訓(xùn)誡、延長(zhǎng)社區(qū)戒毒期限等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法送強(qiáng)制隔離戒毒。3.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄社區(qū)戒毒人員的獎(jiǎng)懲情況，并將相關(guān)信息錄入社區(qū)戒毒人員管理系統(tǒng)。六、社區(qū)戒毒工作的保障（一）人員保障1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的專職社區(qū)戒毒工作人員，負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作的具體實(shí)施。2.社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)和支持志愿者參與社區(qū)戒毒工作，建立志愿者隊(duì)伍，為社區(qū)戒毒人員提供幫助和服務(wù)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.郊區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)戒毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障社區(qū)戒毒工作的正常開展。2.社區(qū)戒毒工作經(jīng)費(fèi)主要用于社區(qū)戒毒工作人員的工資、培訓(xùn)、辦公設(shè)備購(gòu)置、戒毒康復(fù)活動(dòng)開展、就業(yè)幫扶等方面。3.建立社區(qū)戒毒工作經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理制度，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費(fèi)使用效益。（三）設(shè)施保障1.設(shè)立專門的社區(qū)戒毒工作場(chǎng)所，配備必要的辦公設(shè)備和戒毒康復(fù)設(shè)施，為社區(qū)戒毒人員提供良好的工作和康復(fù)環(huán)境。2.加強(qiáng)社區(qū)戒毒工作信息化建設(shè)，建立社區(qū)戒毒人員管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)戒毒人員的動(dòng)態(tài)管理和信息共享。3.整合社區(qū)資源，充分利用社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等場(chǎng)所，為社區(qū)戒毒人員提供教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.郊區(qū)社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的社區(qū)戒毒工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.公安、司法、衛(wèi)生、民政等部門按照各自職責(zé)，對(duì)社區(qū)戒毒工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。3.建立社區(qū)戒毒工作舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾對(duì)社區(qū)戒毒工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)估1.制定社區(qū)戒毒工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的社區(qū)戒毒工作進(jìn)行年度考核評(píng)估。2.